---
title: "Приказ ФАС РФ от 11.06.2009 N 366"
number: "366"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2009-06-11
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-366-2009-fas-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФАС РФ от 11.06.2009 N 366

# Приказ ФАС РФ от 11.06.2009 N 366

"Об утверждении Плана мероприятий ФАС России по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы"

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-43-2011-fas-rossii-federalnaya#p100017) ФАС РФ от 31.01.2011 N 43
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-43-2011-fas-rossii-federalnaya#p100017) ФАС РФ от 31.01.2011 N 43.


**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

**ПРИКАЗ**
от 11 июня 2009 г. N 366

**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФАС РОССИИ**
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ**
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ**

В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ФАС России по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы (далее - План мероприятий по развитию конкуренции), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 691-р.
2. Начальникам структурных подразделений и руководителям территориальных органов ФАС России обеспечить в установленные сроки выполнение соответствующих мероприятий, по которым ФАС России является ответственным исполнителем или соисполнителем в пределах своей компетенции.
3. Установить следующие сроки представления информации:
территориальные органы, участвующие в выполнении соответствующих пунктов Плана мероприятий, ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, представляют отчетную информацию в структурное подразделение, являющееся головным исполнителем в ФАС России;
начальники структурных подразделений ФАС России, являющиеся ответственными исполнителями или соисполнителями соответствующих пунктов Плана мероприятий по развитию конкуренции, ежеквартально, не позднее 30-го числа последнего месяца отчетного квартала, представляют в Аналитическое управление информацию о ходе их выполнения, согласованную с заместителем руководителя ФАС России, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность данного структурного подразделения.
4. Аналитическому управлению (Сушкевич А.Г.) ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление сводной информации о ходе выполнения Плана мероприятий по развитию конкуренции в Минэкономразвития России.
5. Аналитическому управлению (Сушкевич А.Г.) ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в Минэкономразвития России сведения о количестве установленных фактов нарушения антимонопольного законодательства по Российской Федерации, включающие информацию о количестве нарушений, выразившихся в:
злоупотреблении хозяйствующими субъектами доминирующим положением;
ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях хозяйствующих субъектов;
ограничивающих конкуренцию актах и действиях федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
6. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова.

Руководитель
**И.Ю.АРТЕМЬЕВ**





Приложение
к Приказу ФАС России
от 11 июня 2009 г. N 366

**ПЛАН**
**МЕРОПРИЯТИЙ ФАС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ**
**КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ**


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="38%"><col width="11%"><col width="13%"><col width="17%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td>N &lt;*&gt;</td><td>Содержание</td><td>Вид документа (проект)</td><td>Срок реализации (внесения в Правительство Российской Федерации)</td><td>Ответственные исполнители</td><td>Ответственные исполнители от ФАС России</td></tr>
<tr><td colspan="6">I. Общие меры, направленные на снижение административных барьеров</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Установление порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и утверждение перечня случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>июнь 2009 г.</td><td>ФАС России Минэкономразвития России</td><td>Ефимов В.В. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Анализ практики предоставления государственной помощи (государственных преференций) хозяйствующим субъектам с целью уточнения допустимых и недопустимых практик предоставления помощи (преференций)</td><td>доклад</td><td>сентябрь 2009 г.</td><td>ФАС России Минэкономразвития России</td><td>Солонцова Л.В. Ефимов В.В. при участии территориальных органов ФАС России</td></tr>
<tr><td>4.</td><td>Совершенствование процедур распределения государством ограниченных ресурсов и отдельных прав (в том числе недропользование, водопользование, распределение радиочастот) в целях реализации принципа прозрачности и обеспечения справедливых условий состязательности такого распределения</td><td>федеральный закон</td><td>июль 2010 г.</td><td>ФАС России Минприроды России Минкомсвязь России Минэкономразвития России Минэнерго России</td><td>Ефимов В.В. Евраев М.Я. Сеничкин К.В.</td></tr>
