Приказ Госкомэкологии РФ от 03.09.1997 № 368

«О работах 2-го этапа создания Единой государственной системы экологического мониторинга»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ от 3 сентября 1997 г. № 368

О РАБОТАХ 2-ГО ЭТАПА СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

В целях повышения эффективности работ по развитию и обеспечению функционирования 2-го этапа создания Единой государственной системы экологического мониторинга (далее именуется ЕГСЭМ), усиления координации работ по созданию территориальных подсистем ЕГСЭМ в субъектах Российской Федерации, а также в реализации задач Госкомэкологии России приказываю:

1. Возложить на Управление региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) общую координацию работ по созданию ЕГСЭМ, включая организацию взаимодействия заинтересованных министерств, ведомств и территориальных органов Госкомэкологии России.

2. Управлению региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) совместно с Управлением государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлением сохранения биоразнообразия (Ильяшенко), Управлением заповедного дела и особо охраняемых территорий (Степаницкий), Главным управлением аналитического контроля и метрологического обеспечения природоохранной деятельности (Цветков) обеспечить организацию мониторинга источников антропогенного воздействия и зон их прямого влияния на окружающую природную среду, мониторинга животного и растительного мира.

3. Утвердить План мероприятий 2-го этапа работ по созданию ЕГСЭМ (Приложение).

4. Государственному институту прикладной экологии (Дмитриев) обеспечить разработку проекта федеральной целевой программы создания ЕГСЭМ и представить в срок до 30.09.97 в Управление региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) на рассмотрение.

5. Управлению региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) в 2-месячный срок представить на рассмотрение руководству Госкомэкологии России предложения по структуре и задачам Федерального информационно-аналитического центра ЕГСЭМ и проект постановления Правительства Российской Федерации по этому вопросу.

6. Управлению региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) совместно с Управлением экологических программ (Зимин), Управлением науки и информации (Комаров) в срок до 31 декабря 1997 г. обеспечить представление проекта федеральной целевой программы создания ЕГСЭМ в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации в установленном порядке.

7. Управлению науки и информации (Комаров) при формировании планов НИОКР на 1998 г. предусмотреть финансирование тем, связанных с развитием работ по созданию ЕГСЭМ. Просить Федеральный экологический фонд выделять необходимые объемы финансирования на указанные работы.

8. Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко) совместно с Управлением региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко), Главным управлением аналитического контроля и метрологического обеспечения природоохранной деятельности (Цветков) обеспечить решение вопросов аналитического, нормативно-методического и метрологического обеспечения функционирования подсистемы мониторинга источников антропогенного воздействия.

9. Управлению региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) совместно с Управлением международного сотрудничества (Кураев), Центром подготовки и реализации проектов технического содействия Мирового банка (Коныгин) обеспечить координацию работ по созданию территориальных подсистем ЕГСЭМ на экспериментальных территориях (Верхне-Волжский регион, Уральский регион), в том числе с использованием аналитического оборудования в рамках средств, выделяемых Госкомэкологии России по проекту управления окружающей средой Мирового банка.

10. Управлению региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко), совместно с Управлением международного сотрудничества (Кураев) и Управлением науки и информации (Комаров) обеспечить научно — методическое сопровождение работ по выполнению международных обязательств России в области экологического мониторинга, интеграции в международные эколого-информационные системы.

11. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя председателя Госкомэкологии России А.А. Соловьянова.

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды В. И. Данилов-ДАНИЛЬЯН

Утвержден Приказом Госкомэкологии России от 3 сентября 1997 г. № 368

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ РАБОТ 2-ГО ЭТАПА СОЗДАНИЯ ЕГСЭМ (1997 — 1998 ГГ.)

