Приказ ФАС России от 14.05.2025 № 361/25

«Об отмене приложений № 59, 60 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 344-п „Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям акционерным обществом „Красноярская региональная энергетическая компания“ (г. Красноярск, ИНН 2460087269)», приложения № 16 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 345-п «Об установлении долгосрочных тарифов на теплоноситель для потребителей акционерного общества „Красноярская региональная энергетическая компания“ (г. Красноярск, ИНН 2460087269)», приложения № 23 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 346-п «Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду, поставляемую акционерным обществом „Красноярская региональная энергетическая компания“ (г. Красноярск, ИНН 2460087269)»

В соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Комиссией Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области цен (тарифов), рассмотрев материалы внеплановой документарной проверки Министерства тарифной политики Красноярского края (далее также — Орган регулирования, Министерство), в том числе Акт проверки от 14.02.2025 № 1/25 (далее — Акт проверки), проведенной Красноярским УФАС России на основании приказа Красноярского УФАС России от 12.12.2024 № 196/24 «О проведении внеплановой документарной проверки Министерства тарифной политики Красноярского края», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, допущенные Министерством тарифной политики Красноярского края при установлении цен (тарифов) на тепловую энергию для потребителей АО «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее также — АО «КрасЭко», регулируемая организация), а также возражения Министерства в отношении Акта проверки (исх. от 10.03.2025 № 72/969, вх. от 10.03.2025 № 4689-ЭП/25) (далее — Возражения на Акт проверки), установлено следующее.

Государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон о теплоснабжении), Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее — Основы ценообразования № 1075), и Правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее — Правила регулирования тарифов № 1075), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э.

ФАС России установлено, что постановлениями администраций в нижеперечисленных муниципальных образованиях Канского района Красноярского края АО «Красноярская региональная энергетическая компания» присвоен статус единой теплоснабжающей организации: постановление от 21.10.2024 № 48 (Краснокурышенский сельсовет), от 21.10.2024 № 58-п (Таеженский сельсовет), от 16.10.2024 № 50-пг (Астафьевский сельсовет), от 05.11.2024 № 61-п (Сотниковский сельсовет), от 16.10.2024 № 64-п (Георгиевский сельсовет), от 22.10.2024 № 37-п (Рудяновский сельсовет).

По результатам анализа представленных регулирующим органом документов и материалов по установлению цен (тарифов) на тепловую энергию в отношении АО «КрасЭко» на 2024 — 2025 годы установлено следующее.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям АО «КрасЭко», установлены Органом регулирования на 2024 год приказом от 24.09.2024 № 42-п.

Приложением № 3 к вышеуказанному приказу утверждены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «КрасЭко» по системе централизованного теплоснабжения «Канского района». Так, тарифы (одноставочные) в 2024 году (с 1 октября 2024 г. по 31 декабря 2024 г.) составили:

для потребителей (в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения) — 6794,45 руб./Гкал;

для населения (с учетом НДС) — 8153,34 руб./Гкал.

Долгосрочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям АО «КрасЭко», установлены Органом регулирования на 2025 — 2029 годы приказом от 19.12.2024 № 344-п.

Приложением № 59 к вышеуказанному приказу утверждены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «КрасЭко» по системе централизованного теплоснабжения «Канского района». Так, тарифы (одноставочные) в 2025 году составили:

• для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, за 1 полугодие — 6794,45, руб./Гкал, за 2 полугодие — 7813,62 руб./Гкал;
• для населения (с учетом НДС): за 1 полугодие — 8153,34 руб./Гкал, за 2 полугодие — 9376,34 руб./Гкал.

Приложением № 60 к вышеуказанному приказу утверждены тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии АО «КрасЭко» по системе централизованного теплоснабжения «Канского района». Так, тарифы (одноставочные) в 2025 году составили:

• потребители, оплачивающие производство тепловой энергии (получающие тепловую энергию на коллекторах производителей): за 1 полугодие — 4701,79 руб./Гкал, за 2 полугодие — 5407,06 руб./Гкал;
• население (с учетом НДС): за 1 полугодие — 5642,15 руб./Гкал, за 2 полугодие — 6488,47 руб./Гкал.

