Приказ ФАС России от 14.05.2025 № 360/25

«Об отмене индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов АО „ОЭК“ и ПАО „Россети Ленэнерго“, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2025 год»

В соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба установила следующее.

Приложением № 5 к распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.11.2024 № 195-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.11.2022 № 203-р» утверждены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями АО «ОЭК» и ПАО «Россети Ленэнерго» на территории Санкт-Петербурга на 2025 год.

В соответствии с подпунктом 5.3.1.14 пункта 5.3.1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, пунктом 9(1) Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, ФАС России проведен анализ материалов, представленных письмами Комитета по тарифам Санкт-Петербурга (далее — Комитет) от 28.10.2024 № 01-13-826/24-0-0 (вх. от 28.10.2024 № 179826-М/24), от 20.01.2025 № 01-13-6/25-0-1 (вх. от 20.01.2025 № 10087-М/25), от 04.02.2025 № 01-13-6/25-0-2 (вх. от 04.02.2025 № 21247-М/25), от 25.02.2025 № 01-13-129/250-0 (вх. от 25.02.2025 № 35176-М/25), АО «ОЭК» от 13.12.2024 № 22-01-12/2198/1 в целях установления факта наличия (отсутствия) нахождения территориальной сетевой организации (далее — ТСО) АО «ОЭК» (ИНН 7810258843), оказывающей услуги по передаче электрической энергии, под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц).

По результатам рассмотрения указанных материалов ФАС России установлен факт нахождения АО «ОЭК» под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) в соответствии с признаками, указанными в части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее — Закон № 57-ФЗ).

Письмом от 07.03.2025 № ГМ/20795/25 ФАС России направила соответствующее заключение в Комитет.

В силу пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» не допускается осуществление деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии в качестве системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации для организаций, находящихся под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) в соответствии с признаками, предусмотренными частями 1 — 2.1 статьи 5 Закона № 57-ФЗ.

Согласно пункту 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 (далее — Критерии ТСО).

В соответствии с пунктом 7 Критериев ТСО нахождение владельца объектов электросетевого хозяйства под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) в соответствии с признаками, предусмотренными частями 1 — 2.1 статьи 5 Закона № 57-ФЗ, является основанием для признания такого лица не соответствующим Критериям ТСО.

В силу пункта 2 Правил отмены решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, основанием для отмены тарифного решения является заключение ФАС России об установлении факта нахождения ТСО под контролем иностранного инвестора.

Учитывая изложенное, на основании решения комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению вопросов о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, пунктами 2, 4 и 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, приказываю:

1. Отменить четвертую строку приложения № 5 к распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.11.2024 № 195-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.11.2022 № 203-р», которой определены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между АО «ОЭК» и ПАО «Россети Ленэнерго» на территории Санкт-Петербурга на 2025 год с 1 января 2025 года.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---