Приказ Росстата от 08.06.2018 № 360

«Об утверждении Положения об отделе государственной службы и кадров Административного управления Федеральной службы государственной статистики»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Типовым положением о подразделении по вопросам государственной службы и кадров федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, и абзацем третьим пункта 1.8 Регламента Федеральной службы государственной статистики, утвержденного приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 ноября 2012 г. № 618 (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2013 г. № 26558), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе государственной службы и кадров Административного управления Федеральной службы государственной статистики.

2. Признать утратившим силу приказ Росстата от 18 декабря 2017 г. № 842 «Об утверждении Положения об отделе государственной службы и кадров Административного управления Федеральной службы государственной статистики».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Административное управление (И.Л. Полянский).

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

I. Общие положения

1. Отдел государственной службы и кадров (далее — Отдел) входит в состав Административного управления Федеральной службы государственной статистики.

2. Отдел государственной службы и кадров в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики (далее — Росстат), актами Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Минэкономразвития России), нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, актами Росстата, Положением об Административном управлении, а также настоящим Положением.

3. Структура Отдела определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата, утвержденным в установленном порядке.

4. Федеральные государственные гражданские служащие (далее — гражданские служащие) Отдела осуществляют свои полномочия в соответствии с утвержденными представителем нанимателя Росстата должностными регламентами, сформированными с учетом области профессиональной служебной деятельности государственных служащих, предусмотренной в справочнике квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных служащих («Регулирование государственной гражданской и муниципальной службы») и соответствующих ей видов.

5. Положение об Отделе утверждается руководителем Росстата в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — федеральный закон о гражданской службе).

II. Задачи Отдела

6. Основными задачами Отдела являются:

6.1. Реализация мер по совершенствованию структуры, формированию штатного расписания.

6.2. Подготовка предложений по реализации положений федерального закона о гражданской службе, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся развития гражданской службы и работы с кадрами в центральном аппарате Росстата.

6.3. Организация и обеспечение работы центрального аппарата Росстата по кадровым вопросам, а также вопросам, связанным с прохождением гражданской службы в центральном аппарате Росстата, ведение кадрового делопроизводства в центральном аппарате Росстата.

6.4. Организация и проведение мероприятий работы по поощрению и награждению гражданских служащих и работников Росстата (далее — работники) за вклад в развитие государственной статистики и за безупречную и эффективную государственную службу.

III. Функции Отдела

7. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

7.1 Реализация мер по совершенствованию структуры, формированию штатного расписания:

7.1.1. Формирование кадрового состава для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы (далее — кадровый состав, гражданская служба), обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами.

7.1.2. Подготовка предложений по формированию и совершенствованию штатной структуры центрального аппарата Росстата и проведению организационно-штатных мероприятий.

7.2. Подготовка предложений по реализации положений федерального закона о гражданской службе, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, касающихся развития гражданской службы и работы с кадрами в центральном аппарате Росстата:

7.2.1. Обеспечение единых подходов к осуществлению кадровой работы и ее методическое обеспечение в центральном аппарате и территориальных органах Росстата.

7.2.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата по вопросам реализации положений федерального закона о гражданской службе, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о гражданской службе, кадрового обеспечения в Росстате.

7.2.3. Разработка по поручению руководства Росстата совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата предложений, направленных на улучшение организации деятельности и эффективное функционирование системы гражданской службы в Росстате.

7.3. Организация и обеспечение работы центрального аппарата Росстата по кадровым вопросам, а также вопросам, связанным с прохождением гражданской службы в центральном аппарате Росстата, ведение кадрового делопроизводства в центральном аппарате Росстата:

7.3.1. Организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Федеральной службы государственной статистики (в том числе подготовка предложений по составу конкурсных комиссий для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включения в кадровый резерв Федеральной службы государственной статистики (далее — конкурсных комиссий), срокам и порядку их работы) и включение гражданских служащих в кадровый резерв центрального аппарата Росстата на основе единой Методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включения в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 397 от 31 марта 2018 г. «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов».

7.3.2. Организация и обеспечение работы конкурсных комиссий в центральном аппарате Росстата.

7.3.3. Обеспечение формирования кадрового резерва центрального аппарата Росстата, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование.

7.3.4. Обеспечение должностного роста гражданских служащих центрального аппарата Росстата.

7.3.5. Организация мероприятий по повышению мотивации гражданских служащих центрального аппарата Росстата к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей.