<tr><td colspan="6">II. Развитие инфраструктуры</td></tr>
<tr><td>5.</td><td>Разработка концепции создания специализированного информационноторгового центра ("биржи") железнодорожных вагонов</td><td>доклад</td><td>июнь 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России Минтранс России ФАС России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Нижегородцев Т.В. Кудрявцев В.Ю. Бондарева Ю.Э. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>6.</td><td>Подготовка предложений о целесообразности введения запрета на совмещение деятельности по реализации авиатоплива с иными видами деятельности по авиатопливообеспечению</td><td>доклад</td><td>декабрь 2009 г.</td><td>Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>7.</td><td>Разработка мероприятий по развитию организованной (в том числе биржевой) торговли на товарных рынках, предусматривающих: методы стимулирования участия в биржевой торговле; условия и порядок признания цен, формируемых на торговой площадке, в качестве рыночных в целях налогообложения и антимонопольного регулирования; организацию государственных интервенций</td><td>доклад</td><td>март 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России Минсельхоз России Минфин России Минприроды России Минэнерго России ФАС России ФСФР России</td><td>Бондарева Ю.Э. Ефимов В.В. Харитонашвили Т.И. Ульянов А.С. Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>8.</td><td>Разработка порядка признания индикативных цен, формируемых на товарных рынках, на которых отсутствует организованная торговля, в качестве рыночных в целях налогообложения и антимонопольного регулирования</td><td>доклад</td><td>март 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России Минсельхоз России Минфин России Минприроды России Минэнерго России ФАС России</td><td>Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений ФАС России</td></tr>
<tr><td>9.</td><td>Создание специализированного информационно-торгового центра ("биржи") железнодорожных вагонов</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>март 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России Минтранс России ФАС России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Нижегородцев Т.В. Кудрявцев В.Ю. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>10.</td><td>Распространение электронных технологий, направленных на: автоматизацию и упрощение взаимодействия участников рынка с регулирующими органами; обеспечение информационной поддержки предпринимательства (включая публикацию на интернет-порталах федеральных органов исполнительной власти и Минэкономразвития России справочной информации о совершении необходимых действий и предоставлении конечного перечня необходимой документации, наличии обязательных требований со стороны органов исполнительной власти, об условиях получения государственной поддержки лицами, имеющими намерение заниматься предпринимательской деятельностью на соответствующих рынках)</td><td>доклады</td><td>июнь 2009 г., июнь 2010 г.</td><td>Минкомсвязь России Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России</td><td>Кудрявцев В.Ю. Доценко А.В. Ефимов В.В. Солонцова Л.В.</td></tr>
<tr><td colspan="6">III. Антимонопольное регулирование</td></tr>
<tr><td>11.</td><td>Проведение контрольных мероприятий с целью проверки соблюдения органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований антимонопольного законодательства, запрещающих создание необоснованных препятствий осуществлению предпринимательской деятельности на предмет: обоснованности цен, устанавливаемых организациями, оказывающими на платной основе услуги по сертификации, выдаче необходимых для осуществления предпринимательской деятельности разрешений; наличия непредусмотренных федеральным законодательством разрешительных процедур; соблюдения процедур продажи (сдачи в аренду) земли и помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности; действий органов власти, направленных на введение ограничений по перемещению товаров и дополнительных обременений для предпринимателей; соответствия нормативных правовых актов органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам организации и осуществления торговой деятельности антимонопольному законодательству</td><td>доклад</td><td>июнь 2009 г.</td><td>ФАС России МВД России</td><td>Солонцова Л.В. Доценко А.В. при участии структурных подразделений и территориальных органов ФАС России</td></tr>
<tr><td>12.</td><td>Изменение порядка осуществления контроля за экономической концентрацией в части отмены согласования сделок внутри одной группы лиц</td><td>федеральный закон</td><td>июнь 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России ФАС России</td><td>Пузыревский С.А. Сушкевич А.Г.</td></tr>
