Приказ Росжелдора от 19.08.2015 № 367

«Об утверждении порядка сбора, накопления и хранения органами аттестации (аттестующими организациями) в сфере железнодорожного транспорта и метрополитена данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 19 августа 2015 г. № 367

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ОРГАНАМИ АТТЕСТАЦИИ (АТТЕСТУЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ) В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И МЕТРОПОЛИТЕНА ДАННЫХ АТТЕСТАЦИИ И СВЕДЕНИЙ,

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2008, № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3634; 2010, № 27, ст. 3415; 2011, № 7, ст. 901, № 30 (часть I), ст. 4569, ст. 4590; 2013, № 30 (часть I), ст. 4041, ст. 4058; 2014, № 6, ст. 566; 2015; № 27, ст. 3959, № 29 (часть I), ст. 4356) и пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1532) приказываю:

1. Утвердить порядок сбора, накопления и хранения органами аттестации (аттестующими организациями) в сфере железнодорожного транспорта и метрополитена данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц (приложение № 1 к настоящему приказу).

ПОРЯДОК СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ОРГАНАМИ АТТЕСТАЦИИ (АТТЕСТУЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ) В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И МЕТРОПОЛИТЕНА ДАННЫХ АТТЕСТАЦИИ И СВЕДЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБРАБОТКОЙ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ АТТЕСТУЕМЫХ ЛИЦ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок сбора, накопления и хранения органами аттестации (аттестующими организациями) в сфере железнодорожного транспорта и метрополитена данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц (далее — Порядок хранения), разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности» (далее — Порядок аттестации) с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и определяют основы сбора, накопления и хранения данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц для решения задач установленного порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

2. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке хранения, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

3. Информационное обеспечение деятельности по аттестации органами аттестации (аттестующими организациями), а также сбор, накопление и хранение данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц, осуществляются на бумажном носителе и в электронной форме с использованием инфраструктуры единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее — ЕГИС ОТБ).

3.1. Информационная поддержка и автоматизация процесса аттестации обеспечиваются подсистемой аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее — ПАТ) контура «К» ЕГИС ОТБ.

3.2. В процессе сбора и обработки данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц в электронной форме, органы аттестации (аттестующие организации) руководствуются настоящим Порядком хранения.

3.3. В процессе сбора, обработки данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц на бумажных носителях, а также до ввода подсистемы ПАТ в эксплуатацию, порядок обработки и предоставления данных определяется компетентным органом. Формат ведения консолидированных данных (данных для последующего автоматизированного ввода в подсистему аттестации сил ОТБ) представлен в Приложении 1 к настоящему Порядку хранения.

3.4. Для подключения к ЕГИС ОТБ органами аттестации (аттестующими организациями) должны быть выполнены организационно-технические условия, представленные в Приложении 2 к настоящему Порядку хранения. После выполнения организационно-технических условий компания оператор ЕГИС ОТБ — ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» подключает орган аттестации (аккредитованную организацию) к государственным информационным ресурсам ЕГИС ОТБ.

4. Органы аттестации (аттестующие организации) обеспечивают загрузку данных в порядке прохождения аттестации в ЕГИС ОТБ в соответствии с Порядком аттестации.

К загружаемой информации относятся учетные данные и сканированные копии следующих документов:

1. при формировании решения о допуске аттестуемого лица к проведению проверок:

• заявление на проведение аттестации;
• запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел о возможности допуска аттестуемого лица к выполнению работы (в соответствии с пунктом 15 Порядка аттестации);
• заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, о возможности допуска аттестуемого лица к выполнению работы;
• перечень документов, установленных пунктом 9 Порядка аттестации;
• заключение об отсутствии у лица ограничений на работу в результате проверки персональных данных или уведомление о выявленных ограничениях на выполнение работы;
• договор на проведение проверок аттестуемого лица;
• решение о допуске аттестуемого лица к прохождению проверок.

