| Наименование мероприятия | Вид реализации | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель (соисполнитель) |
| I. Совершенствование законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части создания комфортных условий для плательщиков страховых взносов |
| 1. Снижение порога среднесписочной численности работников с 50 до 25 человек для обязательной сдачи отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведениям индивидуального персонифицированного учета в форме электронных документов | Проект федерального закона | Увеличение количества плательщиков страховых взносов, представляющих отчетность в электронном виде, уменьшение временных затрат фондов на прием и ввод отчетности | Декабрь 2014 г. | Департамент развития социального страхования Минтруда России,
ПФР,
ФСС России |
| 2. Установление оснований и условий предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов в ПФР и ФСС России с целью сохранения платежеспособности плательщика страховых взносов | Проект федерального закона, нормативные правовые акты ПФР, ФСС России | Упрощение порядка ведения финансово-хозяйственной деятельности, снижение количества спорных ситуаций между плательщиками страховых взносов и территориальными органами ПФР и ФСС России. Повышение уровня доверия страхователей к государственным внебюджетным фондам | Декабрь 2014 г. | Департамент развития социального страхования Минтруда России,
ПФР,
ФСС России |
| 3. Поэтапное сокращение срока регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ПФР и ФСС России до 1 дня | Проект федерального закона | Упрощение процедуры регистрации в территориальных органах ПФР и ФСС России | 1-й этап - декабрь 2014 г. | Департамент развития социального страхования Минтруда России,
ПФР,
ФСС России |
| Централизованное программное обеспечение | Единое программное обеспечение государственных внебюджетных фондов | 2-й этап - декабрь 2018 г. | ПФР,
ФСС России |
| 4. Установление обязанности плательщика страховых взносов по уведомлению органов контроля за уплатой страховых взносов о получении документов органов контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде | Проект федерального закона | Обеспечение обратной связи плательщика страховых взносов с органами контроля за уплатой страховых взносов | Март 2015 г. | Департамент развития социального страхования Минтруда России,
ПФР,
ФСС России |
| 5. Расширение оснований для списания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам | Проект постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты ПФР, ФСС России | Уменьшение объемов безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам | Сентябрь 2015 г. | Департамент развития социального страхования Минтруда России,
ПФР,
ФСС России |
| 6. Совершенствование формы и методики ведения карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов. | Совместное письмо ПФР и ФСС России | Сокращение временных затрат на подготовку и сдачу отчетности, стимулирование перехода плательщиков к электронному документообороту | Декабрь 2014 г. | ПФР,
ФСС России |
| Реализация ведения карточки посредством "Кабинета плательщика" | Программное обеспечение ПФР, ФСС России | Декабрь 2015 г. |
| 7. Совершенствование методов учета страховых взносов для субъектов малого бизнеса численностью до 15 человек. Разработка общедоступных бесплатных приложений для веб-сервисов "Кабинет плательщика", которые будут использоваться для исчисления и последующей уплаты платежей посредством "Кабинета плательщика" | Программное обеспечение ПФР, ФСС России | Упрощение порядка учета начисленных страховых взносов и произведенных платежей для субъектов малого бизнеса | Декабрь 2015 г. | ПФР,
ФСС России |
| II. Совершенствование организации представления и приема отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам |
| 1. Снижение трудоемкости подготовки и сдачи плательщиками страховых взносов отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам, в том числе за счет упрощения форм отчетности и оптимизации процедуры представления отчетности в органы контроля за уплатой страховых взносов | Практические рекомендации государственных внебюджетных фондов плательщикам страховых взносов | Упрощение процедуры подготовки и представления отчетности плательщиками страховых взносов | Декабрь 2014 г. - декабрь 2016 г. | ПФР |
| Декабрь 2014 г. - декабрь 2018 г. | ФСС России |
| 2. Совершенствование организации приема отчетности территориальными органами ПФР и ФСС России (сокращение времени на прием отчетности) | Письма ПФР и ФСС России в территориальные органы ПФР и ФСС России | Минимизация временных затрат на прием отчетности плательщиков страховых взносов | Декабрь 2014 г. | ПФР,
