Приказ Ростехнадзора от 06.05.2009 № 360

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ от 6 мая 2009 г. № 360

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

В целях реализации положений Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, а также приведения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствие с одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы типовым планом приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Начальникам управлений центрального аппарата, руководителям территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить выполнение указанного Плана.

3. Приказ от 26 сентября 2008 г. № 746 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» считать утратившим силу.

N	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1.	Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Разработка и утверждение ведомственных актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов государственных служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов»	Административное управление Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	Декабрь 2009 — март 2010 г.	Повышение эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению деятельности государственных гражданских служащих Ростехнадзора и урегулированию конфликта интересов
1.2.	Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	Административное управление Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	Ноябрь 2009 г.	Сокращение случаев допущения государственными служащими Ростехнадзора нарушения норм федерального законодательства, устанавливающего правила, ограничения и запреты в их служебной деятельности
1.3.	Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», в частности, доведения до сведения государственных служащих положений указанных принципов	Административное управление	Постоянно	Повышение общего уровня служебной культуры государственных служащих Ростехнадзора, формирование неприязненного отношения к коррупционным проявлениям
1.4.	Создание системы взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции	Помощник руководителя по вопросам противодействия коррупции Административное управление	Август 2009 г.	Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных государственных служащих Ростехнадзора
1.5.	Утверждение положения о ротации кадров в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору с учетом территориальных органов	Административное управление	В течение 1 месяца с даты принятия соответствующего нормативного акта Правительства Российской Федерации	Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации в части противодействия коррупции
1.6.	Разработка и внедрение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы	Административное управление Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	2009 г.	Повышение эффективности отбора кандидатов на замещение должностей государственной службы в Ростехнадзоре
1.7.	Разработка и внедрение системы мер, направленной на соблюдение государственной и коммерческой тайны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору	Административное управление Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	Сентябрь 2009 г.	Недопущение случаев разглашения государственными служащими Ростехнадзора государственной и коммерческой тайны
1.8.	Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	Административное управление	Постоянно	Формирование у государственных служащих Ростехнадзора позиции непринятия коррупционных проявлений в своей служебной деятельности
1.8.1.	Проведение занятий с должностными лицами Ростехнадзора по вопросу проведения экспертизы проектов правовых актов на коррупциогенность	Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	Регулярно	Выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности
1.9.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами	Финансовое управление Помощник руководителя по вопросам противодействия коррупции	2009 г.	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг
2.	Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1.	Формирование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений	Административное управление Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности Отраслевые управления центрального аппарата	Декабрь 2009 г.	Выявление должностных обязанностей с высоким риском коррупционных проявлений
2.1.1.	Анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений	Административное управление Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности Отраслевые управления центрального аппарата	Декабрь 2009 г.	Выявление должностных обязанностей с высоким риском коррупционных проявлений
2.1.2.	Подготовка приказа об утверждении перечня должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений	Административное управление Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	Декабрь 2009 г.	Выявление должностных обязанностей с высоким риском коррупционных проявлений
2.2.	Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков	Административное управление Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	Декабрь 2009 г.	Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Ростехнадзора
2.3.	Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов	Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	Постоянно	Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений
2.4.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков	Финансовое управление Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	Постоянно	Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов
2.4.1.	Подготовка приказа об утверждении методики проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию (товары, работы, услуги)	Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности Финансовое управление Административное управление	Сентябрь 2009 г.	Целевое использование и экономия бюджетных средств
2.4.2.	Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию (товары, работы, услуги)	Финансовое управление Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	Регулярно	Целевое использование и экономия бюджетных средств
2.4.3.	Осуществление мониторинга соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ. Оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»	Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности	Регулярно	Целевое использование и экономия бюджетных средств
2.5.	Внедрение единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	Административное управление	2010 г.	Мониторинг исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций
2.6.	Осуществление по мере необходимости мониторинга изменений в имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих	Административное управление		Исключение возможности заниматься иной приносящей доход деятельностью, не предусмотренной законодательством о государственной гражданской службе
3.	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
3.1.	Утверждение порядка предоставления информации о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	Пресс-служба Ростехнадзора	С момента вступления в силу Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ	Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Ростехнадзора
3.2.	Открытие на официальном интернет-портале Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, организация «телефонов доверия» и почтового ящика для отзывов о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях	Пресс-служба Ростехнадзора Административное управление	Июль 2009 г.	Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности государственных служащих Ростехнадзора
3.3.	Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Административное управление Помощник руководителя по вопросам противодействия коррупции	Постоянно	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности государственных служащих Ростехнадзора
3.4.	Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях консультативных и экспертных советов при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору	Помощник руководителя по вопросам противодействия коррупции Общественный совет	2009 г.	Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции с учетом специфики деятельности государственных служащих Ростехнадзора
3.5.	Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору	Пресс-служба Ростехнадзора	Постоянно	Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору с учетом специфики ее деятельности
4.1.	Обеспечение постоянного контроля за действиями и решениями, принимаемыми инспекторским составом Ростехнадзора при проведении проверок, в том числе на основе прикладной задачи АИС ПБ «АРМ инспектора»	Руководители соответствующих структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов	Постоянно	Мониторинг деятельности инспекторского состава Ростехнадзора на предмет коррупционных проявлений
4.2.	Увеличение доли комплексных обследований при осуществлении контрольно-надзорной деятельности	Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности Территориальные органы	Постоянно	Исключение возможности коррупционных проявлений со стороны инспекторского состава, снятие излишней административной нагрузки на хозяйствующие субъекты
4.3.	Совершенствование технологий по деперсонализации взаимодействия государственных служащих с гражданами и организациями при осуществлении разрешительной деятельности (система «одного окна»)	Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности Управления центрального аппарата Территориальные органы	2009 — 2010 гг.	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг
4.4.	Ускорение разработки и внедрения автоматизированных систем проведения аттестации и проверки знаний сотрудников Ростехнадзора и работников поднадзорных организаций	Административное управление Соответствующие аттестационные комиссии Отраслевые управления центрального аппарата Территориальные органы	2009 г.	Исключение коррупционных проявлений при проведении аттестации и проверке знаний сотрудников Ростехнадзора и работников поднадзорных организаций

---