<tr><td>13.</td><td>Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности для должностных лиц субъектов естественных монополий за злоупотребление доминирующим положением в виде дисквалификации</td><td>федеральный закон</td><td>ноябрь 2009 г.</td><td>ФАС России Минэкономразвития России ФСТ России</td><td>Пузыревский С.А. Котелкина Е.И. Сеничкин К.В. Королев В.Г. Ефимов В.В.</td></tr>
<tr><td>14.</td><td>Разработка мер, направленных на активизацию международного сотрудничества в области защиты конкуренции</td><td>доклад</td><td>январь 2010 г.</td><td>ФАС России МИД России Минэкономразвития России</td><td>Давыдова Л.Е.</td></tr>
<tr><td>15.</td><td>Внесение в Федеральный закон "О защите конкуренции" изменений, касающихся: уточнения нарушений антимонопольного законодательства в части дифференциации действий, ограничивающих конкуренцию, и действий, ущемляющих права потребителей; закрепления основ многофакторного анализа возможности одностороннего влияния хозяйствующего субъекта (нескольких хозяйствующих субъектов) на рынок; закрепления основ проведения анализа и оценки конкурентной среды, его качественных критериев, установления процессуального статуса анализа; изменения порядка контроля за экономической концентрацией в части уточнения критериев отбора сделок и иных действий, подлежащих предварительному согласованию; расширения перечня критериев допустимости "вертикальных соглашений"; изменения порядка квалификации антиконкурентных соглашений и согласованных действий с учетом необходимости оценки комплекса факторов, характеризующих возможность хозяйствующих субъектов ограничивать конкуренцию на рынке посредством осуществления согласованных действий</td><td>федеральный закон</td><td>март 2010 г.</td><td>ФАС России Минэкономразвития России Минпромторг России Минкомсвязь России Минтранс России</td><td>Пузыревский С.А. при участии структурных подразделений и территориальных органов ФАС России</td></tr>
<tr><td>16.</td><td>Определение порядка взаимодействия антимонопольных органов и правоохранительных органов в целях выявления картельных соглашений</td><td>межведомственный акт</td><td>июнь 2010 г.</td><td>ФАС России МВД России</td><td>Кинев А.Ю. Доценко А.В. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>17.</td><td>Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части дифференциации ответственности за действия, ограничивающие конкуренцию, и действия, ущемляющие интересы контрагентов</td><td>федеральный закон</td><td>декабрь 2010 г.</td><td>ФАС России Минэкономразвития России Минпромторг России</td><td>Пузыревский С.А. при участии заинтересованных структурных подразделений ФАС России</td></tr>
<tr><td>18.</td><td>Анализ и обобщение практики применения антимонопольного законодательства, в том числе результатов контроля за экономической концентрацией, а также мер в рамках программы смягчения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства</td><td>доклад</td><td>ежегодно до 1 октября</td><td>ФАС России Минэкономразвития России</td><td>Сушкевич А.Г. Кинев А.Ю. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>19.</td><td>Проведение мероприятий, направленных на разъяснение целей и задач антимонопольной политики, в целях адвокатирования конкуренции, в том числе путем взаимодействия с общественными организациями, научной общественностью, средствами массовой информации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также работа общественноконсультативных и экспертных советов</td><td>доклад</td><td>ежегодно до 1 ноября</td><td>ФАС России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td>Доценко А.В. Кожевников А.В.</td></tr>
<tr><td colspan="6">IV. Региональная конкурентная политика</td></tr>
<tr><td>21.</td><td>Координация разработки и принятия региональных программ развития конкуренции</td><td>доклад</td><td>июнь 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России</td><td>Сушкевич А.Г. Белоусова Е.В. территориальные органы ФАС России</td></tr>
<tr><td>22.</td><td>Оценка эффективности реализации региональных программ развития конкуренции</td><td>доклад</td><td>декабрь 2012 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России</td><td>Сушкевич А.Г. территориальные органы ФАС России</td></tr>
<tr><td colspan="6">V. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование</td></tr>
<tr><td>23.</td><td>Совершенствование конкурентных механизмов при распределении импортных и экспортных квот</td><td>доклад</td><td>ноябрь 2009 г.</td><td>Минпромторг России Минэкономразвития России ФАС России</td><td>Давыдова Л.Е. Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений ФАС России</td></tr>
