---
title: "Приказ ФАС России от 14.05.2025 N 361/25"
number: "361/25"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2025-05-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-36125"
---

## Приказ ФАС России от 14.05.2025 N 361/25

# Приказ ФАС России от 14.05.2025 N 361/25

"Об отмене приложений N 59, 60 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 344-п "Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям акционерным обществом "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269)", приложения N 16 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 345-п "Об установлении долгосрочных тарифов на теплоноситель для потребителей акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269)", приложения N 23 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 346-п "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду, поставляемую акционерным обществом "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269)"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 14 мая 2025 г. N 361/25**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОТМЕНЕ ПРИЛОЖЕНИЙ N 59, 60 К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА**<br>
**ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 19.12.2024 N 344-П**<br>
**"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ,**<br>
**ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ**<br>
**"КРАСНОЯРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"**<br>
**(Г. КРАСНОЯРСК, ИНН 2460087269)", ПРИЛОЖЕНИЯ N 16 К ПРИКАЗУ**<br>
**МИНИСТЕРСТВА ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ**<br>
**ОТ 19.12.2024 N 345-П "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ТАРИФОВ**<br>
**НА ТЕПЛОНОСИТЕЛЬ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА**<br>
**"КРАСНОЯРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"**<br>
**(Г. КРАСНОЯРСК, ИНН 2460087269)", ПРИЛОЖЕНИЯ N 23 К ПРИКАЗУ**<br>
**МИНИСТЕРСТВА ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ**<br>
**ОТ 19.12.2024 N 346-П "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ТАРИФОВ**<br>
**НА ГОРЯЧУЮ ВОДУ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ**<br>
**"КРАСНОЯРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"**<br>
**(Г. КРАСНОЯРСК, ИНН 2460087269)"**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, Комиссией Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области цен (тарифов), рассмотрев материалы внеплановой документарной проверки Министерства тарифной политики Красноярского края (далее также - Орган регулирования, Министерство), в том числе Акт проверки от 14.02.2025 N 1/25 (далее - Акт проверки), проведенной Красноярским УФАС России на основании приказа Красноярского УФАС России от 12.12.2024 N 196/24 "О проведении внеплановой документарной проверки Министерства тарифной политики Красноярского края", в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, допущенные Министерством тарифной политики Красноярского края при установлении цен (тарифов) на тепловую энергию для потребителей АО "Красноярская региональная энергетическая компания" (далее также - АО "КрасЭко", регулируемая организация), а также возражения Министерства в отношении Акта проверки (исх. от 10.03.2025 N 72/969, вх. от 10.03.2025 N 4689-ЭП/25) (далее - Возражения на Акт проверки), установлено следующее.
<a id="p100005"></a>Государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования N 1075), и Правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - Правила регулирования тарифов N 1075), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э.
<a id="p100006"></a>ФАС России установлено, что постановлениями администраций в нижеперечисленных муниципальных образованиях Канского района Красноярского края АО "Красноярская региональная энергетическая компания" присвоен статус единой теплоснабжающей организации: постановление от 21.10.2024 N 48 (Краснокурышенский сельсовет), от 21.10.2024 N 58-п (Таеженский сельсовет), от 16.10.2024 N 50-пг (Астафьевский сельсовет), от 05.11.2024 N 61-п (Сотниковский сельсовет), от 16.10.2024 N 64-п (Георгиевский сельсовет), от 22.10.2024 N 37-п (Рудяновский сельсовет).
<a id="p100007"></a>По результатам анализа представленных регулирующим органом документов и материалов по установлению цен (тарифов) на тепловую энергию в отношении АО "КрасЭко" на 2024 - 2025 годы установлено следующее.
<a id="p100008"></a>Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям АО "КрасЭко", установлены Органом регулирования на 2024 год приказом от 24.09.2024 N 42-п.
<a id="p100009"></a>Приложением N 3 к вышеуказанному приказу утверждены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО "КрасЭко" по системе централизованного теплоснабжения "Канского района". Так, тарифы (одноставочные) в 2024 году (с 1 октября 2024 г. по 31 декабря 2024 г.) составили:
<a id="p100010"></a>для потребителей (в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения) - 6794,45 руб./Гкал;
<a id="p100011"></a>для населения (с учетом НДС) - 8153,34 руб./Гкал.
<a id="p100012"></a>Долгосрочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям АО "КрасЭко", установлены Органом регулирования на 2025 - 2029 годы приказом от 19.12.2024 N 344-п.
<a id="p100013"></a>Приложением N 59 к вышеуказанному приказу утверждены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО "КрасЭко" по системе централизованного теплоснабжения "Канского района". Так, тарифы (одноставочные) в 2025 году составили:
- <a id="p100014"></a>для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, за 1 полугодие - 6794,45, руб./Гкал, за 2 полугодие - 7813,62 руб./Гкал;
- <a id="p100015"></a>для населения (с учетом НДС): за 1 полугодие - 8153,34 руб./Гкал, за 2 полугодие - 9376,34 руб./Гкал.
<a id="p100016"></a>Приложением N 60 к вышеуказанному приказу утверждены тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии АО "КрасЭко" по системе централизованного теплоснабжения "Канского района". Так, тарифы (одноставочные) в 2025 году составили:
- <a id="p100017"></a>потребители, оплачивающие производство тепловой энергии (получающие тепловую энергию на коллекторах производителей): за 1 полугодие - 4701,79 руб./Гкал, за 2 полугодие - 5407,06 руб./Гкал;
- <a id="p100018"></a>население (с учетом НДС): за 1 полугодие - 5642,15 руб./Гкал, за 2 полугодие - 6488,47 руб./Гкал.
<a id="p100019"></a>Согласно заявлению АО "КрасЭко" об установлении тарифов в сфере теплоснабжения на 2024 год местами оказания услуг являются: Сотниковский, Астафьевский, Мокрушенский, Терский, Таеженский, Краснокурышенский, Георгиевский, Рудянский и Браженский сельсоветы Канского района Красноярского края.
<a id="p100020"></a>Органом регулирования представлены следующие экспертные заключения:
- <a id="p100021"></a>Экспертное заключение по делу об установлении тарифов (цен) N 78-24п на 2024 год (виды регулируемых тарифов (цен): тарифы на тепловую энергию по СЦТ N 31 "Канский район" применен метод экономически обоснованных расходов (затрат);
- <a id="p100022"></a>Экспертное заключение по делу об установлении тарифов (цен) N 44-24п на 2025 - 2029 годы (виды регулируемых тарифов (цен): тарифы на тепловую энергию СЦТ N 31 "Канский район" применен метод индексации).
<a id="p100023"></a>В качестве правоустанавливающих документов, подтверждающих право владения и пользования АО "КрасЭко" объектами теплоснабжения, в Орган регулирования представлены документы, анализ которых представлен в Таблице N 1.