7.3.6. Организация проведения аттестации гражданских служащих и квалификационных экзаменов, в том числе подготовка предложений по составу аттестационных комиссий, срокам и порядку их работы.

7.3.7. Организация и обеспечение работы аттестационных комиссий по проведению аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Росстата.

7.3.8. Организация работы по присвоению классных чинов гражданской службы Российской Федерации гражданским служащим центрального аппарата Росстата.

7.3.9. Подготовка необходимых документов и материалов руководителю Росстата, а также для направления в Правительство Российской Федерации и в Администрацию Президента Российской Федерации для присвоения классных чинов и специальных званий государственным служащим центрального аппарата Росстата.

7.3.10. Организация обеспечения работы Комиссии по вопросам исчисления стажа государственной гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностным окладам за выслугу лет лицам, замещающим должности в Федеральной службе государственной статистики. Подготовка документов к проведению заседаний комиссии по установлению ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, оформление протоколов и проектов приказов на работников центрального аппарата Росстата.

7.3.11. Осуществление контроля за изменением стажа гражданской службы для установления гражданским служащим центрального аппарата Росстата, дающим право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет.

7.3.12. Осуществление контроля за изменением трудового стажа работников центрального аппарата Росстата, дающим право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет.

7.3.13. Организация проверки достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу, а также подготовки документов для оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

7.3.14. Осуществление подготовки индивидуальных сведений работников для внесения в единую базу данных персонифицированного пенсионного учета Пенсионного фонда Российской Федерации, получения и выдачи страховых свидетельств государственного пенсионного страхования.

7.3.15. Организация работы по осуществлению наставничества и прохождению испытательного срока в центральном аппарате Росстата.

7.3.16. Подготовка проектов приказов, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключение служебных контрактов (срочных служебных контрактов), назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию.

7.3.17. Подготовка проектов приказов, связанных с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений с работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями гражданской службы (например, прием, перемещение, увольнение).

7.3.18. Подготовка уведомлений сотрудникам центрального аппарата Росстата в случае изменений существенных условий служебного контракта (трудового договора), достижения предельного возраста пребывания на гражданской службе, прекращения действия срочного служебного контракта (срочного трудового договора), а также в связи с сокращением должностей, при реорганизации или ликвидации Росстата.

7.3.19. Подготовка и направление в Минэкономразвития России документов кандидатур для назначения на должности заместителей руководителя Росстата.

7.3.20. Подготовка приказов по другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела в части, касающейся ведения кадрового делопроизводства.

7.3.21. Ведение, учет, хранение и выдача трудовых книжек работникам центрального аппарата Росстата и вкладышей в них в установленном порядке.

7.3.22. Оформление личных карточек (форма Т-2ГС, Т-2), внесение в них соответствующих изменений, хранения и передачи в архив.

7.3.23. Осуществление ведения и хранения личных дел работников центрального аппарата Росстата, подготовка копий документов, необходимых для оформления личных дел гражданских служащих центрального аппарата Росстата, передаваемых в Аппарат Правительства Российской Федерации, в Минэкономразвития России.

7.3.24. Ведение реестра гражданских служащих в центральном аппарате Росстата, учета личного состава кадров центрального аппарата Росстата с использованием автоматизированной системы управления кадровыми ресурсами.

7.3.25. Подготовка проекта графика отпусков работников центрального аппарата Росстата, обеспечение его утверждения, осуществление контроля за его выполнением.

7.3.26. Оформление служебных командировок в пределах территории Российской Федерации работникам центрального аппарата Росстата в части подготовки и оформления приказов.

7.3.27. Оформление и выдача служебных удостоверений Росстата работникам центрального аппарата Росстата, подготовка списков работников центрального аппарата Росстата для выдачи магнитных карточек на проход в здание Росстата.

7.3.28 Оформление и учет листков нетрудоспособности.

7.3.29. Оформление справок с места работы работникам центрального аппарата Росстата, копий документов по запросам работников центрального аппарата Росстата.

7.3.30. Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами Росстата, касающимися вопросов прохождения государственной службы и трудовых отношений.

7.3.31. Осуществление организации и проведения служебных проверок в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате Росстата, по решению руководителя Росстата или по письменному заявлению гражданского служащего.

