Приказ ФСТ РФ от 06.10.2009 № 367-к

«Об отмене п. 1.2.1 приложения № 1 к Постановлению Государственного комитета „Единый тарифный орган Челябинской области“ от 21.07.2009 № 21/1 „О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ОАО „Уральская сетевая компания“ для группы „Иные потребители“ Озерского городского округа»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 6 октября 2009 г. № 367-к

ОБ ОТМЕНЕ П. 1.2.1 ПРИЛОЖЕНИЯ № 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА «ЕДИНЫЙ ТАРИФНЫЙ ОРГАН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ» ОТ 21.07.2009 № 21/1 «О ТАРИФАХ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ОТПУСКАЕМУЮ ОАО „УРАЛЬСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ“ ДЛЯ ГРУППЫ „ИНЫЕ ПОТРЕБИТЕЛИ“ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (ч. 2), ст. 2249), и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), рассмотрено заявление председателя Потребительского гаражно-строительного кооператива № 121 Б.А. Серикова от 18.08.2009 № б/н об отмене Постановления Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 21.07.2009 № 21/1 «О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ОАО „Уральская сетевая компания“ для группы „Иные потребители“ Озерского городского округа» и установлено следующее.

Постановлением от 25.12.2008 № 43/65 Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее — Государственный комитет) установил тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Уральская теплосетевая компания» потребителям Озерского городского округа.

Государственный комитет п. 1.3 приложения № 1 к Постановлению от 25.12.2008 № 43/65 установил тариф на тепловую энергию для группы потребителей «Исполнители коммунальных услуг — для последующей реализации населению».

В результате рассмотрения заявления Потребительских гаражно-строительных кооперативов № 121, № 143, № 96, № 95, № 92 о признании недействующими п. 1.2 и п. 1.3 приложения № 1 к Постановлению Государственного комитета от 25.12.2008 № 43/65 решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.07.2009 по делу № А76-6818/2009 признан недействующим пункт 1.2 приложения № 1 «Иные потребители» как не соответствующий статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427); 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236). Однако, Государственный комитет п. 1.2.1 приложения № 1 к Постановлению от 21.07.2009 № 21/1 «О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ОАО „Уральская сетевая компания“ для группы потребителей „Иные потребители“ Озерского городского округа» установил тариф на тепловую энергию для группы потребителей «Гаражный, гаражно-строительные кооперативы».

Пунктом 28 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), и Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э (далее — Регламент), предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию по видам теплоносителей. При этом в целях реализации бюджетной политики потребители тепловой энергии, финансируемые за счет средств бюджетов соответствующих уровней, указываются отдельной строкой.

Согласно п. 29.5 Методических указаний тарифы на тепловую энергию также могут дифференцироваться по муниципальным образованиям. Применение иной дифференциации тарифов на тепловую энергию законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 29 Регламента решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме. Указанная форма предусматривает дифференциацию тарифа на тепловую энергию для следующих групп потребителей: «Бюджетные» и «Иные потребители».

Таким образом, Государственный комитет, установив п. 1.2.1 приложения № 1 к Постановлению от 21.07.2009 № 21/1 тариф на тепловую энергию для группы потребителей «Гаражный, гаражно-строительные кооперативы», превысил свои полномочия и нарушил Методические указания и п. 29 Регламента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, и пп. 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, приказываю:

Пункт 1.2.1 приложения № 1 к Постановлению Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 21.07.2009 № 21/1 «О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ОАО „Уральская сетевая компания“ для группы потребителей „Иные потребители“ Озерского городского округа» отменить с момента подписания настоящего Приказа.

---