Приказ ФАС РФ от 11.06.2009 № 366

«Об утверждении Плана мероприятий ФАС России по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 — 2012 годы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 11 июня 2009 г. № 366

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФАС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 — 2012 ГОДЫ

В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ФАС России по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 — 2012 годы (далее — План мероприятий по развитию конкуренции), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 691-р.

2. Начальникам структурных подразделений и руководителям территориальных органов ФАС России обеспечить в установленные сроки выполнение соответствующих мероприятий, по которым ФАС России является ответственным исполнителем или соисполнителем в пределах своей компетенции.

3. Установить следующие сроки представления информации: территориальные органы, участвующие в выполнении соответствующих пунктов Плана мероприятий, ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, представляют отчетную информацию в структурное подразделение, являющееся головным исполнителем в ФАС России; начальники структурных подразделений ФАС России, являющиеся ответственными исполнителями или соисполнителями соответствующих пунктов Плана мероприятий по развитию конкуренции, ежеквартально, не позднее 30-го числа последнего месяца отчетного квартала, представляют в Аналитическое управление информацию о ходе их выполнения, согласованную с заместителем руководителя ФАС России, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность данного структурного подразделения.

4. Аналитическому управлению (Сушкевич А.Г.) ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление сводной информации о ходе выполнения Плана мероприятий по развитию конкуренции в Минэкономразвития России.

5. Аналитическому управлению (Сушкевич А.Г.) ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в Минэкономразвития России сведения о количестве установленных фактов нарушения антимонопольного законодательства по Российской Федерации, включающие информацию о количестве нарушений, выразившихся в: злоупотреблении хозяйствующими субъектами доминирующим положением; ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях хозяйствующих субъектов; ограничивающих конкуренцию актах и действиях федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

6. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова.

Руководитель И. Ю. Артемьев

Приложение к Приказу ФАС России от 11 июня 2009 г. № 366

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ФАС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 — 2012 ГОДЫ