№ п/п	Планируемые мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Сроки
1	2	3	4
1.	Организационно-координационные мероприятия
1.1.	Организация обеспечения деятельности Межведомственного совета по созданию ЕГСЭМ и Межведомственной рабочей группы по нормативно-методическому обеспечению развития и функционирования ЕГСЭМ	УРЭПиВТО ГИПЭ ГУАК	В течение 1997 — 1998 гг.
1.2.	Организация ежемесячных совещаний — оперативок (на уровне заместителя председателя) «О ходе работ по созданию ЕГСЭМ»	УРЭПиВТО ГИПЭ	В течение 1997 — 1998 гг.
1.3.	Проведение «кустовых» совещаний территориальных органов Госкомэкологии России и заседаний Совета уполномоченных территориальных органов по вопросам создания ЕГСЭМ	УРЭПиВТО ГИПЭ ГУАК	В течение 1997 — 1998 гг.
1.4.	Доработка и представление руководству Госкомэкологии России проекта федеральной целевой программы создания ЕГСЭМ и направление его в Минэкономики Российской Федерации	ГИПЭ УРЭПиВТО УЭП	IV квартал 1997 г.
2.	Нормативно-методическая деятельность
2.1.	Доработка и предоставление на утверждение в установленном порядке общесистемных нормативно-правовых документов ЕГСЭМ:
	- Положения о ЕГСЭМ — РД «Требования к территориальной подсистеме ЕГСЭМ» — РД «Типовое положение о территориальной подсистеме ЕГСЭМ» — РД «ЕГСЭМ. Положение об аккредитации подсистем и структурных элементов ЕГСЭМ» — перечня базовых показателей ЕГСЭМ федерального и территориального уровня — РД «ЕГСЭМ. Требование к качеству и форматам представляемой информации»	ГИПЭ ГИПЭ ГИПЭ ГИПЭ ГИПЭ ФЦГС ГУАК ГИПЭ ФЦГС ГУАК	IV квартал 1997 г. IV квартал 1997 г. IV квартал 1997 г. IV квартал 1997 г. IV квартал 1997 г. IV квартал 1997 г.
2.2.	Доработка и представление на утверждение Временного положения по организации мониторинга животного и растительного мира	ГИПЭ ВНИИприроды	IV квартал 1997 г.
2.3.	Подготовка и введение в действие первой очереди функциональной подсистемы мониторинга источников, включая утверждение основных нормативных документов:	УРЭПиВТО УГЭКиБОС ГИПЭ	II квартал 1998 г.
	- Положения о функциональной подсистеме ЕГСЭМ мониторинга источников и зон их воздействия	ГИПЭ НИЦЭБ (г. Пермь) ФЦГС НИИатмосферы
3.	- Положения по аккредитации служб мониторинга источников антропогенного воздействия — Положения о сертификации измерительных систем для мониторинга источников антропогенного воздействия	ГИПЭ ГУАК ГИПЭ ГУАК
	Информационно-аналитическая подсистема ЕГСЭМ
3.1.	Разработка и представление на утверждение в установленном порядке общесистемных нормативно-правовых документов, обеспечивающих функционирование ФИАЦ ЕГСЭМ:
	- Положения о Федеральном информационно-аналитическом центре (ФИАЦ ЕГСЭМ)	ГИПЭ ФЦГС	III квартал 1997 г.
	- Классификатора экологических данных территориальный — федеральный уровень ЕГСЭМ	ГИПЭ ФЦГС	IV квартал 1997 г.
	- Регламента передачи данных территориальный — федеральный уровень ЕГСЭМ	ФЦГС ГИПЭ	III квартал 1997 г.
3.2.	Формирование 1 очереди системы обмена информацией между опытными территориальными подсистемами и Федеральной подсистемой ЕГСЭМ	ФЦГС ГИПЭ	I квартал 1998 г.
3.3.	Реализация действующего макета геоинформационной системы ЕГСЭМ федерального уровня	ГИПЭ ФЦГС	I квартал 1998 г.
3.4.	Разработка и создание методического руководства по обобщению опыта работы территориальных систем	УРЭПиВТО УНИ терр. ГИПЭ	I квартал 1998 г.
4.	Специальные проекты экологического мониторинга в составе ЕГСЭМ
4.1.	Разработка основных нормативных документов создания Межгосударственной системы экологического мониторинга государств СНГ — членов МЭС	УРЭПиВТО УМС	III квартал 1997 г.
4.2.	Развитие проекта «Глобальный экологический мониторинг» (в рамках специальной экологической инициативы комиссии В.С. Черномырдина — А. Гора)	УРЭПиВТО УМС	В течение 1997 — 1998 гг.
4.3.	Развитие проекта ГРИД/ЮНЕП, подготовка основных учредительных документов ГРИД/Москва	УРЭПиВТО УМС ФЦГС ГИПЭ	IV квартал 1997 г.
4.4.	Развитие проекта «Арктический мониторинг и оценка», «Арктическая директория данных» (в рамках Стратегии защиты окружающей среды Арктики)	УРЭПиВТО УМС ГИПЭ ЦМП	В течение 1997 — 1998 гг.

Примечание. УРЭПиВТО — Управление региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами. УГЭКиБОС — Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды. ГИПЭ — Государственный институт прикладной экологии. ГУАК — Управление аналитического контроля и метрологического обеспечения природоохранной деятельности. УЭП — Управление экологических программ. ФЦГС — Федеральный центр геоэкологических систем. УНИ — Управление науки и информации. УМС — Управление международного сотрудничества. ЦМП — Центр международных проектов.

Начальник Управления региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами Н. М. Васильченко

---