<tr><td>24.</td><td>Анализ действующих на отдельных рынках ввозных и вывозных таможенных пошлин и мер нетарифного регулирования с точки зрения их влияния на состояние конкурентной среды в Российской Федерации и подготовка соответствующих предложений</td><td>доклад</td><td>ежегодно до 1 ноября</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России</td><td>Цыганов А.Г. Цариковский А.Ю. Давыдова Л.Е. Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений ФАС России</td></tr>
<tr><td colspan="6">VI. Государственные и муниципальные закупки</td></tr>
<tr><td>25.</td><td>Переход на электронную форму аукционов при размещении государственного и муниципального заказов</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>ноябрь 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России ФАС России Минкомсвязь России ФСФР России</td><td>Евраев М.Я.</td></tr>
<tr><td>26.</td><td>Создание общероссийского сайта по государственным и муниципальным закупкам</td><td>государственный контракт</td><td>январь 2011 г.</td><td>Минэкономразвития России ФАС России</td><td>Евраев М.Я. Кудрявцев В.Ю.</td></tr>
<tr><td colspan="6">VII. Регулирование субъектов естественных монополий</td></tr>
<tr><td>27.</td><td>Регламентация процедур закупок товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпорациями</td><td>федеральный закон</td><td>май 2009 г.</td><td>ФАС России Минэкономразвития России ФСТ России Минтранс России Минэнерго России Минкомсвязь России Минпромторг России</td><td>Евраев М.Я. Королев В.Г. Ефимов В.В. Сеничкин К.В. Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>28.</td><td>Разработка правил недискриминационного доступа к услугам аэропортов</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>май 2009 г.</td><td>ФАС России Минтранс России Минэкономразвития России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>29.</td><td>Разработка порядка подключения нефтеперерабатывающих заводов к системам магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также их учета</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>май 2009 г.</td><td>Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td>Котелкина Е.И.</td></tr>
<tr><td>30.</td><td>Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в нефтяной отрасли и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>июль 2009 г.</td><td>ФСТ России Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России</td><td>Котелкина Е.И.</td></tr>
<tr><td>31.</td><td>Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в газовой отрасли и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>июль 2009 г.</td><td>ФСТ России Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России</td><td>Котелкина Е.И.</td></tr>
<tr><td>32.</td><td>Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере услуг, оказываемых в транспортных терминалах, портах, аэропортах, а также услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>август 2009 г.</td><td>ФСТ России Минтранс России Минэкономразвития России ФАС России</td><td>Сеничкин К.В.</td></tr>
<tr><td>33.</td><td>Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий на железнодорожном транспорте и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>август 2009 г.</td><td>ФСТ России Минтранс России Минэкономразвития России ФАС России</td><td>Сеничкин К.В.</td></tr>
<tr><td>34.</td><td>Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в области связи и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>сентябрь 2009 г.</td><td>ФСТ России Минкомсвязь России Минэкономразвития России ФАС России</td><td>Сеничкин К.В.</td></tr>
<tr><td>35.</td><td>Разработка стандартов раскрытия информации о регулируемых товарах и услугах по видам деятельности организаций коммунального комплекса и порядка контроля за соблюдением указанных стандартов</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>сентябрь 2009 г.</td><td>ФСТ России Минэкономразвития России Минрегион России ФАС России</td><td>Ефимов В.В.</td></tr>
<tr><td>36.</td><td>Внесение изменений в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>ноябрь 2009 г.</td><td>ФСТ России Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России</td><td>Королев В.Г. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>37.</td><td>Внесение изменений в Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162, в части обеспечения баланса интересов поставщиков и потребителей газа, регламентации прав и обязанностей потребителей газа</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>декабрь 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России ФАС России Минэнерго России ФСТ России</td><td>Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>38.</td><td>Разработка правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>декабрь 2009 г.</td><td>ФАС России Минэнерго России Минэкономразвития России ФСТ России ФСФР России</td><td>Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>39.</td><td>Разработка правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>декабрь 2009 г.