N <*>	Содержание	Вид документа (проект)	Срок реализации (внесения в Правительство Российской Федерации)	Ответственные исполнители	Ответственные исполнители от ФАС России
I. Общие меры, направленные на снижение административных барьеров
1.	Установление порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и утверждение перечня случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса	постановление Правительства Российской Федерации	июнь 2009 г.	ФАС России Минэкономразвития России	Ефимов В.В. Пузыревский С.А.
2.	Анализ практики предоставления государственной помощи (государственных преференций) хозяйствующим субъектам с целью уточнения допустимых и недопустимых практик предоставления помощи (преференций)	доклад	сентябрь 2009 г.	ФАС России Минэкономразвития России	Солонцова Л.В. Ефимов В.В. при участии территориальных органов ФАС России
4.	Совершенствование процедур распределения государством ограниченных ресурсов и отдельных прав (в том числе недропользование, водопользование, распределение радиочастот) в целях реализации принципа прозрачности и обеспечения справедливых условий состязательности такого распределения	федеральный закон	июль 2010 г.	ФАС России Минприроды России Минкомсвязь России Минэкономразвития России Минэнерго России	Ефимов В.В. Евраев М.Я. Сеничкин К.В.
II. Развитие инфраструктуры
5.	Разработка концепции создания специализированного информационноторгового центра («биржи») железнодорожных вагонов	доклад	июнь 2009 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минтранс России ФАС России ФСТ России	Сеничкин К.В. Нижегородцев Т.В. Кудрявцев В.Ю. Бондарева Ю.Э. Пузыревский С.А.
6.	Подготовка предложений о целесообразности введения запрета на совмещение деятельности по реализации авиатоплива с иными видами деятельности по авиатопливообеспечению	доклад	декабрь 2009 г.	Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России ФСТ России	Сеничкин К.В. Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.
7.	Разработка мероприятий по развитию организованной (в том числе биржевой) торговли на товарных рынках, предусматривающих: методы стимулирования участия в биржевой торговле; условия и порядок признания цен, формируемых на торговой площадке, в качестве рыночных в целях налогообложения и антимонопольного регулирования; организацию государственных интервенций	доклад	март 2010 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минсельхоз России Минфин России Минприроды России Минэнерго России ФАС России ФСФР России	Бондарева Ю.Э. Ефимов В.В. Харитонашвили Т.И. Ульянов А.С. Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.
8.	Разработка порядка признания индикативных цен, формируемых на товарных рынках, на которых отсутствует организованная торговля, в качестве рыночных в целях налогообложения и антимонопольного регулирования	доклад	март 2010 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минсельхоз России Минфин России Минприроды России Минэнерго России ФАС России	Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений ФАС России
9.	Создание специализированного информационно-торгового центра («биржи») железнодорожных вагонов	постановление Правительства Российской Федерации	март 2010 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минтранс России ФАС России ФСТ России	Сеничкин К.В. Нижегородцев Т.В. Кудрявцев В.Ю. Пузыревский С.А.
10.	Распространение электронных технологий, направленных на: автоматизацию и упрощение взаимодействия участников рынка с регулирующими органами; обеспечение информационной поддержки предпринимательства (включая публикацию на интернет-порталах федеральных органов исполнительной власти и Минэкономразвития России справочной информации о совершении необходимых действий и предоставлении конечного перечня необходимой документации, наличии обязательных требований со стороны органов исполнительной власти, об условиях получения государственной поддержки лицами, имеющими намерение заниматься предпринимательской деятельностью на соответствующих рынках)	доклады	июнь 2009 г., июнь 2010 г.	Минкомсвязь России Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России	Кудрявцев В.Ю. Доценко А.В. Ефимов В.В. Солонцова Л.В.
III. Антимонопольное регулирование
11.	Проведение контрольных мероприятий с целью проверки соблюдения органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований антимонопольного законодательства, запрещающих создание необоснованных препятствий осуществлению предпринимательской деятельности на предмет: обоснованности цен, устанавливаемых организациями, оказывающими на платной основе услуги по сертификации, выдаче необходимых для осуществления предпринимательской деятельности разрешений; наличия непредусмотренных федеральным законодательством разрешительных процедур; соблюдения процедур продажи (сдачи в аренду) земли и помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности; действий органов власти, направленных на введение ограничений по перемещению товаров и дополнительных обременений для предпринимателей; соответствия нормативных правовых актов органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам организации и осуществления торговой деятельности антимонопольному законодательству	доклад	июнь 2009 г.	ФАС России МВД России	Солонцова Л.В. Доценко А.В. при участии структурных подразделений и территориальных органов ФАС России
