Приказ Росавиации от 23.09.2010 № 364

(ред. от 04.10.2011)

«Об утверждении Регламента работы Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 23 сентября 2010 г. № 364

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ДОПУСКУ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК

В соответствии с подпунктом 5.4.16 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и пунктом 12 Порядка допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92, приказываю:

1. Утвердить Регламент работы Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ДОПУСКУ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И (ИЛИ) ГРУЗОВ

1. Настоящий Регламент разработан во исполнение пункта 12 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92 «Об утверждении Порядка допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов» (далее — «Порядок допуска»).

2. Регламент устанавливает порядок работы Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (далее — Комиссия).

3. Комиссия принимает решения:

3.1. По допуску к выполнению международных регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (далее — допуск).

3.2 О внесении изменений в условия допуска.

3.3 Об отзыве или ограничении параметров допуска.

3.4 Об отказе в допуске.

4. Для ведения заседаний Комиссии, подготовки повестки дня заседаний и составления протоколов заседаний председатель Комиссии назначает секретаря Комиссии из числа сотрудников структурного подразделения Росавиации, ответственного за организацию лицензирования перевозок воздушным транспортом пассажиров и (или) грузов (далее — ответственное подразделение).

5. Для участия в заседании Комиссии могут приглашаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов Росавиации, общественных организаций и авиапредприятий.

6. Комиссия осуществляет:

6.1. Рассмотрение материалов о возможности допуска либо отказа в допуске, подготовленных ответственным подразделением по итогам рассмотрения заявлений перевозчиков и прилагаемых к ним документов.

6.2. Рассмотрение материалов о возможности внесения изменений в условия допуска, подготовленных ответственным подразделением по итогам рассмотрения заявлений перевозчиков и прилагаемых к ним документов, а также в случае корректив положений международных договоров Российской Федерации.

6.3. Рассмотрение материалов для отзыва допуска перевозчика, либо ограничения параметров допуска, либо отказа в допуске, подготовленных ответственным подразделением по основаниям, перечисленным в пункте 20 «Порядка допуска».

6.4. Рассмотрение материалов о возможности допуска либо отказа в допуске, подготовленных ответственным подразделением по итогам рассмотрения нескольких заявлений о допуске к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по воздушной линии, на которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации имеются ограничения по числу перевозчиков и (или) частоте полетов, с проведением обязательной оценки соответствия заявлений и прилагаемых документов критериям, перечисленным в пункте 18 «Порядка допуска», членами Комиссии по десятибалльной шкале и определением перевозчика, получившего наибольшее суммарное количество баллов.

6.5. Организацию контроля за формированием и ведением базы предоставленных допусков, отзыва, внесения изменений в условия и (или) ограничений в параметры допусков и публикацией соответствующей информации на официальном сайте Росавиации и в средствах массовой информации.

6.6. Разработку мероприятий, направленных на совершенствование работы Комиссии.

7. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

8. В случае отсутствия члена комиссии (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение его полномочий возлагается на лицо, временно исполняющее его обязанности.

Делегирование полномочий члена Комиссии иному лицу не допускается.

(п. 8 в ред. Приказа Росавиации от 04.10.2011 № 585)

9. Заседание Комиссии проводится при кворуме не менее 1/2 от количества членов Комиссии, протоколируется на бумажном носителе и записывается на электронные технические средства (аудиозапись).

(в ред. Приказа Росавиации от 18.02.2011 № 74)

10. По итогам рассмотрения нескольких заявлений о допуске к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по воздушной линии, на которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации имеются ограничения по числу перевозчиков и (или) частоте полетов, решение о допуске принимается членами Комиссии на основе критериев, перечисленных в пункте 18 «Порядка допуска», посредством заполнения каждым членом Комиссии оценочного листа (по образцу, приведенному в Приложении к настоящему Регламенту) по каждому из подавших заявление перевозчиков. Заполненные и подписанные оценочные листы являются неотъемлемой частью протокола заседания Комиссии. Подсчет общего количества баллов и определение перевозчика, получившего наибольшее количество баллов, осуществляется секретарем Комиссии с внесением соответствующей записи в протокол заседания Комиссии.

11. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней после дня ее проведения (далее — Протокол). Протокол подписывается членами Комиссии, секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии (лицом, исполняющим его обязанности). На основании указанного Протокола оформляется приказ Росавиации.

12. Заседания Комиссии проводятся с периодичностью не реже одного раза в два месяца. Дата проведения очередного заседания Комиссии назначается председателем Комиссии.

Приложение к Регламенту

Член Комиссии _____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

           ┌─┐                          ┌─┐
Регулярные └─┘/Нерегулярные (чартерные) └─┘ Воздушные перевозки по маршруту:

---

Наименование перевозчика
Критерий 1
Критерий 2
Критерий 3
Критерий 4
Критерий 5
Критерий 6
ИТОГО:

«» _________ 20 г. ________________________ (Подпись члена Комиссии)

ОПИСАНИЕ КРИТЕРИЕВ:

Критерий 1.

Фактические параметры выполнения перевозчиком международных перевозок пассажиров и (или) грузов по соответствующей(им) авиалинии(ям) в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА, максимальное использование перевозчиком ранее предоставленных прав при выполнении международных перевозок пассажиров и (или) грузов.

Критерий 2.

Отсутствие (наличие) у перевозчика в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА неустраненных предписаний (замечаний) уполномоченного органа в области контроля за обеспечением безопасности полетов в гражданской авиации и авиационных властей иностранных государств по нарушениям, влияющим на безопасность полетов и авиационную безопасность.

---