--- title: "Приказ ФСКН РФ от 12.08.2009 N 362" number: "362" issuer: "Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" issued_on: 2009-08-12 redaction: 2012-04-17 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-362-2009" --- ## Приказ ФСКН РФ от 12.08.2009 N 362 # Приказ ФСКН РФ от 12.08.2009 N 362 (ред. от 11.01.2012) "Об утверждении Инструкции об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.09.2009 N 14704) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-593-2022-mvd-rossii-ministerstvo#p100185) МВД России от 08.08.2022 N 593. > Начало действия редакции - 17.04.2012. > Окончание действия документа - 21.11.2022. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2012-fskn-rossii-federalnaya#p100010) ФСКН РФ от 11.01.2012 N 7, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 06.04.2012), > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-593-2022-mvd-rossii-ministerstvo#p100185) МВД России от 08.08.2022 N 593, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p1) - 11.11.2022). > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-156-2016#p100007) Президента РФ от 05.04.2016 N 156, которым упразднена ФСКН РФ, ее функции и полномочия [переданы](https://bukva.ai/docs/ukaz-156-2016#p100009) МВД России. Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2009 г. N 14704 --- **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ** ## ПРИКАЗ от 12 августа 2009 г. N 362 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ** **ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ** **ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ И ИХ РАССМОТРЕНИЮ ПРИ ПРИНЯТИИ**
**РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)**
**ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА**
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В целях реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-1#p100212) от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; 2007, N 3, ст. 410; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; 2008, N 20, ст. 2250; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3583; 2008, N 49, ст. 5735, 5748) и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-199-2003#p100014) Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1363; 2005, N 44, ст. 4562; 2008, N 14, ст. 1412; 2008, N 46, ст. 5361) приказываю: 1. Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100011) об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. 2. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя директора ФСКН России Каланду В.А. Директор
**В.П.ИВАНОВ** Приложение к Приказу ФСКН России от " " ________ 2009 г. N ____ **ИНСТРУКЦИЯ** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ** **ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ**
**ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ И ИХ РАССМОТРЕНИЮ ПРИ ПРИНЯТИИ**
**РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)**
**ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА**
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** 1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок деятельности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. 2. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с [частью третьей статьи 25.10](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-1#p100212) Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; 2007, N 3, ст. 410; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; 2008, N 20, ст. 2250; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3583; 2008, N 49, ст. 5735, ст. 5748) может быть принято: а) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации; б) в отношении лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию; в) в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения. 3. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации следует принимать в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и международного права, регламентирующими защиту прав и основных свобод человека. 4. При наличии материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-1#p100212) от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - материалы), оперативными подразделениями органов наркоконтроля <*> (далее - уполномоченные подразделения) подготавливается ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации по образцу согласно [приложению](#p100037) к настоящей Инструкции, которое утверждается: --- <*> Для целей настоящей Инструкции под оперативными подразделениями понимаются подразделения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности. *в ФСКН России - начальниками управлений Оперативно-разыскного департамента ФСКН России, начальниками управлений Департамента собственной безопасности ФСКН России соответственно;* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2012-fskn-rossii-federalnaya#p100011) ФСКН РФ от 11.01.2012 N 7)* в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа. Утвержденное ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - ходатайство) с прилагаемыми к нему материалами незамедлительно направляется на имя председателя комиссии ФСКН России по рассмотрению ходатайств о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Комиссия). 5. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации должно быть принято в срок, не превышающий 1 месяц со дня регистрации в установленном порядке поступившего в ФСКН России ходатайства, при этом: 5.1. В течение 14 рабочих дней Комиссия рассматривает представленные материалы для определения целесообразности удовлетворения ходатайства. 5.2. В случае отсутствия достаточных оснований для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Комиссия возвращает ходатайство с материалами в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России) для дополнительной проверки и подготовки необходимых документов. 5.3. В случае несогласия с ходатайством Комиссия в течение 3 рабочих дней готовит заключение по результатам рассмотрения вопроса о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - заключение), которое утверждается председателем Комиссии. Утвержденное заключение, ходатайство с материалами направляются в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России). 5.4. В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства Комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Комиссии, и готовит проект распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. *6. Председатель комиссии докладывает заместителю директора ФСКН России - руководителю Оперативно-разыскного департамента проект распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и ходатайство с материалами.* > *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2012-fskn-rossii-federalnaya#p100013) ФСКН РФ от 11.01.2012 N 7)* *7. При несогласии заместителя директора ФСКН России - руководителя Оперативно-разыскного департамента с решением Комиссии готовится заключение, предусмотренное [пунктом 5.3](#p100027) настоящей Инструкции.* > *(п. 7 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2012-fskn-rossii-federalnaya#p100015) ФСКН РФ от 11.01.2012 N 7)* 8. Копию распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Комиссия незамедлительно направляет в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России), направившее ходатайство. 9. Уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России), получившее информацию о принятом решении о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, незамедлительно доводит его до сведения лица, в отношении которого принято указанное решение. 10. Комиссия в течение трех рабочих дней после издания распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации направляет в ФСБ России и ФМС России представление о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Приложение
к Инструкции [(пункт 4)](#p100018),
утвержденной Приказом
ФСКН России
от __ ______ 200_ г. N ___
УТВЕРЖДАЮ ____________________________ ____________________________ (специальное звание) ____________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.П. _______________________ (дата) ОБРАЗЕЦ Ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации 1. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого принимается решение) 2. Дата и место рождения __________________________________________________ 3. Гражданство ____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование подтверждающего документа) 4. Место жительства _______________________________________________________ 5. Имеет ли: - разрешение на временное проживание __________________________________ - вид на жительство ___________________________________________________ 6. Наличие документа, удостоверяющего личность ____________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование документа) 7. Характеристика _________________________________________________________ (указываются сведения о лице, ___________________________________________________________________________ желание остаться на территории Российской Федерации и др.) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 8. Имеются ли препятствия к принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) ______________________________________________________________ 9. Учитывая, что __________________________________________________________ (указываются основания для принятия решения) ___________________________________________________________________________ полагаю, что имеются достаточные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации) ___________________________________________________________________________ (гражданство) ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Начальник ___________________________ (наименование подразделения ___________________________ органа наркоконтроля) ___________________________ _______________ _____________________________ (специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) ____________________ (дата) М.П. ---