12.	Изменение порядка осуществления контроля за экономической концентрацией в части отмены согласования сделок внутри одной группы лиц	федеральный закон	июнь 2009 г.	Минэкономразвития России ФАС России	Пузыревский С.А. Сушкевич А.Г.
13.	Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности для должностных лиц субъектов естественных монополий за злоупотребление доминирующим положением в виде дисквалификации	федеральный закон	ноябрь 2009 г.	ФАС России Минэкономразвития России ФСТ России	Пузыревский С.А. Котелкина Е.И. Сеничкин К.В. Королев В.Г. Ефимов В.В.
14.	Разработка мер, направленных на активизацию международного сотрудничества в области защиты конкуренции	доклад	январь 2010 г.	ФАС России МИД России Минэкономразвития России	Давыдова Л.Е.
15.	Внесение в Федеральный закон «О защите конкуренции» изменений, касающихся: уточнения нарушений антимонопольного законодательства в части дифференциации действий, ограничивающих конкуренцию, и действий, ущемляющих права потребителей; закрепления основ многофакторного анализа возможности одностороннего влияния хозяйствующего субъекта (нескольких хозяйствующих субъектов) на рынок; закрепления основ проведения анализа и оценки конкурентной среды, его качественных критериев, установления процессуального статуса анализа; изменения порядка контроля за экономической концентрацией в части уточнения критериев отбора сделок и иных действий, подлежащих предварительному согласованию; расширения перечня критериев допустимости «вертикальных соглашений»; изменения порядка квалификации антиконкурентных соглашений и согласованных действий с учетом необходимости оценки комплекса факторов, характеризующих возможность хозяйствующих субъектов ограничивать конкуренцию на рынке посредством осуществления согласованных действий	федеральный закон	март 2010 г.	ФАС России Минэкономразвития России Минпромторг России Минкомсвязь России Минтранс России	Пузыревский С.А. при участии структурных подразделений и территориальных органов ФАС России
16.	Определение порядка взаимодействия антимонопольных органов и правоохранительных органов в целях выявления картельных соглашений	межведомственный акт	июнь 2010 г.	ФАС России МВД России	Кинев А.Ю. Доценко А.В. Пузыревский С.А.
17.	Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части дифференциации ответственности за действия, ограничивающие конкуренцию, и действия, ущемляющие интересы контрагентов	федеральный закон	декабрь 2010 г.	ФАС России Минэкономразвития России Минпромторг России	Пузыревский С.А. при участии заинтересованных структурных подразделений ФАС России
18.	Анализ и обобщение практики применения антимонопольного законодательства, в том числе результатов контроля за экономической концентрацией, а также мер в рамках программы смягчения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства	доклад	ежегодно до 1 октября	ФАС России Минэкономразвития России	Сушкевич А.Г. Кинев А.Ю. Пузыревский С.А.
19.	Проведение мероприятий, направленных на разъяснение целей и задач антимонопольной политики, в целях адвокатирования конкуренции, в том числе путем взаимодействия с общественными организациями, научной общественностью, средствами массовой информации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также работа общественноконсультативных и экспертных советов	доклад	ежегодно до 1 ноября	ФАС России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Доценко А.В. Кожевников А.В.
IV. Региональная конкурентная политика
21.	Координация разработки и принятия региональных программ развития конкуренции	доклад	июнь 2010 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России	Сушкевич А.Г. Белоусова Е.В. территориальные органы ФАС России
22.	Оценка эффективности реализации региональных программ развития конкуренции	доклад	декабрь 2012 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России	Сушкевич А.Г. территориальные органы ФАС России
V. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование
23.	Совершенствование конкурентных механизмов при распределении импортных и экспортных квот	доклад	ноябрь 2009 г.	Минпромторг России Минэкономразвития России ФАС России	Давыдова Л.Е. Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений ФАС России
24.	Анализ действующих на отдельных рынках ввозных и вывозных таможенных пошлин и мер нетарифного регулирования с точки зрения их влияния на состояние конкурентной среды в Российской Федерации и подготовка соответствующих предложений	доклад	ежегодно до 1 ноября	Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России	Цыганов А.Г. Цариковский А.Ю. Давыдова Л.Е. Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений ФАС России
VI. Государственные и муниципальные закупки