</td><td>ФАС России Минэнерго России Минэкономразвития России ФСТ России ФСФР России</td><td>Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>40.</td><td>Внесение изменений в Федеральный закон "О естественных монополиях" в части установления основ порядка формирования, согласования и контроля исполнения инвестиционных программ субъектов естественных монополий</td><td>федеральный закон</td><td>декабрь 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России Минрегион России Минэнерго России Минкомсвязь России Минтранс России ФАС России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Королев В.Г. Ефимов В.В. Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>41.</td><td>Внесение изменений в Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. N 710</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>январь 2010 г.</td><td>ФАС России Минтранс России Минэкономразвития России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>42.</td><td>Разработка правил недискриминационного доступа к услугам морских и речных портов</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>февраль 2010 г.</td><td>ФАС России Минтранс России Минэкономразвития России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>43.</td><td>Разработка правил недискриминационного доступа к услугам общедоступной почтовой связи</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>февраль 2010 г.</td><td>ФАС России Минэкономразвития России Минкомсвязь России ФСТ России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти</td><td>Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>44.</td><td>Внесение в Федеральный закон "О естественных монополиях" изменений, касающихся: уточнения понятия субъекта естественной монополии; определения статуса реестра субъектов естественных монополий; определения порядка контроля за экономической концентрацией (устранение дублирующих требований, определенных антимонопольным законодательством); разграничения полномочий органов регулирования естественных монополий; закрепления оснований для применения различных методов тарифного регулирования, включая метод экономически обоснованной доходности инвестированного капитала; установления основ регулирования технологического присоединения к объектам инфраструктуры субъектов естественных монополий</td><td>федеральный закон</td><td>март 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минэнерго России Минтранс России Минкомсвязь России Минрегион России ФАС России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Котелкина Е.И. Королев В.Г. Ефимов В.В. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>45.</td><td>Внесение изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в части обеспечения возможности применения метода доходности инвестированного капитала при установлении тарифов на услуги коммунального комплекса</td><td>федеральный закон</td><td>март 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минрегион России Минфин России Минэнерго России ФАС России ФСТ России</td><td>Ефимов В.В. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>46.</td><td>Разработка правил недискриминационного доступа к услугам по использованию инфраструктуры внутренних водных путей</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>апрель 2010 г.</td><td>ФАС России Минтранс России Минэкономразвития России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>47.</td><td>Разработка порядка формирования, согласования и контроля исполнения инвестиционных программ субъектов естественных монополий, предусматривающего в том числе: механизмы синхронизации программ развития различных видов инфраструктуры; механизмы синхронизации инвестиционных программ со схемами территориального планирования, указанными в Градостроительном кодексе Российской Федерации; информационную прозрачность процессов формирования и контроля исполнения инвестиционных программ субъектов естественных монополий</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>май 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минрегион России Минэнерго России Минкомсвязь России Минтранс России ФАС России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Королев В.Г. Ефимов В.В. Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>48.</td><td>Разработка порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, а также по передаче тепловой энергии</td><td>ведомственный акт</td><td>ноябрь 2010 г.</td><td>Минэнерго России Минэкономразвития России Минфин России ФСТ России ФАС России</td><td>Котелкина Е.И. Королев В.Г.</td></tr>
<tr><td>49.</td><td>Выделение из сферы деятельности субъектов естественных монополий отдельных видов работ, которые должны производиться сторонними компаниями на конкурентной основе</td><td>федеральный закон</td><td>июль 2011 г.</td><td>ФАС России Минэкономразвития России Минэнерго России Минтранс России Минкомсвязь России ФСТ России</td><td>Котелкина Е.И. Королев В.Г. Сеничкин К.В. Ефимов В.В.</td></tr>