7.3.32. Анализ потребности и организация привлечения кадров для замещения должностей гражданской службы в центральном аппарате Росстата, в том числе посредством взаимодействия с образовательными организациями, осуществляющими подготовку студентов по специальностям и направлениям подготовки профессионального образования, необходимым для замещения должностей, государственной службы в центральном аппарате Росстата, организация заключения договоров о целевом приеме и целевом обучении.

7.3.33. Организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы.

7.3.34. Реализация организационных мероприятий по защите персональных данных в установленном порядке.

7.3.35. Реализация организационных мероприятий по разработке должностных регламентов гражданских служащих в части проверки соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию и оформлению должностных регламентов, по организации работы по ознакомлению гражданских служащих центрального аппарата Росстата с должностными регламентами и по обеспечению хранения должностных регламентов.

7.3.36. Осуществление работы в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее — единая система) в пределах компетенции Отдела.

7.3.37. Подготовка информации о направлениях деятельности Отдела для размещения в разделе «Структура Росстата», подразделы «Руководство Федеральной службы государственной статистики» и «Подразделения центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики», в разделах «Государственная служба», «Открытые данные» на официальном Интернет-сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции Отдела.

7.3.38. Анализ практики осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, подготовка предложений по ее совершенствованию руководителю Федеральной службы государственной статистики.

7.3.39. Формирование и актуализация лимитов бюджетных обязательств на выплаты независимым экспертам.

7.3.40. Ведение аналитического учета и обеспечение контроля за эффективностью использования лимитов бюджетных обязательств по закрепленным направлениям деятельности Отдела.

7.3.41. Взаимодействие с Общественным советом при Росстате и представителями научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемых для участия в работе конкурсных и аттестационных комиссий Росстата.

7.3.42. Подготовка информации, сведений и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с использованием комплекса программно-информационных средств АСУКР на базе АСУП, а также подготовка предложений по развитию АСУКР.

7.3.43. Представление информации и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

7.3.44. Подготовка отчетов и справок по кадровой работе в центральном аппарате Росстата.

7.3.45. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата.

7.3.46. Обеспечение соблюдения установленного в Росстате режима секретности.

7.3.47. Обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений о гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности.

7.3.48. Участие в рассмотрении и подготовке проектов ответов и предложений на обращения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, иных организаций и граждан в установленные законодательством Российской Федерации сроки по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

7.3.49. Оказание работникам центрального аппарата Росстата консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о государственной службе.

7.3.50. Участие в работе по взаимодействию с ветеранами Великой Отечественной войны и ветеранами статистики, являющимися бывшими работниками центрального аппарата Росстата.

7.4. Организация работы по поощрению и награждению работников Росстата за вклад в развитие государственной статистики и за безупречную и эффективную государственную службу.

7.4.1. Подготовка документов и их направление в Минэкономразвития России для награждения в установленном порядке работников системы Росстата государственными наградами Российской Федерации, наградами Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России.

7.4.2. Организация работы по подготовке материалов для представления к награждению ведомственными наградами Росстата.

7.4.3. Подготовка проектов приказов для награждения лиц ведомственными наградами Росстата за проводимые Всероссийские переписи и обследования.

7.4.4. Осуществление регистрации и ведение учета работников Федеральной службы государственной статистики, награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградами Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, ведомственными наградами Росстата и наградами иных ведомств.

7.4.5. Организация работы по принятию почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных, и других организаций гражданскими служащими Росстата.

IV. Права, обязанности Отдела для осуществления своих функций

8. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от структурных подразделений центрального аппарата Росстата, а также от территориальных органов Росстата и подведомственных организаций, необходимую для выполнения возложенных функций.

8.2. Осуществлять взаимодействие и контроль за выполнением структурными подразделениями, а также территориальными органами Росстата законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства.

8.3. Осуществлять взаимодействие с иными федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, подведомственными организациями, а также иными организациями, в том числе образовательными организациями.

8.4. Готовить проекты приказов Росстата, методологические указания, а также материалы для обсуждения на коллегии Росстата вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

8.5. Готовить проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

8.6 Участвовать в проведении служебной проверки.

8.7. Готовить проекты договоров для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов в установленном порядке.

8.8. Привлекать работников центрального аппарата Росстата, территориальных органов Росстата и подведомственных ему организаций для решения задач, входящих в круг деятельности Отдела.

8.9. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.

8.10. Направлять в установленном порядке запросы, необходимыми для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.

8.11. Проводить беседы с гражданином, претендующим на замещение вакантной должности в центральном аппарате Росстата, или работником центрального аппарата Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

8.12. Принимать участие в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

8.13. Использовать государственные системы связи и коммуникации в установленном порядке.