25.	Переход на электронную форму аукционов при размещении государственного и муниципального заказов	постановление Правительства Российской Федерации	ноябрь 2009 г.	Минэкономразвития России ФАС России Минкомсвязь России ФСФР России	Евраев М.Я.
26.	Создание общероссийского сайта по государственным и муниципальным закупкам	государственный контракт	январь 2011 г.	Минэкономразвития России ФАС России	Евраев М.Я. Кудрявцев В.Ю.
VII. Регулирование субъектов естественных монополий
27.	Регламентация процедур закупок товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпорациями	федеральный закон	май 2009 г.	ФАС России Минэкономразвития России ФСТ России Минтранс России Минэнерго России Минкомсвязь России Минпромторг России	Евраев М.Я. Королев В.Г. Ефимов В.В. Сеничкин К.В. Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.
28.	Разработка правил недискриминационного доступа к услугам аэропортов	постановление Правительства Российской Федерации	май 2009 г.	ФАС России Минтранс России Минэкономразвития России ФСТ России	Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.
29.	Разработка порядка подключения нефтеперерабатывающих заводов к системам магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также их учета	постановление Правительства Российской Федерации	май 2009 г.	Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Котелкина Е.И.
30.	Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в нефтяной отрасли и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов	постановление Правительства Российской Федерации	июль 2009 г.	ФСТ России Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России	Котелкина Е.И.
31.	Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в газовой отрасли и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов	постановление Правительства Российской Федерации	июль 2009 г.	ФСТ России Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России	Котелкина Е.И.
32.	Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере услуг, оказываемых в транспортных терминалах, портах, аэропортах, а также услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов	постановление Правительства Российской Федерации	август 2009 г.	ФСТ России Минтранс России Минэкономразвития России ФАС России	Сеничкин К.В.
33.	Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий на железнодорожном транспорте и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов	постановление Правительства Российской Федерации	август 2009 г.	ФСТ России Минтранс России Минэкономразвития России ФАС России	Сеничкин К.В.
34.	Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в области связи и порядка контроля за соблюдением субъектами естественных монополий указанных стандартов	постановление Правительства Российской Федерации	сентябрь 2009 г.	ФСТ России Минкомсвязь России Минэкономразвития России ФАС России	Сеничкин К.В.
35.	Разработка стандартов раскрытия информации о регулируемых товарах и услугах по видам деятельности организаций коммунального комплекса и порядка контроля за соблюдением указанных стандартов	постановление Правительства Российской Федерации	сентябрь 2009 г.	ФСТ России Минэкономразвития России Минрегион России ФАС России	Ефимов В.В.
36.	Внесение изменений в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24	постановление Правительства Российской Федерации	ноябрь 2009 г.	ФСТ России Минэнерго России Минэкономразвития России ФАС России	Королев В.Г. Пузыревский С.А.
37.	Внесение изменений в Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162, в части обеспечения баланса интересов поставщиков и потребителей газа, регламентации прав и обязанностей потребителей газа	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 2009 г.	Минэкономразвития России ФАС России Минэнерго России ФСТ России	Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.
38.	Разработка правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 2009 г.	ФАС России Минэнерго России Минэкономразвития России ФСТ России ФСФР России	Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.
39.	Разработка правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке нефтепродуктов по магистральным трубопроводам	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 2009 г.	ФАС России Минэнерго России Минэкономразвития России ФСТ России ФСФР России	Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.
40.	Внесение изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» в части установления основ порядка формирования, согласования и контроля исполнения инвестиционных программ субъектов естественных монополий	федеральный закон	декабрь 2009 г.	Минэкономразвития России Минрегион России Минэнерго России Минкомсвязь России Минтранс России ФАС России ФСТ России	Сеничкин К.В. Королев В.Г. Ефимов В.В. Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.
41.	Внесение изменений в Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710	постановление Правительства Российской Федерации	январь 2010 г.	ФАС России Минтранс России Минэкономразвития России ФСТ России	Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.