<tr><td colspan="6">VIII. Меры по развитию малого и среднего предпринимательства</td></tr>
<tr><td>50.</td><td>Повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса</td><td>доклад</td><td>июль 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России ФАС России ФСТ России</td><td>Бондарева Ю.Э. Солонцова Л.В. Кожевников А.В.</td></tr>
<tr><td colspan="6">IX. Индикаторы результативности конкурентной политики</td></tr>
<tr><td>54.</td><td>Мониторинг состояния конкурентной среды</td><td>доклад</td><td>ежегодно до 1 апреля</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России</td><td>Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений ФАС России</td></tr>
<tr><td colspan="6">X. Развитие конкуренции в отдельных отраслях и на отдельных рынках</td></tr>
<tr><td>55.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции на рынках фармацевтической и медицинской продукции</td><td>доклад</td><td>август 2009 г.</td><td>Минпромторг России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России ФАС России</td><td>Нижегородцев Т.В.</td></tr>
<tr><td>56.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции на рынках нефтепродуктов</td><td>доклад</td><td>сентябрь 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минтранс России Минсельхоз России Минприроды России ФАС России</td><td>Котелкина Е.И.</td></tr>
<tr><td>57.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции в сфере авиатопливообеспечения</td><td>доклад</td><td>сентябрь 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минтранс России ФАС России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Котелкина Е.И.</td></tr>
<tr><td>58.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции на агропродовольственных рынках</td><td>доклад</td><td>октябрь 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России Минсельхоз России Минпромторг России ФАС России</td><td>Харитонашвили Т.И.</td></tr>
<tr><td>59.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции в сфере розничной торговли</td><td>доклад</td><td>октябрь 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России Минсельхоз России ФАС России</td><td>Нижегородцев Т.В.</td></tr>
<tr><td>60.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции на строительном рынке</td><td>доклад</td><td>декабрь 2009 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России Минрегион России Минздравсоцразвития России ФАС России</td><td>Ульянов А.С.</td></tr>
<tr><td>61.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции в сфере железнодорожного транспорта</td><td>доклад</td><td>февраль 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России Минтранс России ФАС России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В.</td></tr>
<tr><td>62.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции в сфере легкой промышленности</td><td>доклад</td><td>март 2010 г.</td><td>Минпромторг России Минэкономразвития России ФАС России</td><td>Ульянов А.С.</td></tr>
<tr><td>63.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции в сфере услуг здравоохранения</td><td>доклад</td><td>март 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России Минпромторг России ФАС России</td><td>Нижегородцев Т.В.</td></tr>
<tr><td>64.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции в области информационно-коммуникационных технологий и связи, в том числе почтовой</td><td>доклад</td><td>апрель 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минкомсвязь России ФАС России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Кудрявцев В.Ю.</td></tr>
<tr><td>65.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции на рынках финансовых услуг</td><td>доклад</td><td>апрель 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России ФСФР России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>66.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции в сфере услуг образования</td><td>доклад</td><td>сентябрь 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минобрнауки России Минпромторг России ФАС России</td><td>Нижегородцев Т.В.</td></tr>
<tr><td>67.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции на рынке минеральных удобрений</td><td>доклад</td><td>октябрь 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России Минсельхоз России Минприроды России ФАС России</td><td>Харитонашвили Т.И.</td></tr>
<tr><td>68.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции в сфере электроэнергетики</td><td>доклад</td><td>октябрь 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минприроды России ФАС России ФСТ России</td><td>Королев В.Г.</td></tr>