ФСС России |
| 3. Обеспечение публикации в открытом доступе проектов документов, форм и форматов отчетности, представляемой в территориальные органы ПФР и ФСС России, порядка их заполнения и правил проверки до их введения в действие с целью предварительного ознакомления и обсуждения плательщиками страховых взносов | Размещение на сайтах ПФР и ФСС России проектов документов | Предварительное ознакомление с проектами документов, формами и форматами отчетности (порядком их заполнения и правилами проверки) | С июля 2014 г. | ПФР,
ФСС России |
| 4. Адаптация для плательщиков страховых взносов с последующим размещением в открытом доступе на сайтах ПФР и ФСС России программного обеспечения, используемого органами контроля за уплатой страховых взносов, позволяющего выявлять ошибки в представляемой плательщиками страховых взносов отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам для ее последующего представления в органы контроля за уплатой страховых взносов | Программное обеспечение ПФР, ФСС России | Сокращение временных затрат плательщика на подготовку отчетности, сокращение количества ошибок, допускаемых плательщиками страховых взносов при подготовке отчетности, снижение числа представляемой уточненной отчетности | Июнь 2014 г. | ПФР,
ФСС России |
| 5. Организация обеспечения записи для плательщиков страховых взносов на прием отчетности и получение консультаций посредством электронной очереди, в том числе через онлайн-сервисы "Кабинет плательщика", "Запись на прием плательщика" территориальных органов ПФР | Программное обеспечение ПФР, ФСС России | Оптимизация порядка приема плательщиков страховых взносов территориальными органами ПФР и ФСС России, сокращение времени ожидания при сдаче отчетности | Декабрь 2014 г.
декабрь 2015 г. (в пилотном режиме - март 2015 г., запуск с 2016 г.) | ПФР,
ФСС России |
6. Расширение сферы оказания услуг с помощью "Кабинета плательщика":
предоставление возможности проведения сверок платежей по страховым взносам, пеням, штрафам из информационных баз плательщиков страховых взносов и территориальных органов ПФР и ФСС России в электронном виде в режиме онлайн;
проведение сверок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в электронном виде, пеням и штрафам между плательщиками страховых взносов и территориальным органом ПФР и ФСС России в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
совершенствование механизма информирования плательщиков страховых взносов о факте излишней уплаты страховых взносов, проведенных зачетах/возвратах, а также обеспечение возможности подачи заявлений о зачетах/возвратах страховых взносов через "Кабинет плательщика";
опубликование правил проверки отчетности на сайтах ПФР и ФСС России | Нормативные правовые акты ПФР, ФСС России; программное и техническое обеспечение ПФР, ФСС России | Расширение способов дистанционного взаимодействия ПФР, ФСС России и плательщиков страховых взносов, совершенствование механизма информирования плательщиков страховых взносов о факте излишней уплаты страховых взносов, проведенных зачетах/возвратах | 2014 - 2016 гг. | ПФР,
ФСС России |
| 7. Обеспечение возможности плательщикам страховых взносов представлять отчетность в электронном виде путем предоставления территориальными органами ПФР и ФСС России плательщикам страховых взносов специально оборудованных рабочих мест в помещениях приема отчетности | Разъяснения ПФР, ФСС России | Упрощение порядка взаимодействия плательщика страховых взносов и территориальных органов ПФР и ФСС России | Декабрь 2015 г. | ПФР,
ФСС России |
| 8. Разработка единой формы отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета | Проект постановления правления ПФР | Сокращение временных затрат на подготовку и сдачу отчетности в ПФР | 2014 г. | Департамент развития социального страхования Минтруда России,
ПФР |
| 9. Совершенствование технологии приема отчетности, проверки отчетности с предоставлением плательщику страховых взносов протокола приема отчетности либо протокола замечаний в представленном отчете | Единые централизованные программные продукты государственных внебюджетных фондов | Совершенствование порядка информационного обмена между территориальными органами ПФР, ФСС России и плательщиками страховых взносов | Декабрь 2014 г. | ПФР,
ФСС России |
| 10. Продление сроков представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам при подаче в электронном виде на 5 дней при сохранении существующих сроков уплаты страховых взносов | Проект федерального закона | Стимулирование перехода на представление отчетности в электронном виде | Декабрь 2014 г. | Департамент развития социального страхования Минтруда России,
ПФР,