42.	Разработка правил недискриминационного доступа к услугам морских и речных портов	постановление Правительства Российской Федерации	февраль 2010 г.	ФАС России Минтранс России Минэкономразвития России ФСТ России	Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.
43.	Разработка правил недискриминационного доступа к услугам общедоступной почтовой связи	постановление Правительства Российской Федерации	февраль 2010 г.	ФАС России Минэкономразвития России Минкомсвязь России ФСТ России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.
44.	Внесение в Федеральный закон «О естественных монополиях» изменений, касающихся: уточнения понятия субъекта естественной монополии; определения статуса реестра субъектов естественных монополий; определения порядка контроля за экономической концентрацией (устранение дублирующих требований, определенных антимонопольным законодательством); разграничения полномочий органов регулирования естественных монополий; закрепления оснований для применения различных методов тарифного регулирования, включая метод экономически обоснованной доходности инвестированного капитала; установления основ регулирования технологического присоединения к объектам инфраструктуры субъектов естественных монополий	федеральный закон	март 2010 г.	Минэкономразвития России Минэнерго России Минтранс России Минкомсвязь России Минрегион России ФАС России ФСТ России	Сеничкин К.В. Котелкина Е.И. Королев В.Г. Ефимов В.В. Пузыревский С.А.
45.	Внесение изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в части обеспечения возможности применения метода доходности инвестированного капитала при установлении тарифов на услуги коммунального комплекса	федеральный закон	март 2010 г.	Минэкономразвития России Минрегион России Минфин России Минэнерго России ФАС России ФСТ России	Ефимов В.В. Пузыревский С.А.
46.	Разработка правил недискриминационного доступа к услугам по использованию инфраструктуры внутренних водных путей	постановление Правительства Российской Федерации	апрель 2010 г.	ФАС России Минтранс России Минэкономразвития России ФСТ России	Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.
47.	Разработка порядка формирования, согласования и контроля исполнения инвестиционных программ субъектов естественных монополий, предусматривающего в том числе: механизмы синхронизации программ развития различных видов инфраструктуры; механизмы синхронизации инвестиционных программ со схемами территориального планирования, указанными в Градостроительном кодексе Российской Федерации; информационную прозрачность процессов формирования и контроля исполнения инвестиционных программ субъектов естественных монополий	постановление Правительства Российской Федерации	май 2010 г.	Минэкономразвития России Минрегион России Минэнерго России Минкомсвязь России Минтранс России ФАС России ФСТ России	Сеничкин К.В. Королев В.Г. Ефимов В.В. Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.
48.	Разработка порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, а также по передаче тепловой энергии	ведомственный акт	ноябрь 2010 г.	Минэнерго России Минэкономразвития России Минфин России ФСТ России ФАС России	Котелкина Е.И. Королев В.Г.
49.	Выделение из сферы деятельности субъектов естественных монополий отдельных видов работ, которые должны производиться сторонними компаниями на конкурентной основе	федеральный закон	июль 2011 г.	ФАС России Минэкономразвития России Минэнерго России Минтранс России Минкомсвязь России ФСТ России	Котелкина Е.И. Королев В.Г. Сеничкин К.В. Ефимов В.В.
VIII. Меры по развитию малого и среднего предпринимательства
50.	Повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса	доклад	июль 2009 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России ФАС России ФСТ России	Бондарева Ю.Э. Солонцова Л.В. Кожевников А.В.
IX. Индикаторы результативности конкурентной политики
54.	Мониторинг состояния конкурентной среды	доклад	ежегодно до 1 апреля	Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России	Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений ФАС России
X. Развитие конкуренции в отдельных отраслях и на отдельных рынках
55.	Разработка мер по развитию конкуренции на рынках фармацевтической и медицинской продукции	доклад	август 2009 г.	Минпромторг России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России ФАС России	Нижегородцев Т.В.
56.	Разработка мер по развитию конкуренции на рынках нефтепродуктов	доклад	сентябрь 2009 г.	Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минтранс России Минсельхоз России Минприроды России ФАС России	Котелкина Е.И.
57.	Разработка мер по развитию конкуренции в сфере авиатопливообеспечения	доклад	сентябрь 2009 г.	Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минтранс России ФАС России ФСТ России	Сеничкин К.В. Котелкина Е.И.
58.	Разработка мер по развитию конкуренции на агропродовольственных рынках	доклад	октябрь 2009 г.	Минэкономразвития России Минсельхоз России Минпромторг России ФАС России	Харитонашвили Т.И.
59.	Разработка мер по развитию конкуренции в сфере розничной торговли	доклад	октябрь 2009 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минсельхоз России ФАС России	Нижегородцев Т.В.