<tr><td>69.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции на рынке цемента</td><td>доклад</td><td>декабрь 2010 г.</td><td>Минэкономразвития России Минприроды России Минпромторг России ФАС России</td><td>Ульянов А.С.</td></tr>
<tr><td>70.</td><td>Разработка мер по развитию конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства</td><td>доклад</td><td>январь 2011 г.</td><td>Минэкономразвития России Минэнерго России Минрегион России Минздравсоцразвития России ФАС России ФСТ России</td><td>Ефимов В.В.</td></tr>
<tr><td>71.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции на рынке газа</td><td>доклад</td><td>февраль 2011 г.</td><td>Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минприроды России ФАС России ФСТ России</td><td>Котелкина Е.И.</td></tr>
<tr><td>72.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции на рынке металлургического сырья (коксующийся уголь)</td><td>доклад</td><td>октябрь 2011 г.</td><td>Минэкономразвития России Минпромторг России Минприроды России ФАС России</td><td>Ульянов А.С.</td></tr>
<tr><td>73.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции на рынке энергетического угля</td><td>доклад</td><td>октябрь 2011 г.</td><td>Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минприроды России ФАС России</td><td>Котелкина Е.И.</td></tr>
<tr><td colspan="6">XI. Инициативные мероприятия ФАС России</td></tr>
<tr><td>74.</td><td>Разработка правил недискриминационного доступа к услугам общедоступной электросвязи и инфраструктуре электросвязи</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>сентябрь 2009 г.</td><td>ФАС России Минэкономразвития России Минкомсвязь России ФСТ России</td><td>Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>75.</td><td>Разработка общих исключений в отношении отдельных видов соглашений между страховыми организациями</td><td>постановление Правительства Российской Федерации</td><td>2010 г.</td><td>ФАС России Минфин России Минэкономразвития России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>76.</td><td>Подготовка предложений в Минфин России по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 739 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками" в части установления максимальных предельных уровней страховых тарифов по ОСАГО в целях создания условий для ценовой конкуренции</td><td>предложения</td><td>2011 г. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>77.</td><td>Подготовка предложений в Минфин России о внесении изменений в Закон Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в части нормативного установления минимальных стандартов страховой услуги</td><td>предложения</td><td>2009 г. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>78.</td><td>Подготовка предложений в Минздравсоцразвития России по реформированию системы обязательного медицинского страхования</td><td>предложения</td><td>2009 г. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>79.</td><td>Подготовка предложений в ФСФР России по разработке федерального закона с целью определения правовых основ применения биржевого механизма ценового регулирования к хозяйствующим субъектам, злоупотребившим доминирующим положением на рынке определенного товара</td><td>предложения</td><td>2009 г. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>80.</td><td>Подготовка предложений в ФСФР России по разработке правил биржевой торговли при продаже на бирже продукции хозяйствующими субъектами по предписанию ФАС России</td><td>предложения</td><td>2010 - 2011 гг. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>81.</td><td>Подготовка предложений в ФСФР России по развитию биржевой торговли</td><td>предложения</td><td>2009 - 2010 гг. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>82.</td><td>Подготовка предложений в Минздравсоцразвития России по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и иные нормативные акты, в том числе в части: определения порядка распределения средств застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора негосударственного пенсионного фонда, между частными управляющими компаниями на пропорциональной основе либо на основании конкурса между уже отобранными управляющими компаниями; предоставления гарантий государства по обеспечению минимальной доходности от инвестирования средств пенсионных накоплений средств, так называемых "молчунов", в частные управляющие компании на уровне доходности государственной управляющей компании по итогам года</td><td>предложения</td><td>2010 - 2012 гг. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>83.</td><td>Подготовка предложений по формированию системы защиты прав граждан в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, в части формирования системы страхования ответственности по обязательствам негосударственного пенсионного фонда перед вкладчиками и управляющей компании (управляющих компаний), перед фондом (фондами) и его (их) участниками; создание системы страхования профессиональной ответственности в негосударственных пенсионных фондах</td><td>предложения</td><td>2010 - 2012 гг.