Согласно заявлению АО «КрасЭко» об установлении тарифов в сфере теплоснабжения на 2024 год местами оказания услуг являются: Сотниковский, Астафьевский, Мокрушенский, Терский, Таеженский, Краснокурышенский, Георгиевский, Рудянский и Браженский сельсоветы Канского района Красноярского края.

Органом регулирования представлены следующие экспертные заключения:

• Экспертное заключение по делу об установлении тарифов (цен) № 78-24п на 2024 год (виды регулируемых тарифов (цен): тарифы на тепловую энергию по СЦТ № 31 «Канский район» применен метод экономически обоснованных расходов (затрат);
• Экспертное заключение по делу об установлении тарифов (цен) № 44-24п на 2025 — 2029 годы (виды регулируемых тарифов (цен): тарифы на тепловую энергию СЦТ № 31 «Канский район» применен метод индексации).

В качестве правоустанавливающих документов, подтверждающих право владения и пользования АО «КрасЭко» объектами теплоснабжения, в Орган регулирования представлены документы, анализ которых представлен в Таблице № 1.

Таблица № 1

Обозначения в таблице: В столбцах 8 - 10: «ДО» — Данные отсутствуют.
Реквизиты Договора аренды <...>	Стороны Договора аренды, указанного в столбце 1	Реквизиты Договора субаренды	Стороны Договора субаренды, указанного в <...>	Срок заключения Договора субаренды	№ п/п	Кадастровый номер объекта недвижимого имущества	Дата присвоения кадастрового номера (согласно сведениям Росреестра)	Год завершения строительства (согласно сведениям Росреестра)	Год ввода в эксплуатацию по завершению	Реквизиты Договора аренды муниципального имущества	Стороны Договора аренды муниципального имущества, указанного в <...>	Срок заключения Договора аренды <...>	Дополнительное соглашение к Договору	Краткое описание изменений, внесенных в Договор Дополнительным соглашением
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (г. Красноярск, ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773, 660049, Красноярский край, город Красноярск, пр-кт Мира, д. 10, пом. 551
Договор аренды № 11А-2021-7 от 11.11.2021	Муниципальное образование Канский муниципальный район Красноярского края и ГПКК «ЦРКК»	Договор субаренды имущества от 05.07.2024 № 199-05-2024/764-21/24	ГПКК «ЦРКК» — АО «КрасЭко»	01.09.2024 — 30.09.2024	1	24:18:3403005:78	29.11.2010	1971	ДО	Договор аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Канского района Красноярского края от 01.10.2024 № 1167-21/24	Муниципальное образование Канский муниципальный район Красноярского края — АО «КрасЭко»	01.10.2024 — 30.10.2024	Дополнительное соглашение № 1 от 30.10.2024 к Договору аренды муниципального имущества № 1167-21/24 от 01.10.2024	01.10.2024 до даты заключения концессионного соглашения
					2	24:18:0000000:2509	29.11.2010	1972	ДО
					3	24:18:0000000:3327	19.09.2013	1976	ДО
					4	24:18:3401006:125	29.11.2010	до	ДО
					5	24:18:0000000:3326	19.09.2013	1956	ДО
					6	24:18:0000000:2506	29.11.2010	1966	ДО
					7	24:18:4001003:274	29.11.2010	1965	ДО
					8	24:18:0000000:2453	29.11.2010	1965	ДО
					9	24:18:0000000:3390	19.09.2013	1986	ДО
					10	24:18:4002001:304	29.11.2010	1968	ДО
					11	24:18:0000000:3393	19.09.2013	1974	ДО
					12	24:18:0000000:3394	19.09.2013	1974	ДО
					13	24:18:3101004:251	29.11.2010	1984	ДО
					14	24:18:3101004:252	29.11.2010	1984	ДО
					15	24:18:3601002:39	29.11.2010	1987	ДО
					16	24:18:0000000:2504	29.11.2010	1987	ДО
					17	24:18:3901003:84	29.11.2010	1970	ДО
					18	24:18:0000000:2505	29.11.2010	1968	ДО
					19	24:18:4401001:479	29.11.2010	1962	ДО
					20	24:18:0000000:2441	29.11.2010	1970	ДО
					21	24:18:4401005:162	29.11.2010	1968	ДО
					22	24:18:0000000:3392	19.09.2013	1970	ДО
					23	24:18:0000000:2443	29.11.2010	2008	ДО
					24	24:18:4401001:703	23.10.2019	1970	ДО
					25	24:18:3.701004:90	04.12.2008	1989	ДО
					26	24:18:0000000:2444	29.11.2010	1989	ДО
Договор аренды № 3 от 11.11.2021	Муниципальное образование Терский сельсовет Кансского района Красноярского края и ГПКК «ЦРКК»	Договор субаренды имущества от 05.07.2024 № 202-05-2024/765-21/24			1	24:18:4106002:85	02.04.2014	1981	ДО	Договор аренды муниципального имущества от 01.10.2024 № 1164-21-24	Муниципальное образование Терский сельсовет Каннсского района Красноярского края — АО «КрасЭко»		Дополнительное соглашение № 1 от 30.10.2024 к Договору аренды муниципального имущества № 1164-21/24 от 01.10.2024	01.10.2024 до даты заключения концессионного соглашения
					2	24:18:4106010:113	04.04.2014	1972	ДО
					3	24:18:0000000:3776	24.06.2014	1981	ДО
					4	24:18:0000000:3774	19.06.2014	1972	ДО
Договор аренды от 11.11.2021 № б/н	Мокрушенский сельсовет Канского района Красноярского края и ГПКК «ЦРКК»	Договор субаренды имущества от 05.07.2024 № 203-05-<...>			1	24:18:3801004:435	04.09.2013	1975	ДО	-	-	-	-	-
					2	24:18:0000000:2454	29.11.2010	1978	ДО	-	-	-	-	-