ФСС России |
| III. Повышение эффективности администрирования страховых взносов через расширение взаимодействия государственных внебюджетных фондов с государственными органами, страхователями и застрахованными лицами |
| 1. Обеспечение публикации на сайтах ПФР и ФСС России разъяснений Минтруда России по наиболее актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах | Методические документы | Доведение актуальной информации для плательщиков страховых взносов в минимальные сроки, оптимизация порядка рассмотрения обращений плательщиков страховых взносов по вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах | Декабрь 2014 г. | ПФР,
ФСС России |
| 2. Создание, формирование и расширение практики работы постоянно действующих экспертных советов по вопросам улучшения взаимодействия с государственными внебюджетными фондами | | Установление диалога с представителями предпринимательского сообщества для надлежащего рассмотрения и обсуждения ситуаций, направленных на улучшение взаимодействия с государственными внебюджетными фондами | Декабрь 2014 - 2015 гг. | Департамент развития социального страхования Минтруда России,
ПФР,
ФСС России |
| 3. Обеспечение участия территориальных органов ПФР и ФСС России в согласовании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам, обязательным условием предоставления которой является отсутствие задолженности по страховым взносам в ПФР, ФСС России | Согласование проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации | Сокращение задолженности по страховым взносам | Декабрь 2014 - 2015 гг. | ПФР,
ФСС России |
| 4. Повышение эффективности планирования выездных проверок, проводимых органами контроля за уплатой страховых взносов | Нормативные правовые акты ПФР, | Использование эффективных критериев для выявления плательщиков страховых взносов, уклоняющихся от уплаты обязательных платежей, повышение результативности проведения выездных проверок, снижение нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности за счет улучшения качества предпроверочного анализа | Декабрь 2014 г. | ПФР |
| совместные рекомендации ПФР и ФСС России | ПФР,
ФСС России |
5. Формирование оптимальной для Российской Федерации модели института предварительного разъяснения вопросов, касающихся применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах:
разработка процедур досудебного урегулирования вопросов, касающихся уплаты страховых взносов, в том числе подачи жалоб и возражений в электронном виде;
обеспечение возможности пересмотра вышестоящими органами ПФР и ФСС России позиции территориального органа путем применения положений внутреннего аудита | Разъяснения ПФР, ФСС России | Повышение прозрачности правоприменения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, сокращение количества судебных споров органов контроля и плательщиков страховых взносов, сокращение времени на проведение проверок, а также дополнительных мероприятий контроля | Декабрь 2015 г. | ПФР,
ФСС России |
| 6. Создание электронного сервиса "Личный кабинет застрахованного лица" и расширение инструментов предоставления застрахованному лицу персонифицированной справочной информации | Нормативные правовые акты ПФР, ФСС России | Обеспечение возможности дистанционного получения справочной информации | Декабрь 2014 г. | ПФР,
ФСС России |
| 7. Изменение порядка исчисления страховых взносов в ФСС России в связи с поэтапным переходом на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам территориальным органом страховщика | Проект федерального закона, проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации | Снижение трудозатрат плательщика страховых взносов при исчислении страховых взносов, сокращение ошибок при расчете выплат страхового обеспечения и своевременность его получения застрахованными лицами | 2015 - 2017 гг. | Департамент развития социального страхования Минтруда России,
ФСС России |
| 8. Доработка модели "Электронный листок нетрудоспособности"; тестирование в пилотных зонах субъектов Российской Федерации и оценка возможности тиражирования прикладного решения | Нормативные правовые акты ФСС России | Принятие решения о внедрении "Электронного листка нетрудоспособности" или об отказе от внедрения | 2014 - 2018 гг. | ФСС России,
Департамент развития социального страхования Минтруда России |
| 9. Упрощение процедуры регистрации плательщиков страховых взносов, вступающих в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию | Методические рекомендации | Сокращение времени взаимодействия плательщиков страховых взносов, вступающих в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, и территориальных органов ПФР при регистрации | Март 2015 г. | ПФР |