<a id="p100024"></a>Таблица N 1

<div align="right">

<a id="p100025"></a>СВЕДЕНИЯ О ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТАХ

</div>

<div align="center">

И ОБЪЕКТАХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="2%"><col width="11%"><col width="7%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td colspan="15"><a id="p100026"></a>Обозначения в таблице:<br>В <a href="#p100049">столбцах 8</a> - <a href="#p100051">10</a>:<br>"ДО" - Данные отсутствуют.</td></tr>
<tr><td><a id="p100027"></a>Реквизиты Договора аренды &lt;...&gt;</td><td><a id="p100028"></a>Стороны Договора аренды, указанного в <a href="#p100042">столбце 1</a></td><td><a id="p100029"></a>Реквизиты Договора субаренды</td><td><a id="p100030"></a>Стороны Договора субаренды, указанного в &lt;...&gt;</td><td><a id="p100031"></a>Срок заключения Договора субаренды</td><td><a id="p100032"></a>N п/п</td><td><a id="p100033"></a>Кадастровый номер объекта недвижимого имущества</td><td><a id="p100034"></a>Дата присвоения кадастрового номера (согласно сведениям Росреестра)</td><td><a id="p100035"></a>Год завершения строительства (согласно сведениям Росреестра)</td><td><a id="p100036"></a>Год ввода в эксплуатацию по завершению</td><td><a id="p100037"></a>Реквизиты Договора аренды муниципального имущества</td><td><a id="p100038"></a>Стороны Договора аренды муниципального имущества, указанного в &lt;...&gt;</td><td><a id="p100039"></a>Срок заключения Договора аренды &lt;...&gt;</td><td><a id="p100040"></a>Дополнительное соглашение к Договору</td><td><a id="p100041"></a>Краткое описание изменений, внесенных в Договор Дополнительным соглашением</td></tr>
<tr><td><a id="p100042"></a>1</td><td><a id="p100043"></a>2</td><td><a id="p100044"></a>3</td><td><a id="p100045"></a>4</td><td><a id="p100046"></a>5</td><td><a id="p100047"></a>6</td><td><a id="p100048"></a>7</td><td><a id="p100049"></a>8</td><td><a id="p100050"></a>9</td><td><a id="p100051"></a>10</td><td><a id="p100052"></a>11</td><td><a id="p100053"></a>12</td><td><a id="p100054"></a>13</td><td><a id="p100055"></a>14</td><td><a id="p100056"></a>15</td></tr>
<tr><td colspan="15"><a id="p100057"></a>Акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773, 660049, Красноярский край, город Красноярск, пр-кт Мира, д. 10, пом. 551</td></tr>
<tr><td rowspan="26"><a id="p100058"></a>Договор аренды N 11А-2021-7 от 11.11.2021</td><td rowspan="26"><a id="p100059"></a>Муниципальное образование Канский муниципальный район Красноярского края и ГПКК "ЦРКК"</td><td rowspan="26"><a id="p100060"></a>Договор субаренды имущества от 05.07.2024 N 199-05-2024/764-21/24</td><td rowspan="26"><a id="p100061"></a>ГПКК "ЦРКК" - АО "КрасЭко"</td><td rowspan="26"><a id="p100062"></a>01.09.2024 - 30.09.2024</td><td><a id="p100063"></a>1</td><td><a id="p100064"></a>24:18:3403005:78</td><td><a id="p100065"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100066"></a>1971</td><td><a id="p100067"></a>ДО</td><td rowspan="26"><a id="p100068"></a>Договор аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Канского района Красноярского края от 01.10.2024 N 1167-21/24</td><td rowspan="26"><a id="p100069"></a>Муниципальное образование Канский муниципальный район Красноярского края - АО "КрасЭко"</td><td rowspan="26"><a id="p100070"></a>01.10.2024 - 30.10.2024</td><td rowspan="26"><a id="p100071"></a>Дополнительное соглашение N 1 от 30.10.2024 к Договору аренды муниципального имущества N 1167-21/24 от 01.10.2024</td><td rowspan="26"><a id="p100072"></a>01.10.2024 до даты заключения концессионного соглашения</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>2</td><td><a id="p100074"></a>24:18:0000000:2509</td><td><a id="p100075"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100076"></a>1972</td><td><a id="p100077"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>3</td><td><a id="p100079"></a>24:18:0000000:3327</td><td><a id="p100080"></a>19.09.2013</td><td><a