Приказ ФСТ РФ от 30.07.2010 № 365-д

«Об удовлетворении требований, указанных в заявлении ФГУП „НИТИ им. А.П. Александрова“ о досудебном рассмотрении спора с Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (заявление вх. № ФСТ-7607-31 от 19.04.2010)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 30 июля 2010 г. № 365-д

ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ФГУП «НИТИ ИМ. А.П. АЛЕКСАНДРОВА» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5197; 2009, № 44, ст. 5242), Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560; № 38, ст. 4319; 2008, № 38, ст. 4319), и Административным регламентом исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 20 ноября 2007 г. № 299-к (зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2007 № 10760), рассмотрев спор между ФГУП «НИТИ им. А.П. Александрова» и Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, установлено следующее.

В соответствии с п. 23 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее — Правила государственного регулирования и применения тарифов), решение регулирующего органа об установлении тарифов и (или) их предельных уровней публикуется в установленном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона Ленинградской области от 11.12.2007 № 174-оз «О правовых актах Ленинградской области» правовые акты отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней с даты их официального опубликования, если более поздний срок в них не предусмотрен.

В соответствии с п. 25 Правил государственного регулирования и применения тарифов решение об установлении тарифов и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.

Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области № 312-п, принятым 29 декабря 2009 года и официально опубликованным 23 января 2010 г., введены в действие тарифы с 01.01.2010.

Таким образом, Приказом от 29.12.2009 № 312-п «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на территории Ленинградской области на 2010 год» указанным тарифам придана обратная сила, что противоречит требованию вышеуказанного нормативного правового акта.

На основании изложенного приказываю:

1. Отменить Приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 29.12.2009 № 312-п как принятый с нарушением действующего законодательства о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации с 01.09.2010.

2. Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградской области с 01.09.2010 установить и ввести в действие единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, касающихся вступления нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина в законную силу.

3. Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградской области письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа не позднее 07.09.2010.

---