</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>84.</td><td>Подготовка предложений в Банк России по разработке проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части установления сроков и способов уведомления клиентов кредитными организациями об изменении тарифов за совершение операций по счетам</td><td>предложения</td><td>2010 г.</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>85.</td><td>Подготовка предложений по разработке федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 24.04.2008 N 48- ФЗ "Об опеке и попечительстве" в части обеспечения возможности опекуна вносить денежные средства подопечного в любые кредитные организации</td><td>предложения</td><td>2010 г.</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>86.</td><td>Подготовка предложений по устранению из законодательных актов неконкурентных преимуществ для деятельности отдельных кредитных организаций</td><td>предложения</td><td>2011 г.</td><td>ФАС России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>87.</td><td>Подготовка предложений в Минэкономразвития России по разработке Концепции структурной реорганизации и Правил функционирования оптовых и розничных рынков нефтепродуктов и услуг по нефтепереработке</td><td>предложения</td><td>2009 г. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.</td></tr>
<tr><td>88.</td><td>Внесение изменений в Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденный Приказом ФАС России от 25.04.2006 N 108</td><td>приказ ФАС России</td><td>II полугодие 2009 г. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений и территориальных органов ФАС России</td></tr>
<tr><td>89.</td><td>Разработка Порядка проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации</td><td>приказ ФАС России</td><td>2010 г. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России при участии Банка России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>90.</td><td>Разработка Методики определения обоснованности цены, установленной занимающей доминирующее положение кредитной организацией, на услугу, не оказываемую иными финансовыми организациями</td><td>приказ ФАС России</td><td>2010 г. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России при участии Банка России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>91.</td><td>Разработка Методики определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации</td><td>приказ ФАС России</td><td>2010 г. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России при участии Банка России</td><td>Бондарева Ю.Э.</td></tr>
<tr><td>92.</td><td>Проведение анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках в соответствии с Планом работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на 2009 - 2010 годы</td><td>аналитические материалы</td><td>2009 - 2010 гг. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Сушкевич А.Г. структурные подразделения и территориальные органы ФАС России</td></tr>
<tr><td>93.</td><td>Подготовка Плана работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на 2011 - 2012 годы</td><td>приказ ФАС России</td><td>2009 г. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений и территориальных органов ФАС России</td></tr>
<tr><td>94.</td><td>Проведение анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках в соответствии с Планом работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на 2011 - 2012 годы</td><td>аналитические материалы</td><td>2011 - 2012 гг. &lt;**&gt;</td><td>ФАС России</td><td>Сушкевич А.Г. структурные подразделения и территориальные органы ФАС России</td></tr>
<tr><td>95.</td><td>Проведение мониторинга стратегических и социально значимых товарных рынков</td><td>материалы мониторинга</td><td>2009 - 2012 гг.</td><td>ФАС России</td><td>структурные подразделения и территориальные органы ФАС России</td></tr>
<tr><td>96.</td><td>Подготовка доклада "О состоянии конкуренции в Российской Федерации"</td><td>доклад</td><td>ежегодно</td><td>ФАС России Минэкономразвития России</td><td>Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений и территориальных органов ФАС России</td></tr>
<tr><td>97.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции в сфере туристических услуг</td><td>доклад</td><td>сентябрь 2009 г.</td><td>Минспорттуризм России ФАС России</td><td>Нижегородцев Т.В.</td></tr>
<tr><td>98.</td><td>Разработка мер по развитию конкуренции в сфере похоронных услуг</td><td>доклад</td><td>II полугодие 2010 г.</td><td>Минздравсоцразвития России ФАС России</td><td>Нижегородцев Т.В.</td></tr>
</table>



---

<*> Номера по разделам I - X указаны в соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 691-р.
<**> Без представления материалов в Правительство Российской Федерации.



---