2. при формировании решения о выдаче свидетельства об аттестации:

• результаты проверок соответствия личностных (психофизиологических) качеств;
• результаты проверок соответствия знаний, умений и навыков;
• результаты проверок соответствия уровня физической подготовки;
• решение о допуске к проверке соответствия уровня физической подготовки;
• решение о допуске к проверке соответствия знаний, умений и навыков;
• решение о соответствии знаний, умений и навыков аттестуемого лица;
• свидетельство об аттестации;
• заключение о несоответствии личностных (психофизиологических) качеств с приложением материалов, обосновывающих установленное несоответствие;
• заключение о несоответствии уровня физической подготовки с приложением к нему материалов, обосновывающих установленное несоответствие;
• заключение о несоответствии знаний, умений и навыков с приложением к нему материалов, обосновывающих установленное несоответствие;
• материалы аудио-, видеофиксации проведенных проверок.

5. Срок хранения информации в ЕГИС ОТБ составляет 1 год с момента загрузки.

II. Организация информационного обмена

1. Участниками информационного обмена при сборе, накоплении и хранении данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных, являются органы аттестации (аттестующие организации), а также оператор ЕГИС ОТБ.

2. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции в области транспортной безопасности, в области обеспечения безопасности Российской Федерации, по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее — пользователи), используют информацию, содержащуюся в ЕГИС ОТБ.

3. Оператор ЕГИС ОТБ в соответствии с возложенными на него функциями в пределах своей компетенции осуществляет:

а) организационное, техническое, методическое и иное обеспечение при сборе, накоплении и хранении данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных;

б) обеспечение эксплуатации программно-аппаратных комплексов, средств связи и иного имущества, необходимого для сбора, накопления и хранения данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных;

в) обеспечение информационной безопасности ЕГИС ОТБ;

г) обеспечение доступа федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации осуществлять функции в области транспортной безопасности, в области обеспечения безопасности Российской Федерации, по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, органов аттестации (аттестующих организаций) — участников информационного взаимодействия к ЕГИС ОТБ.

4. Для сбора, накопления и хранения данных аттестации и/или сведений, связанных с обработкой персональных данных, используется ЕГИС ОТБ.

5. Органы аттестации (аттестующие организации) в соответствии с функциональными задачами при проведении аттестации обеспечивают ввод сведений в подсистему ПАТ контура «К» ЕГИС ОТБ, используя собственную инфраструктуру (рабочее место, средства защиты и доступа к интернету и т.п.). Предоставление данных аттестации пользователям осуществляется в электронной форме через интерфейс подсистемы ПАТ контура «К» ЕГИС ОТБ.

6. Орган аттестации (аттестующая организация), для подключения отдельных рабочих мест пользователей к подсистеме ПАТ контура «К» ЕГИС ОТБ, проводит все предусмотренные законодательством Российской Федерации мероприятия для обеспечения защищенного подключения к инфраструктуре ЕГИС ОТБ.

7. После подготовки инфраструктуры в соответствии с Приложением № 2 к данному приказу, орган аттестации (аттестующая организация) направляет в адрес оператора ЕГИС ОТБ — ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» заявление о подключении к подсистеме ПАТ контура «К» ЕГИС ОТБ с указанием сведений об аккредитации и реестрового номера.

8. При изменении сведений об аккредитации орган аттестации (аттестующая организация) направляет уведомление в адрес оператора ЕГИС ОТБ с указанием обновленной информации.

III. Обеспечение защиты информации при сборе, накоплении и хранении данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц

1. Обеспечение защиты информации в рамках подсистемы ПАТ контура «К» ЕГИС ОТБ и в ходе информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Оператор ЕГИС ОТБ, поставщики и пользователи информации в ходе сбора, хранения, обработки и передачи персональных данных аттестуемых лиц руководствуются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Положением об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781, настоящим Порядком хранения.

3. Безопасность персональных данных при их обработке в подсистеме ПАТ контура «К» ЕГИС ОТБ и в ходе информационного обмена в пределах зоны ответственности его участников обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, включающей в себя организационные меры и средства защиты информации (в том числе криптографические), а также используемые информационные технологии.