8.14. Заверять приказы по личному составу, а также другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

9. Отдел для осуществления своих функций обязан:

9.1. Предоставлять в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции.

9.2 Вести кадровое делопроизводство.

9.3. Применять в кадровой работе единую систему, в том числе использовать унифицированные формы документов кадровой работы, предусмотренных в единой системе.

9.4. Осуществлять меры, направленные на развитие профессионализма и компетентности гражданских служащих.

9.5. Обеспечивать защиту информации ограниченного распространения в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках полномочий Отдела.

9.6. Обеспечивать сохранность документов по кадровой работе, бланков строгой отчетности и подготовку документов для хранения в архив центрального аппарата Росстата.

9.7. Проводить работу по получению, обработке, хранению персональных данных работников центрального аппарата Росстата.

9.8. Обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа в помещениях Отдела.

9.9. Обеспечивать конфиденциальность персональных данных работников центрального аппарата Росстата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Руководство Отдела

10. Руководство деятельностью Отдела осуществляет Начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата.

11. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций.

12. Начальник Отдела является прямым начальником всех работников Отдела и подчиняется начальнику Административного управления Росстата.

13. Начальник Отдела отвечает за: успешное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел; обучение, подготовку, трудовую дисциплину и морально-психологическое состояние работников Отдела; организацию делопроизводства и обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию в Отделе; сохранность материальных средств; соблюдение техники безопасности; обеспечение соблюдения работниками Отдела Служебного распорядка Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, а также исполнительской дисциплины.

14. Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей заместителем руководителя Росстата по представлению начальника Административного управления на основании решения о назначении на должность, принятого руководителем Росстата. Количество заместителей начальника Отдела определяется штатным расписанием Административного управления Росстата.

15. Вносить в установленном порядке руководству Административного управления предложения по структуре, численности и персональному составу Отдела.

16. Вносить руководству Административного управления предложения по развитию гражданской службы и совершенствованию кадровой работы в центральном аппарате Росстата, проведению служебной проверки в отношении гражданского служащего.

17. Начальник отдела:

17.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников Отдела, дает им указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение.

17.2 Взаимодействует с иными отделами Административного управления.

17.3. Участвует в подготовке в установленном порядке проектов актов и других документов Росстата, относящихся к сфере деятельности Отдела.

17.4. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Отдел обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них.

17.5. Участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подготовке проектов ответов на них.

17.6. Участвует в проведении мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет в установленном порядке начальнику Административного управления предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о направлении гражданских служащих на дополнительное профессиональное образование в случаях, установленных Федеральным законом о гражданской службе, о поощрении, награждении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Отделе, и наложении на них взысканий.

17.7. Взаимодействует со специалистами подразделений министерств и ведомств, территориальных органов Росстата, подведомственных организаций Росстата и структурных подразделений центрального аппарата Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

17.8. Участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов Росстата и подведомственных организаций.

17.9. Принимает участие в работе комиссий в соответствии с приказами Росстата.

18. Начальник отдела имеет право:

18.1. Вносить начальнику Административного управления предложения в отношении работников Отдела о служебных перемещениях, об установлении надбавок к должностным окладам, об отмене или уменьшении ранее установленных надбавок, о поощрении работников, о наложении взысканий, увольнении, по вопросам дополнительного профессионального образования, по другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

18.2. Представлять Отдел во взаимоотношениях с руководством и структурными подразделениями центрального аппарата Росстата по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

18.3. Подписывать справки о стаже работы работников центрального аппарата Росстата и другие кадровые документы, визировать и заверять приказы по личному составу центрального аппарата Росстата; подписывать заявку на выдачу разового пропуска лицам, посещающим здание Росстата, для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

18.4 Проводить совещания с работниками Отдела.

19. Начальник Отдела осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

20. Отдел имеет гербовую печать № 2, круглую печать «Для документов № 3», штамп Росстата.

VI. Взаимодействие Отдела

21. Отдел при реализации своих функций взаимодействует со специалистами подразделений министерств и ведомств, территориальных органов Росстата, подведомственных организаций Росстата и структурных подразделений центрального аппарата Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

22. В этих целях Отдел:

22.1. Осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с реализацией полномочий Отдела.

22.2. Организует и участвует в конференциях, инструктивных семинарах и совещаниях со специалистами территориальных органов Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

---