60.	Разработка мер по развитию конкуренции на строительном рынке	доклад	декабрь 2009 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минрегион России Минздравсоцразвития России ФАС России	Ульянов А.С.
61.	Разработка мер по развитию конкуренции в сфере железнодорожного транспорта	доклад	февраль 2010 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минтранс России ФАС России ФСТ России	Сеничкин К.В.
62.	Разработка мер по развитию конкуренции в сфере легкой промышленности	доклад	март 2010 г.	Минпромторг России Минэкономразвития России ФАС России	Ульянов А.С.
63.	Разработка мер по развитию конкуренции в сфере услуг здравоохранения	доклад	март 2010 г.	Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России Минпромторг России ФАС России	Нижегородцев Т.В.
64.	Разработка мер по развитию конкуренции в области информационно-коммуникационных технологий и связи, в том числе почтовой	доклад	апрель 2010 г.	Минэкономразвития России Минкомсвязь России ФАС России ФСТ России	Сеничкин К.В. Кудрявцев В.Ю.
65.	Разработка мер по развитию конкуренции на рынках финансовых услуг	доклад	апрель 2010 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России ФАС России ФСФР России	Бондарева Ю.Э.
66.	Разработка мер по развитию конкуренции в сфере услуг образования	доклад	сентябрь 2010 г.	Минэкономразвития России Минобрнауки России Минпромторг России ФАС России	Нижегородцев Т.В.
67.	Разработка мер по развитию конкуренции на рынке минеральных удобрений	доклад	октябрь 2010 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минсельхоз России Минприроды России ФАС России	Харитонашвили Т.И.
68.	Разработка мер по развитию конкуренции в сфере электроэнергетики	доклад	октябрь 2010 г.	Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минприроды России ФАС России ФСТ России	Королев В.Г.
69.	Разработка мер по развитию конкуренции на рынке цемента	доклад	декабрь 2010 г.	Минэкономразвития России Минприроды России Минпромторг России ФАС России	Ульянов А.С.
70.	Разработка мер по развитию конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства	доклад	январь 2011 г.	Минэкономразвития России Минэнерго России Минрегион России Минздравсоцразвития России ФАС России ФСТ России	Ефимов В.В.
71.	Разработка мер по развитию конкуренции на рынке газа	доклад	февраль 2011 г.	Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минприроды России ФАС России ФСТ России	Котелкина Е.И.
72.	Разработка мер по развитию конкуренции на рынке металлургического сырья (коксующийся уголь)	доклад	октябрь 2011 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минприроды России ФАС России	Ульянов А.С.
73.	Разработка мер по развитию конкуренции на рынке энергетического угля	доклад	октябрь 2011 г.	Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минприроды России ФАС России	Котелкина Е.И.
XI. Инициативные мероприятия ФАС России
74.	Разработка правил недискриминационного доступа к услугам общедоступной электросвязи и инфраструктуре электросвязи	постановление Правительства Российской Федерации	сентябрь 2009 г.	ФАС России Минэкономразвития России Минкомсвязь России ФСТ России	Сеничкин К.В. Пузыревский С.А.
75.	Разработка общих исключений в отношении отдельных видов соглашений между страховыми организациями	постановление Правительства Российской Федерации	2010 г.	ФАС России Минфин России Минэкономразвития России	Бондарева Ю.Э.
76.	Подготовка предложений в Минфин России по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками» в части установления максимальных предельных уровней страховых тарифов по ОСАГО в целях создания условий для ценовой конкуренции	предложения	2011 г. <**>	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
77.	Подготовка предложений в Минфин России о внесении изменений в Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в части нормативного установления минимальных стандартов страховой услуги	предложения	2009 г. <**>	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
78.	Подготовка предложений в Минздравсоцразвития России по реформированию системы обязательного медицинского страхования	предложения	2009 г. <**>	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
79.	Подготовка предложений в ФСФР России по разработке федерального закона с целью определения правовых основ применения биржевого механизма ценового регулирования к хозяйствующим субъектам, злоупотребившим доминирующим положением на рынке определенного товара	предложения	2009 г. <**>	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
80.	Подготовка предложений в ФСФР России по разработке правил биржевой торговли при продаже на бирже продукции хозяйствующими субъектами по предписанию ФАС России	предложения	2010 — 2011 гг. <**>	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
81.	Подготовка предложений в ФСФР России по развитию биржевой торговли	предложения	2009 — 2010 гг. <**>	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