id="p100081"></a>1976</td><td><a id="p100082"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>4</td><td><a id="p100084"></a>24:18:3401006:125</td><td><a id="p100085"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100086"></a>до</td><td><a id="p100087"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>5</td><td><a id="p100089"></a>24:18:0000000:3326</td><td><a id="p100090"></a>19.09.2013</td><td><a id="p100091"></a>1956</td><td><a id="p100092"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>6</td><td><a id="p100094"></a>24:18:0000000:2506</td><td><a id="p100095"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100096"></a>1966</td><td><a id="p100097"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>7</td><td><a id="p100099"></a>24:18:4001003:274</td><td><a id="p100100"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100101"></a>1965</td><td><a id="p100102"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>8</td><td><a id="p100104"></a>24:18:0000000:2453</td><td><a id="p100105"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100106"></a>1965</td><td><a id="p100107"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100108"></a>9</td><td><a id="p100109"></a>24:18:0000000:3390</td><td><a id="p100110"></a>19.09.2013</td><td><a id="p100111"></a>1986</td><td><a id="p100112"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100113"></a>10</td><td><a id="p100114"></a>24:18:4002001:304</td><td><a id="p100115"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100116"></a>1968</td><td><a id="p100117"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100118"></a>11</td><td><a id="p100119"></a>24:18:0000000:3393</td><td><a id="p100120"></a>19.09.2013</td><td><a id="p100121"></a>1974</td><td><a id="p100122"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100123"></a>12</td><td><a id="p100124"></a>24:18:0000000:3394</td><td><a id="p100125"></a>19.09.2013</td><td><a id="p100126"></a>1974</td><td><a id="p100127"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100128"></a>13</td><td><a id="p100129"></a>24:18:3101004:251</td><td><a id="p100130"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100131"></a>1984</td><td><a id="p100132"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100133"></a>14</td><td><a id="p100134"></a>24:18:3101004:252</td><td><a id="p100135"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100136"></a>1984</td><td><a id="p100137"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100138"></a>15</td><td><a id="p100139"></a>24:18:3601002:39</td><td><a id="p100140"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100141"></a>1987</td><td><a id="p100142"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100143"></a>16</td><td><a id="p100144"></a>24:18:0000000:2504</td><td><a id="p100145"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100146"></a>1987</td><td><a id="p100147"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100148"></a>17</td><td><a id="p100149"></a>24:18:3901003:84</td><td><a id="p100150"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100151"></a>1970</td><td><a id="p100152"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100153"></a>18</td><td><a id="p100154"></a>24:18:0000000:2505</td><td><a id="p100155"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100156"></a>1968</td><td><a id="p100157"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100158"></a>19</td><td><a id="p100159"></a>24:18:4401001:479</td><td><a id="p100160"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100161"></a>1962</td><td><a id="p100162"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100163"></a>20</td><td><a id="p100164"></a>24:18:0000000:2441</td><td><a id="p100165"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100166"></a>1970</td><td><a id="p100167"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100168"></a>21</td><td><a