Так установлено, что ранее между государственным предприятием Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее — ГПКК «ЦРКК») и АО «КрасЭко» заключены договоры субаренды имущества от 05.07.2024 № 199-05-2024/764-21/24, 202-05-2024/765-21/24, 203-05-2024/766-21/24 на срок с 1 сентября 2024 г. по 30 сентября 2024 г. (далее — договоры субаренды).

По истечении сроков вышеуказанных договоров субаренды объекты, перечисленные в них, переданы АО «КрасЭко» муниципальным образованием «Канский муниципальный район Красноярского края» по договору аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Канского района Красноярского края от 01.10.2024 № 1167-21/24; муниципальным образованием «Терский сельсовет Канского района Красноярского края» по договору аренды муниципального имущества от 01.10.2024 № 1164-21-24 на срок с 1 октября 2024 г. по 30 октября 2024 г. (далее — договоры аренды муниципального имущества). При этом дополнительными соглашениями от 30.10.2024 № 1 определено, что договоры аренды муниципального имущества действуют в период с 1 октября 2024 г. до даты заключения концессионного соглашения.

Красноярским УФАС России у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее — Росреестр) и ППК «Роскадастр» были запрошены сведения о датах ввода в эксплуатацию рассматриваемых объектов теплоснабжения, которые отражены в Таблице № 1.

Исходя из данных, полученных в Росреестре, а также положений представленных договоров аренды с дополнительными соглашениями (в том числе в части срока действия до заключения концессионного соглашения) можно сделать вывод, что объекты недвижимого имущества, срок эксплуатации которых не превышает 5 лет, в перечне имущества, переданного на обслуживание по договорам, заключенным с АО «КрасЭко», отсутствуют.

ФАС России отмечает, что одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей (пункт 5 части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении).

Главой 6.1 Закона о теплоснабжении установлены особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной и муниципальной собственности, расторжения договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и ответственности сторон.

Согласно части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Частью 5 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении установлено, что договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам проведения конкурсов на право заключения этих договоров в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренных Законом о теплоснабжении особенностей и на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявках на участие в таких конкурсах, поданных участниками торгов, с которыми заключаются эти договоры, за исключением случая, предусмотренного статьей 28.5 Закона о теплоснабжении.

В Возражениях на Акт проверки Министерство отмечает, что соблюдение необходимых процедур по заключению концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, а также части 1 статьи 13, статей 39, 52 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» должно быть обеспечено органами местного самоуправления и организациями, планирующими оказывать регулируемые виды деятельности.

Однако администрациями муниципальных образований публичные процедуры на право заключения концессионных соглашений не проводились.