82.	Подготовка предложений в Минздравсоцразвития России по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и иные нормативные акты, в том числе в части: определения порядка распределения средств застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора негосударственного пенсионного фонда, между частными управляющими компаниями на пропорциональной основе либо на основании конкурса между уже отобранными управляющими компаниями; предоставления гарантий государства по обеспечению минимальной доходности от инвестирования средств пенсионных накоплений средств, так называемых «молчунов», в частные управляющие компании на уровне доходности государственной управляющей компании по итогам года	предложения	2010 — 2012 гг. <**>	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
83.	Подготовка предложений по формированию системы защиты прав граждан в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, в части формирования системы страхования ответственности по обязательствам негосударственного пенсионного фонда перед вкладчиками и управляющей компании (управляющих компаний), перед фондом (фондами) и его (их) участниками; создание системы страхования профессиональной ответственности в негосударственных пенсионных фондах	предложения	2010 — 2012 гг.	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
84.	Подготовка предложений в Банк России по разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“ в части установления сроков и способов уведомления клиентов кредитными организациями об изменении тарифов за совершение операций по счетам»	предложения	2010 г.	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
85.	Подготовка предложений по разработке федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 24.04.2008 № 48- ФЗ «Об опеке и попечительстве» в части обеспечения возможности опекуна вносить денежные средства подопечного в любые кредитные организации	предложения	2010 г.	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
86.	Подготовка предложений по устранению из законодательных актов неконкурентных преимуществ для деятельности отдельных кредитных организаций	предложения	2011 г.	ФАС России	Бондарева Ю.Э.
87.	Подготовка предложений в Минэкономразвития России по разработке Концепции структурной реорганизации и Правил функционирования оптовых и розничных рынков нефтепродуктов и услуг по нефтепереработке	предложения	2009 г. <**>	ФАС России	Котелкина Е.И. Пузыревский С.А.
88.	Внесение изменений в Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденный Приказом ФАС России от 25.04.2006 № 108	приказ ФАС России	II полугодие 2009 г. <**>	ФАС России	Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений и территориальных органов ФАС России
89.	Разработка Порядка проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации	приказ ФАС России	2010 г. <**>	ФАС России при участии Банка России	Бондарева Ю.Э.
90.	Разработка Методики определения обоснованности цены, установленной занимающей доминирующее положение кредитной организацией, на услугу, не оказываемую иными финансовыми организациями	приказ ФАС России	2010 г. <**>	ФАС России при участии Банка России	Бондарева Ю.Э.
91.	Разработка Методики определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации	приказ ФАС России	2010 г. <**>	ФАС России при участии Банка России	Бондарева Ю.Э.
92.	Проведение анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках в соответствии с Планом работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на 2009 — 2010 годы	аналитические материалы	2009 — 2010 гг. <**>	ФАС России	Сушкевич А.Г. структурные подразделения и территориальные органы ФАС России
93.	Подготовка Плана работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на 2011 — 2012 годы	приказ ФАС России	2009 г. <**>	ФАС России	Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений и территориальных органов ФАС России
94.	Проведение анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках в соответствии с Планом работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на 2011 — 2012 годы	аналитические материалы	2011 — 2012 гг. <**>	ФАС России	Сушкевич А.Г. структурные подразделения и территориальные органы ФАС России
95.	Проведение мониторинга стратегических и социально значимых товарных рынков	материалы мониторинга	2009 — 2012 гг.	ФАС России	структурные подразделения и территориальные органы ФАС России
96.	Подготовка доклада «О состоянии конкуренции в Российской Федерации»	доклад	ежегодно	ФАС России Минэкономразвития России	Сушкевич А.Г. при участии структурных подразделений и территориальных органов ФАС России
97.	Разработка мер по развитию конкуренции в сфере туристических услуг	доклад	сентябрь 2009 г.	Минспорттуризм России ФАС России	Нижегородцев Т.В.
98.	Разработка мер по развитию конкуренции в сфере похоронных услуг	доклад	II полугодие 2010 г.	Минздравсоцразвития России ФАС России	Нижегородцев Т.В.

---

<*> Номера по разделам I — X указаны в соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 — 2012 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 691-р. <**> Без представления материалов в Правительство Российской Федерации.

---