id="p100169"></a>24:18:4401005:162</td><td><a id="p100170"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100171"></a>1968</td><td><a id="p100172"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100173"></a>22</td><td><a id="p100174"></a>24:18:0000000:3392</td><td><a id="p100175"></a>19.09.2013</td><td><a id="p100176"></a>1970</td><td><a id="p100177"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100178"></a>23</td><td><a id="p100179"></a>24:18:0000000:2443</td><td><a id="p100180"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100181"></a>2008</td><td><a id="p100182"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100183"></a>24</td><td><a id="p100184"></a>24:18:4401001:703</td><td><a id="p100185"></a>23.10.2019</td><td><a id="p100186"></a>1970</td><td><a id="p100187"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100188"></a>25</td><td><a id="p100189"></a>24:18:3.701004:90</td><td><a id="p100190"></a>04.12.2008</td><td><a id="p100191"></a>1989</td><td><a id="p100192"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100193"></a>26</td><td><a id="p100194"></a>24:18:0000000:2444</td><td><a id="p100195"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100196"></a>1989</td><td><a id="p100197"></a>ДО</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100198"></a>Договор аренды N 3 от 11.11.2021</td><td rowspan="4"><a id="p100199"></a>Муниципальное образование Терский сельсовет Кансского района Красноярского края и ГПКК "ЦРКК"</td><td rowspan="4"><a id="p100200"></a>Договор субаренды имущества от 05.07.2024 N 202-05-2024/765-21/24</td><td rowspan="6"></td><td rowspan="6"></td><td><a id="p100201"></a>1</td><td><a id="p100202"></a>24:18:4106002:85</td><td><a id="p100203"></a>02.04.2014</td><td><a id="p100204"></a>1981</td><td><a id="p100205"></a>ДО</td><td rowspan="4"><a id="p100206"></a>Договор аренды муниципального имущества от 01.10.2024 N 1164-21-24</td><td rowspan="4"><a id="p100207"></a>Муниципальное образование Терский сельсовет Каннсского района Красноярского края - АО "КрасЭко"</td><td rowspan="4"></td><td rowspan="4"><a id="p100208"></a>Дополнительное соглашение N 1 от 30.10.2024 к Договору аренды муниципального имущества N 1164-21/24 от 01.10.2024</td><td rowspan="4"><a id="p100209"></a>01.10.2024 до даты заключения концессионного соглашения</td></tr>
<tr><td><a id="p100210"></a>2</td><td><a id="p100211"></a>24:18:4106010:113</td><td><a id="p100212"></a>04.04.2014</td><td><a id="p100213"></a>1972</td><td><a id="p100214"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100215"></a>3</td><td><a id="p100216"></a>24:18:0000000:3776</td><td><a id="p100217"></a>24.06.2014</td><td><a id="p100218"></a>1981</td><td><a id="p100219"></a>ДО</td></tr>
<tr><td><a id="p100220"></a>4</td><td><a id="p100221"></a>24:18:0000000:3774</td><td><a id="p100222"></a>19.06.2014</td><td><a id="p100223"></a>1972</td><td><a id="p100224"></a>ДО</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100225"></a>Договор аренды от 11.11.2021 N б/н</td><td rowspan="2"><a id="p100226"></a>Мокрушенский сельсовет Канского района Красноярского края и ГПКК "ЦРКК"</td><td rowspan="2"><a id="p100227"></a>Договор субаренды имущества от 05.07.2024 N 203-05-&lt;...&gt;</td><td><a id="p100228"></a>1</td><td><a id="p100229"></a>24:18:3801004:435</td><td><a id="p100230"></a>04.09.2013</td><td><a id="p100231"></a>1975</td><td><a id="p100232"></a>ДО</td><td><a id="p100233"></a>-</td><td><a id="p100234"></a>-</td><td><a id="p100235"></a>-</td><td><a id="p100236"></a>-</td><td><a id="p100237"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100238"></a>2</td><td><a id="p100239"></a>24:18:0000000:2454</td><td><a id="p100240"></a>29.11.2010</td><td><a id="p100241"></a>1978</td><td><a id="p100242"></a>ДО</td><td><a id="p100243"></a>-</td><td><a id="p100244"></a>-</td><td><a id="p100245"></a>-</td><td><a id="p100246"></a>-</td><td><a id="p100247"></a>-</td></tr>
</table>


