Приказ ФСТ РФ от 05.10.2009 № 365-к

«Об отмене Приказа Управления по регулированию тарифов, развитию инфраструктуры и энергоснабжению Пензенской области от 29.06.2009 № 24 „Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 5 октября 2009 г. № 365-к

ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ, РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЮ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.06.2009 № 24 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНЫХ (КОТЛОВЫХ) ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (ч. 2), ст. 2249), и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), ФСТ России провела проверку Приказа Управления по регулированию тарифов, развитию инфраструктуры и энергосбережению Пензенской области (далее — Управление) от 29.06.2009 № 24 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области» и установила следующее.

Приказом от 29.06.2009 № 24 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области» Управление установило двухставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют регулирование тарифов в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с п. 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, № 43, ст. 4401; 2005, № 47, ст. 4930; 2005, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522; 2006, № 36, ст. 3835; 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, № 14, ст. 1687; 2007, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84; № 25, ст. 2989; № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 981, № 8, ст. 982, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3073, № 26, ст. 3188, № 32, ст. 4040) (далее — Основы ценообразования), тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям дифференцируются по уровням напряжения и иным критериям, установленным законодательством Российской Федерации, в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

Пунктом 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации от 20.10.2004 № 6076 (далее — Методические указания), определен расчет двухставочных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Пунктом 51 Методических указаний установлена методика расчета тарифа на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, рассчитывающихся по одноставочному котловому тарифу.

Таким образом, Методическими указаниями предусмотрен расчет одновременно, как двухставочных, так и одноставочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 29 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э (с изменениями внесенными Приказом ФСТ России от 06.04.2009 № 125) (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации от 07.06.2005 № 6696) (далее — Регламент), решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме.

Приложением № 2 к форме Регламента предусмотрено установление единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям субъекта Российской Федерации одновременно в виде двухставочного и одноставочного тарифов.

Таким образом, в соответствии с Методическими указаниями и формой Регламента Управление обязано установить единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Пензенской области одновременно в двух видах: одноставочный тариф и двухставочный тариф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, и пп. 5.3.8, пп. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, приказываю:

1. Приказ Управления по регулированию тарифов, развитию инфраструктуры и энергоснабжению Пензенской области от 29.06.2009 № 24 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области» отменить с 10.10.2009.

2. Управлению по регулированию тарифов, энергоснабжения и размещению государственного заказа Пензенской области установить единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом установления как двухставочных, так и одноставочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии в срок до 10.10.2009.

3. Управлению по регулированию тарифов, энергоснабжения и размещению государственного заказа Пензенской области письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа в срок до 16.10.2009.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

---