Как отмечает Министерство, непринятие заблаговременно необходимых действий, зависящих как от органа местного самоуправления, так и от ресурсоснабжающей организации, по приведению правоотношений сторон — в соответствие с действующим законодательством для заключения концессионных соглашений на право пользования объектами, обусловлено, в первую очередь, несовершенством законодательного регулирования данной процедуры. На практике процесс надлежащего заключения концессионных соглашений с учетом проведения государственной регистрации прав занимает от 6 месяцев до 2 лет.

Министерство также отмечает, что органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязаны обеспечить организацию теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Обеспечение населения надежным и бесперебойным теплоснабжением должно быть непрерывным.

Именно для обеспечения непрерывности процесса оказания коммунальных услуг органы местного самоуправления передают ресурсоснабжающим организациям объекты для эксплуатации с последующим оформлением.

В Возражениях на Акт проверки Министерство отмечает, что соблюдение необходимых процедур по заключению концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, а также части 1 статьи 13, статей 39, 52 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» должно быть обеспечено органами местного самоуправления и организациями, планирующими оказывать регулируемые виды деятельности.

Однако администрациями муниципальных образований публичные процедуры на право заключения концессионных соглашений не проводились.

Как отмечает Министерство, непринятие заблаговременно необходимых действий, зависящих как от органа местного самоуправления, так и от ресурсоснабжающей организации, по приведению правоотношений сторон в соответствие с действующим законодательством для заключения концессионных соглашений на право пользования объектами, обусловлено, в первую очередь, несовершенством законодательного регулирования данной процедуры. На практике процесс надлежащего заключения концессионных соглашений с учетом проведения государственной регистрации прав занимает от 6 месяцев до 2 лет.

Министерство также отмечает, что органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» обязаны обеспечить организацию теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Обеспечение населения надежным и бесперебойным теплоснабжением должно быть непрерывным.

Именно для обеспечения непрерывности процесса оказания коммунальных услуг органы местного самоуправления передают ресурсоснабжающим организациям объекты для эксплуатации с последующим оформлением надлежащим образом прав в установленном законом порядке (заключением концессионных соглашений).

АО «КрасЭко» в материалы тарифного дела на 2024, 2025 годы предоставлены договоры субаренды имущества, заключенные с ГПКК «Центр развития коммунального, комплекса», договоры аренды муниципального имущества, заключенные сроком до заключения концессионного, соглашения (согласно дополнительным соглашениям к договорам аренды).

В соответствии с вышеуказанными документами объекты теплоснабжения переданы по акту приема-передачи регулируемой организации. Регулируемая организация посредством использования данных объектов оказывает коммунальные услуги потребителям, в том числе до настоящего времени.

Представленные в материалы тарифных дел договоры являются заключенными, они подписаны двумя сторонами, в отношении данных договоров решения судов о признании их недействительными отсутствуют.

ФАС России отмечает, что установление тарифов осуществляется на основании заявления ресурсоснабжающей организации по результатам экспертизы представленных расчетных материалов и обосновывающих документов в соответствии с Основами ценообразования № 1075.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил регулирования тарифов № 1075 к заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются, в том числе, копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица — передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках).

Таким образом, в случае представления в Орган регулирования договора аренды (субаренды) объектов жилищно-коммунального хозяйства, заключенного с нарушением требования части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, хозяйствующий субъект не может подтвердить законное основание владения и пользования в отношении объектов недвижимости, используемых для осуществления регулируемой деятельности.

ФАС России отмечает, что согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка (договор) недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании части 33 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении договор аренды объекта теплоснабжения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 или 23 указанной статьи, является ничтожным.

ФАС России отмечает, что отсутствие у регулируемой организации законных прав владения, пользования и распоряжения в отношении имущества, Используемого для осуществления регулируемых видов деятельности, влечет невозможность установления тарифов.

Таким образом, Органом регулирования допущены нарушения пункта 5 части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения в отношении АО «КрасЭко».

ФАС России отмечает, что приложением № 1 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 344-п утвержден базовый уровень операционных расходов на 2025 год в размере 4892392,32 тыс. руб.