<a id="p100248"></a>Так установлено, что ранее между государственным предприятием Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (далее - ГПКК "ЦРКК") и АО "КрасЭко" заключены договоры субаренды имущества от 05.07.2024 N 199-05-2024/764-21/24, 202-05-2024/765-21/24, 203-05-2024/766-21/24 на срок с 1 сентября 2024 г. по 30 сентября 2024 г. (далее - договоры субаренды).
<a id="p100249"></a>По истечении сроков вышеуказанных договоров субаренды объекты, перечисленные в них, переданы АО "КрасЭко" муниципальным образованием "Канский муниципальный район Красноярского края" по договору аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Канского района Красноярского края от 01.10.2024 N 1167-21/24; муниципальным образованием "Терский сельсовет Канского района Красноярского края" по договору аренды муниципального имущества от 01.10.2024 N 1164-21-24 на срок с 1 октября 2024 г. по 30 октября 2024 г. (далее - договоры аренды муниципального имущества). При этом дополнительными соглашениями от 30.10.2024 N 1 определено, что договоры аренды муниципального имущества действуют в период с 1 октября 2024 г. до даты заключения концессионного соглашения.
<a id="p100250"></a>Красноярским УФАС России у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Росреестр) и ППК "Роскадастр" были запрошены сведения о датах ввода в эксплуатацию рассматриваемых объектов теплоснабжения, которые отражены в [Таблице N 1](#p100025).
<a id="p100251"></a>Исходя из данных, полученных в Росреестре, а также положений представленных договоров аренды с дополнительными соглашениями (в том числе в части срока действия до заключения концессионного соглашения) можно сделать вывод, что объекты недвижимого имущества, срок эксплуатации которых не превышает 5 лет, в перечне имущества, переданного на обслуживание по договорам, заключенным с АО "КрасЭко", отсутствуют.
<a id="p100252"></a>ФАС России отмечает, что одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей (пункт 5 части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении).
<a id="p100253"></a>Главой 6.1 Закона о теплоснабжении установлены особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной и муниципальной собственности, расторжения договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и ответственности сторон.
<a id="p100254"></a>Согласно части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
<a id="p100255"></a>Частью 5 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении установлено, что договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам проведения конкурсов на право заключения этих договоров в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренных Законом о теплоснабжении особенностей и на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявках на участие в таких конкурсах, поданных участниками торгов, с которыми заключаются эти договоры, за исключением случая, предусмотренного статьей 28.5 Закона о теплоснабжении.
<a id="p100256"></a>В Возражениях на Акт проверки Министерство отмечает, что соблюдение необходимых процедур по заключению концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, а также части 1 статьи 13, статей 39, 52 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" должно быть обеспечено органами местного самоуправления и организациями, планирующими оказывать регулируемые виды деятельности.
<a id="p100257"></a>Однако администрациями муниципальных образований публичные процедуры на право заключения концессионных соглашений не проводились.
<a id="p100258"></a>Как отмечает Министерство, непринятие заблаговременно необходимых действий, зависящих как от органа местного самоуправления, так и от ресурсоснабжающей организации, по приведению правоотношений сторон - в соответствие с действующим законодательством для заключения концессионных соглашений на право пользования объектами, обусловлено, в первую очередь, несовершенством законодательного регулирования данной процедуры. На практике процесс надлежащего заключения концессионных соглашений с учетом проведения государственной регистрации прав занимает от 6 месяцев до 2 лет.
<a id="p100259"></a>Министерство также отмечает, что органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязаны обеспечить организацию теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
<a id="p100260"></a>Обеспечение населения надежным и бесперебойным теплоснабжением должно быть непрерывным.
<a id="p100261"></a>Именно для обеспечения непрерывности процесса оказания коммунальных услуг органы местного самоуправления передают ресурсоснабжающим организациям объекты для эксплуатации с последующим оформлением.
<a id="p100262"></a>В Возражениях на Акт проверки Министерство отмечает, что соблюдение необходимых процедур по заключению концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, а также части 1 статьи 13, статей 39, 52 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" должно быть обеспечено органами местного самоуправления и организациями, планирующими оказывать регулируемые виды деятельности.