4. Выбор и реализация методов и способов защиты информации в информационной системе осуществляются на основе определяемых оператором ЕГИС ОТБ угроз безопасности персональных данных (модели угроз) и в зависимости от класса информационной системы, определенного в соответствии с Порядком проведения классификации информационных систем персональных данных, утвержденным приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 февраля 2008 г. № 55/86/20.

5. Предоставление пользователям ЕГИС ОТБ данных из подсистемы ПАТ контура «К» ЕГИС ОТБ осуществляется в соответствии с Положением об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781.

6. Обработка в ЕГИС ОТБ персональных данных аттестуемых лиц осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Приложение 1

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
п/п	Наименование ОА	Реестровый номер ОА/АО	Наименование заявителя	ОГРН	ИНН	КПП	№ заявления	Дата заявления	Тип заявления	ОА/АО, проводящая проверки	Реестровый № ОА/АО, проводящей проверки	№ договора на проведение проверок

14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26
ФИО аттестуемого лица	Категория аттестуемого лица	Тип документа, удостоверяющего личность	№ документа, удостоверяющего личность	Идентификатор аттестуемого лица	№ запроса в ОВД	Дата запроса в ОВД	№ заключения ОВД о возможности допуска	Дата заключения ОВД о возможности допуска	№ заключения об отсутствии ограничений	Дата заключения об отсутствии ограничений	№ решения о допуске к проведению проверок	Дата решения о допуске к проведению проверок

Формирование решения о выдаче свидетельства об аттестации

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ФИО аттестуемого лица	Категория аттестуемого лица	Тип документа, удостоверяющего личность	№ документа, удостоверяющего личность	Идентификатор аттестуемого лица	Наименование ОА/АО, проводящего проверки	Реестровый номер ОА/АО	Результат проверки личностных качеств	Дата проверки личностных качеств	Результат проверки уровня физ. подготовки	Дата проверки уровня физ. подготовки	Результат проверки знаний, умений и навыков	Дата проверки знаний, умений и навыков

14	15	16	17
№ заключения о несоответствии	Дата заключения о несоответствии	№ свидетельства об аттестации	Дата выдачи свидетельства об аттестации

Приложение № 2

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И СХЕМА ПОДКЛЮЧЕНИЯ

Технические условия:

1. Оборудовать рабочее место на базе персонального компьютера для доступа к подсистеме ПАТ контура «К» ЕГИС ОТБ с характеристиками не ниже:

• Процессор: не ниже Intel Pentium Dual-Core 2200Mhz, рекомендуется Intel Core i3
• Оперативная память: 2 Гб, рекомендуется 4 Гб
• Свободное дисковое пространство: 2 Гб
• Сетевой адаптер: Microsoft TCP/IP
• Периферийное оборудование: стандартный монитор с разрешением дисплея не менее 1024 x 768, клавиатура, манипулятор типа мышь, принтер.

2. Установить и сконфигурировать на РМ следующее программное обеспечение:

• Операционная система ОС, с функциональными возможностями не ниже Windows XP Professional (SP2), должны быть установлены актуальные обновления Microsoft.
• Клиентскую часть подсистемы ПАТ (на платформе TDMS 4.0).
• Microsoft Office версии не ниже 2007.
• Вспомогательное офисное программное обеспечение — PDF Reader, WinRAR и др.

3. Требования к каналу связи.

Для организации канала связи, удовлетворяющего корректной работе клиентской части подсистемы ПАТ с серверной, развернутой на ПТК агентства, необходим устойчивый, широкополосный доступ в интернет.

4. Защита персональных данных должна быть реализована с помощью следующих средств защиты информации:

• ViPNet Client 3.2 (10.15632) — для защиты передаваемой по каналам связи информации от несанкционированного доступа и подмены.
• Пакет сертифицированной антивирусной защиты.

Схема подключения аккредитованных организаций к подсистеме аттестации сил ОТБ (ПАТ) контура «К» ЕГИС ОТБ

Рисунок (не приводится)

---