В экспертном заключении на 2025 год отражено, что базовый уровень операционных расходов по СЦТ № 31 «Канский район» определен как долгосрочный параметр регулирования и составляет 163084,61 тыс. руб.

Вместе с тем базовый уровень операционных расходов по СЦТ № 31 «Канский район» отдельным тарифным решением не утвержден.

В связи с отсутствием оснований для установления тарифов на тепловую энергию для потребителей по СЦТ № 31 «Канский район» общий базовый уровень операционных расходов на 2025 год в размере 4892392,32 тыс. руб. подлежит уменьшению на 163084,61 тыс. руб. и должен составлять 4729307,71 тыс. руб.

Сфера теплоснабжения включает в себя также правоотношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения, а также связанные с производством, потреблением, передачей теплоносителя с использованием систем теплоснабжения.

Ввиду того, что регулируемой организацией рассматриваемые объекты теплоснабжения одновременно используются для оказания услуг горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых, систем теплоснабжения, а также услуг по обеспечению теплоносителя, то вышеуказанные замечания также распространяются на утверждение тарифов для АО «КрасЭко» на горячее водоснабжение в открытой системе теплоснабжения и теплоноситель.

Тарифы на теплоноситель на 2025 год утверждены приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 345-п «Об установлении долгосрочных тарифов на теплоноситель для потребителей акционерного общества „Красноярская региональная энергетическая компания“ (г. Красноярск, ИНН 2460087269)» (в части СЦТ № 31 «Канский район» — приложение № 16).

Базовый уровень операционных расходов утвержден как долгосрочный параметр регулирования на 2025 — 2029 годы для формирования тарифов на теплоноситель приложением № 1 к приказу от 19.12.2024 № 345-п в размере 181304,03 тыс. руб. и является общим для всех СЦТ.

В связи с отсутствием оснований для установления тарифов на теплоноситель для потребителей по СЦТ № 31 «Канский район» общий базовый уровень операционных расходов на 2025 год подлежит уменьшению на размер, приходящийся на СЦТ № 31 «Канский район».

Тарифы на горячую воду на 2025 год утверждены приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 346-п «Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду, поставляемую акционерным обществом „Красноярская региональная энергетическая компания“ (г. Красноярск, ИНН 2460087269)» с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения)» (в части СЦТ № 31 «Канский район» — приложение № 23).

Учитывая изложенное, на основании решения Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области цен (тарифов), руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, пунктом 31 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543, приказываю:

1. Признать Министерство тарифной политики Красноярского края нарушившим пункт 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» при установлении тарифов в сфере теплоснабжения на долгосрочный период регулирования 2025 — 2029 годы в отношении АО «Красноярская региональная энергетическая компания».

2. Отменить с 1 июня 2025 г. приложения № 59, 60 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 344-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям акционерным обществом „Красноярская региональная энергетическая компания“ (г. Красноярск, ИНН 2460087269)», приложение № 16 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 345-п «Об установлении долгосрочных тарифов на теплоноситель для потребителей акционерного общества „Красноярская региональная энергетическая компания“ (г. Красноярск, ИНН 2460087269)», приложение № 23 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 346-п «Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду, поставляемую акционерным обществом „Красноярская региональная энергетическая компания“ (г. Красноярск, ИНН 2460087269)».

3. Исполнительному органу Красноярского края в срок до 1 июня 2025 г. пересмотреть базовый уровень операционных расходов на 2025 год в отношении АО «Красноярская региональная энергетическая компания», утвержденный приложением № 1 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 344-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям акционерным обществом „Красноярская региональная энергетическая компания“ (г. Красноярск, ИНН 2460087269)», приложением № 1 к приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2024 № 345-п «Об установлении долгосрочных тарифов на теплоноситель для потребителей акционерного общества „Красноярская региональная энергетическая компания“ (г. Красноярск, ИНН 2460087269)», в соответствии с мотивировочной частью настоящего приказа.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Об исполнении настоящего приказа исполнительному органу Красноярского края в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в течение 5 дней с даты принятия решений, указанных в настоящем приказе, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений исполнительного органа Красноярского края в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано настоящим приказом;
• протоколов заседания правления исполнительного органа Красноярского края в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, на котором принималось решение, предписанное настоящим приказом.

6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы — С.А. Пузыревского.

---