<a id="p100263"></a>Однако администрациями муниципальных образований публичные процедуры на право заключения концессионных соглашений не проводились.
<a id="p100264"></a>Как отмечает Министерство, непринятие заблаговременно необходимых действий, зависящих как от органа местного самоуправления, так и от ресурсоснабжающей организации, по приведению правоотношений сторон в соответствие с действующим законодательством для заключения концессионных соглашений на право пользования объектами, обусловлено, в первую очередь, несовершенством законодательного регулирования данной процедуры. На практике процесс надлежащего заключения концессионных соглашений с учетом проведения государственной регистрации прав занимает от 6 месяцев до 2 лет.
<a id="p100265"></a>Министерство также отмечает, что органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации" обязаны обеспечить организацию теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
<a id="p100266"></a>Обеспечение населения надежным и бесперебойным теплоснабжением должно быть непрерывным.
<a id="p100267"></a>Именно для обеспечения непрерывности процесса оказания коммунальных услуг органы местного самоуправления передают ресурсоснабжающим организациям объекты для эксплуатации с последующим оформлением надлежащим образом прав в установленном законом порядке (заключением концессионных соглашений).
<a id="p100268"></a>АО "КрасЭко" в материалы тарифного дела на 2024, 2025 годы предоставлены договоры субаренды имущества, заключенные с ГПКК "Центр развития коммунального, комплекса", договоры аренды муниципального имущества, заключенные сроком до заключения концессионного, соглашения (согласно дополнительным соглашениям к договорам аренды).
<a id="p100269"></a>В соответствии с вышеуказанными документами объекты теплоснабжения переданы по акту приема-передачи регулируемой организации. Регулируемая организация посредством использования данных объектов оказывает коммунальные услуги потребителям, в том числе до настоящего времени.
<a id="p100270"></a>Представленные в материалы тарифных дел договоры являются заключенными, они подписаны двумя сторонами, в отношении данных договоров решения судов о признании их недействительными отсутствуют.
<a id="p100271"></a>ФАС России отмечает, что установление тарифов осуществляется на основании заявления ресурсоснабжающей организации по результатам экспертизы представленных расчетных материалов и обосновывающих документов в соответствии с Основами ценообразования N 1075.
<a id="p100272"></a>В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил регулирования тарифов N 1075 к заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются, в том числе, копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках).
<a id="p100273"></a>Таким образом, в случае представления в Орган регулирования договора аренды (субаренды) объектов жилищно-коммунального хозяйства, заключенного с нарушением требования части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, хозяйствующий субъект не может подтвердить законное основание владения и пользования в отношении объектов недвижимости, используемых для осуществления регулируемой деятельности.
<a id="p100274"></a>ФАС России отмечает, что согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка (договор) недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
<a id="p100275"></a>На основании части 33 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении договор аренды объекта теплоснабжения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 или 23 указанной статьи, является ничтожным.
<a id="p100276"></a>ФАС России отмечает, что отсутствие у регулируемой организации законных прав владения, пользования и распоряжения в отношении имущества, Используемого для осуществления регулируемых видов деятельности, влечет невозможность установления тарифов.
<a id="p100277"></a>Таким образом, Органом регулирования допущены нарушения пункта 5 части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения в отношении АО "КрасЭко".
<a id="p100278"></a>ФАС России отмечает, что приложением N 1 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 344-п утвержден базовый уровень операционных расходов на 2025 год в размере 4892392,32 тыс. руб.
<a id="p100279"></a>В экспертном заключении на 2025 год отражено, что базовый уровень операционных расходов по СЦТ N 31 "Канский район" определен как долгосрочный параметр регулирования и составляет 163084,61 тыс. руб.
<a id="p100280"></a>Вместе с тем базовый уровень операционных расходов по СЦТ N 31 "Канский район" отдельным тарифным решением не утвержден.
<a id="p100281"></a>В связи с отсутствием оснований для установления тарифов на тепловую энергию для потребителей по СЦТ N 31 "Канский район" общий базовый уровень операционных расходов на 2025 год в размере 4892392,32 тыс. руб. подлежит уменьшению на 163084,61 тыс. руб. и должен составлять 4729307,71 тыс. руб.
