Приказ ФСТ РФ от 07.07.2011 № 362-к
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФСТ РФ от 07.07.2011 N 362-к. 362-к. 07.07.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-362-k-2011
«Об отмене Приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 № 86-э „Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом „Квадра — Генерирующая компания“ потребителям г. Тамбова, на 2011 год», от 18.11.2010 № 87 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом „Квадра — Генерирующая компания“ потребителям г. Котовска, на 2011 год»
ПРИКАЗ от 7 июля 2011 г. № 362-к
ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗОВ КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.11.2010 № 86-Э «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ „КВАДРА — ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ“ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Г. ТАМБОВА, НА 2011 ГОД», ОТ 18.11.2010 № 87 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ „КВАДРА — ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ“ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Г. КОТОВСКА, НА 2011 ГОД»
Федеральная служба по тарифам в целях осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2011, № 23, ст. 3263), Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 2), ст. 130, № 43, ст. 4401, № 47, ст. 4930, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522, № 36, ст. 3835, № 37, ст. 3876; 2007, № 1(ч. 1), ст. 282, № 14, ст. 1687, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84, № 25, ст. 2989, № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 981, № 8 ст. 982, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3073, № 26, ст. 3188, № 32, ст. 4040, № 38, ст. 4479, № 38, ст. 4494, № 52 (ч. 1), ст. 6575; 2010, № 12, ст. 1333, № 15, ст. 1808, № 21, ст. 2610, № 23, ст. 2837, № 37, ст. 4708, № 40, ст. 5102; 2011, № 14, ст. 1916, № 11, ст. 1524, № 17, ст. 2416, № 24, ст. 3501), Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.04 № 20-э/2 (зарегистрировано Минюстом России 20.10.2004, регистрационный № 6076), с изменениями, внесенными Приказами ФСТ России от 23.11.2004 № 193-э/11 (зарегистрировано Минюстом России 16.12.2004, регистрационный № 6191), от 14.12.2004 № 289-э/15 (зарегистрировано Минюстом России 21.12.2004, регистрационный № 6213), от 28.11.2006 № 318-э/15 (зарегистрировано Минюстом России 08.12.2006, регистрационный № 8574), от 30.01.2007 № 14-э/14 (зарегистрировано Минюстом России 06.03.2007, регистрационный № 9041), от 31.07.2007 № 138-э/6 (зарегистрировано Минюстом России 20.08.2007, регистрационный № 10030), от 23.11.2007 № 385-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 29.11.2007, регистрационный № 10578), от 21.10.2008 № 209-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 06.11.2008, регистрационный № 12580), от 22.12.2009 № 469-э/8 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2010, регистрационный № 16132), от 31.12.2009 № 558-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 09.02.2010, регистрационный № 16345) (далее — Методические указания), согласно Положению о Федеральной службе по тарифам, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935), а также в целях проведения мониторинга исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и законности решений об установлении тарифов, принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, провела проверку законности Приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области (далее — Комитет) от 18.11.2010 № 86-э, 87-э об установлении тарифов на тепловую энергию и установила следующее.
Комитет Приказами от 18.11.2010 № 86-э, 87-э установил тарифы на тепловую энергию, при этом ставка тарифа на тепловую энергию по теплоносителям «горячая вода» и «отборный пар давлением от 7,0 до 13,0 кг/кв. см» одинакова.
В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с принципом обязательного раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя.
Согласно пункту 28 Методических указаний тарифы на тепловую энергию устанавливаются раздельно по следующим видам теплоносителей:
При этом независимо от удельного веса теплоносителя в общем объеме реализации сторонним потребителям тариф на тепловую энергию устанавливается отдельно по видам теплоносителя, а также затраты по видам теплоносителей должны быть разделены в зависимости от технологии производства (получения) теплоносителя.
При установлении тарифов (цен) не допускается повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности.
Регулируемой организацией в рамках учетной политики организации должен формироваться раздельный учет затрат по видам регулируемых услуг, а с учетом нормативного правового разделения услуги по теплоснабжению по видам теплоносителя необходимо формирование раздельного учета затрат по видам теплоносителя: «горячая вода» и «отборный пар давлением».
Вместе с тем Комитет в отсутствие указанного раздельного учета затрат по видам теплоносителя и в нарушение вышеуказанной нормы при установлении тарифов на тепловую энергию не производил разделение затрат регулируемой организации по видам теплоносителя («горячая вода» и «отборный пар давлением»), а также не учитывал удельный вес теплоносителя в общем объеме реализации сторонним потребителям, в результате чего было принято решение об установлении тарифа на теплоносители «горячая вода» и «отборный пар давлением» в одинаковом размере.
Таким образом, Комитет при принятии решения допустил превышение полномочий в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, выразившееся в нарушении принципов распределения затрат с учетом технологического процесса оказания услуги по снабжению потребителей тепловой энергией в виде «горячей воды» и в виде «отборного пара давлением» в рамках формирования тарифа на тепловую энергию.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32 ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514, № 25, ст. 3169, № 26, ст. 3350, № 30, ст. 4096, № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935), приказываю:
1. Приказы Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 № 86-э «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом „Квадра — Генерирующая компания“ потребителям г. Тамбова, на 2011 год», от 18.11.2010 № 87-э «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом „Квадра — Генерирующая компания“ потребителям г. Котовска, на 2011 год» отменить с 1 августа 2011 года.
2. Комитету по государственному регулированию тарифов Тамбовской области установить и ввести в действие с 1 августа 2011 года тарифы на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом «Квадра — Генерирующая компания» потребителям г. Тамбова на 2011 год, поставляемую открытым акционерным обществом «Квадра — Генерирующая компания» потребителям г. Котовска на 2011 год, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Комитету по государственному регулированию тарифов Тамбовской области не позднее 8 августа 2011 года письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.