<a id="p100282"></a>Сфера теплоснабжения включает в себя также правоотношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения, а также связанные с производством, потреблением, передачей теплоносителя с использованием систем теплоснабжения.
<a id="p100283"></a>Ввиду того, что регулируемой организацией рассматриваемые объекты теплоснабжения одновременно используются для оказания услуг горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых, систем теплоснабжения, а также услуг по обеспечению теплоносителя, то вышеуказанные замечания также распространяются на утверждение тарифов для АО "КрасЭко" на горячее водоснабжение в открытой системе теплоснабжения и теплоноситель.
<a id="p100284"></a>Тарифы на теплоноситель на 2025 год утверждены приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 345-п "Об установлении долгосрочных тарифов на теплоноситель для потребителей акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269)" (в части СЦТ N 31 "Канский район" - приложение N 16).
<a id="p100285"></a>Базовый уровень операционных расходов утвержден как долгосрочный параметр регулирования на 2025 - 2029 годы для формирования тарифов на теплоноситель приложением N 1 к приказу от 19.12.2024 N 345-п в размере 181304,03 тыс. руб. и является общим для всех СЦТ.
<a id="p100286"></a>В связи с отсутствием оснований для установления тарифов на теплоноситель для потребителей по СЦТ N 31 "Канский район" общий базовый уровень операционных расходов на 2025 год подлежит уменьшению на размер, приходящийся на СЦТ N 31 "Канский район".
<a id="p100287"></a>Тарифы на горячую воду на 2025 год утверждены приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 346-п "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду, поставляемую акционерным обществом "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269)" с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения)" (в части СЦТ N 31 "Канский район" - приложение N 23).
<a id="p100288"></a>Учитывая изложенное, на основании решения Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области цен (тарифов), руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, пунктом 31 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543, приказываю:
1. <a id="p100289"></a>Признать Министерство тарифной политики Красноярского края нарушившим пункт 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" при установлении тарифов в сфере теплоснабжения на долгосрочный период регулирования 2025 - 2029 годы в отношении АО "Красноярская региональная энергетическая компания".
2. <a id="p100290"></a>Отменить с 1 июня 2025 г. приложения N 59, 60 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 344-п "Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям акционерным обществом "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269)", приложение N 16 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 345-п "Об установлении долгосрочных тарифов на теплоноситель для потребителей акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269)", приложение N 23 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 346-п "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду, поставляемую акционерным обществом "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269)".
3. <a id="p100291"></a>Исполнительному органу Красноярского края в срок до 1 июня 2025 г. пересмотреть базовый уровень операционных расходов на 2025 год в отношении АО "Красноярская региональная энергетическая компания", утвержденный приложением N 1 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 344-п "Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям акционерным обществом "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269)", приложением N 1 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 N 345-п "Об установлении долгосрочных тарифов на теплоноситель для потребителей акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (г. Красноярск, ИНН 2460087269)", в соответствии с мотивировочной частью настоящего приказа.
4. <a id="p100292"></a>Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. <a id="p100293"></a>Об исполнении настоящего приказа исполнительному органу Красноярского края в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в течение 5 дней с даты принятия решений, указанных в настоящем приказе, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:
- <a id="p100294"></a>решений исполнительного органа Красноярского края в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано настоящим приказом;
- <a id="p100295"></a>протоколов заседания правления исполнительного органа Красноярского края в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, на котором принималось решение, предписанное настоящим приказом.
6. <a id="p100296"></a>Контроль исполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы - С.А. Пузыревского.

<div align="right">

<a id="p100297"></a>Руководитель<br>
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ

</div>




<a id="p100298"></a>

---