Приказ Минрегиона России от 01.02.2013 № 36

«Об утверждении Положения о Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 февраля 2013 г. № 36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390; 2012, № 28, ст. 3907), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

1. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 июля 2005 г. № 71 «Об утверждении Положения о Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации»;

2. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 марта 2009 г. № 75 «О внесении изменений в Положение о Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации»;

3. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. № 546 «О внесении изменений в Положение о Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 1 февраля 2013 г. № 36

ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Коллегия Министерства регионального развития Российской Федерации (далее — Коллегия) является коллегиальным совещательным органом, образованным на основании Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (далее — Положение), в целях выработки согласованной политики, направленной на реализацию задач, возложенных на Министерство регионального развития Российской Федерации (далее — Министерство).

Основной задачей Коллегии является разработка рекомендаций по решению вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, в соответствии с Положением, а также поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе связанных с осуществлением Министерством функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:

а) социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики;

б) изменения национально-государственного и административно-территориального устройства Российской Федерации;

в) разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

г) осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества;

д) градостроительства в части территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории;

е) выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;

ж) разработки предложений по совершенствованию межбюджетных отношений;

з) государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, взаимодействия с казачьими обществами;

и) предоставления государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (в установленной сфере деятельности Министерства);

к) реализации федеральных целевых программ и государственных программ, связанных с экономическим развитием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

л) разработки и согласования методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

2. Коллегия в пределах своей компетенции организует взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций по реализации политики государства в установленной сфере деятельности Министерства и обеспечению деятельности Правительства Российской Федерации и законных интересов граждан и заинтересованных организаций.

3. В своей работе Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, Положением, приказами Министерства, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.

4. Коллегия осуществляет работу во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, включая проведение совместных заседаний Коллегий, а также высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями.

II. Полномочия Председателя, права и обязанности членов Коллегии, Ответственного секретаря Коллегии (Президиума Коллегии)

5. В целях решения оперативных и неотложных вопросов из состава Коллегии формируется Президиум Коллегии Министерства (далее — Президиум Коллегии).

6. Председателем Коллегии и Президиума Коллегии (далее — Председатель) является Министр регионального развития Российской Федерации (далее — Министр).

7. Численный и персональный составы Коллегии и Президиума Коллегии, а также изменения в них утверждаются приказом Министерства.

8. Организация и проведение заседаний Президиума Коллегии, порядок оформления и исполнения решений, а также контроль исполнения решений, принятых на заседании Президиума Коллегии, осуществляются в порядке, предусмотренном для организации работы Коллегии.

9. Председатель:

1. определяет вопросы оперативного и неотложного характера;

2. порядок подготовки материалов к заседанию Коллегии;

3. утверждает план работы Коллегии на очередной год, состав Коллегии и повестку дня заседания Коллегии;

4. определяет регламент проведения заседания Коллегии;

5. председательствует на заседании Коллегии;

6. назначает Ответственного секретаря Коллегии;

7. принимает решения по следующим вопросам:

а) о приглашении к участию в заседании Коллегии представителей научных, общественных и иных организаций, а также отдельных ученых и экспертов;

б) о проведении внеочередного заседания Коллегии или Президиума Коллегии;

в) принимает решение о переносе обсуждения вопроса, включенного в план работы Коллегии, на другую дату;

г) об участии в заседании Коллегии представителей средств массовой информации для освещения работы Коллегии по представлению директора Департамента организационной работы и контроля Министерства.

10. Члены Коллегии имеют право:

1. вносить Председателю мотивированные предложения:

а) о включении или исключении вопросов из проекта плана заседаний Коллегии, а также об изменении сроков их рассмотрения;

б) об участии в заседании Коллегии представителей органов государственной власти Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, представителей органов местного самоуправления, представителей научных, общественных и иных организаций, а также отдельных ученых и экспертов;

в) об участии в заседании Коллегии руководителей структурных подразделений Министерства;

г) о привлечении руководителей (представителей) структурных подразделений Министерства к участию в подготовке материалов к заседаниям Коллегии и к выполнению поручений Коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения решений Коллегии;

2. направлять предложения для рассмотрения на заседании Коллегии внеплановых вопросов;

3. в случае несогласия с принятым решением Коллегии вносить особое мнение в протокол заседания Коллегии;

4. получать через Ответственного секретаря Коллегии необходимые для рассмотрения на заседаниях Коллегии материалы и информацию.

11. Член Коллегии обязан:

а) лично участвовать в заседании Коллегии, в подготовке планов работы, материалов к заседаниям Коллегии, обсуждении и подготовке решений Коллегии;

б) представлять мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде в случае невозможности принять участие в работе Коллегии.

12. Ответственный секретарь Коллегии осуществляет:

а) рассылку членам Коллегии поступающих документов;

б) взаимодействие со структурными подразделениями Министерства, органами исполнительной власти, подведомственными организациями, к сфере ведения которых отнесены вопросы, рассматриваемые Коллегией;

в) контроль за своевременным представлением руководителем структурного подразделения, ответственного за подготовку вопроса к заседанию Коллегии, повестки дня заседания Коллегии, материалов к заседанию Коллегии, а также проектов решений Коллегии и иных необходимых документов;

г) направление членам Коллегии и приглашаемым на заседание участникам одобренного Председателем проекта повестки дня заседания Коллегии, материалов Коллегии;

д) подготовку проекта плана работы Коллегии на основании предложений заместителей Министра, руководителей департаментов Министерства, членов Коллегии, руководителей подведомственных Министерству организаций и иных заинтересованных лиц и организаций;

е) организует размещение плана работы Коллегии на официальном сайте Министерства в сети Интернет;

ж) подготавливает за семь дней до назначенной даты заседания Коллегии доклад Председателю Коллегии о вопросах, предлагаемых к обсуждению на заседании Коллегии, а также о материалах, подготовленных к заседанию Коллегии;

з) представляет проект протокола заседания Коллегии Председателю для утверждения;

и) направляет протокол заседания Коллегии членам Коллегии, структурным подразделениям Министерства и другим заинтересованным лицам и организациям.

Ответственный секретарь Коллегии несет персональную ответственность за качество подготовки и своевременность представления проектов плана работы Коллегии, повестки дня заседания Коллегии, регламента заседания Коллегии и протокола заседания Коллегии.

III. Организация работы Коллегии

13. Заседания Коллегии проводятся Председателем Коллегии либо лицом, его замещающим.

14. Заседания Коллегии проводятся согласно плану работы Коллегии.

15. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины численного состава Коллегии.

16. Вопросы оперативного и неотложного характеров обсуждаются Коллегией на внеочередных заседаниях или на заседаниях Президиума Коллегии.

17. Решения Коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Коллегии с учетом представленных письменных мнений отсутствующих членов Коллегии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Коллегии.

18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии осуществляет Департамент управления делами Министерства.

Для обеспечения выполнения указанной функции Департамент управления делами Министерства вправе привлекать иные структурные подразделения Министерства, в том числе запрашивать у них необходимую информацию, получать справки, заключения и иные документы и сведения.

19. Представляемые для рассмотрения на Коллегии материалы подготавливаются в соответствии с требованиями настоящего Положения.

20. Руководитель подразделения Министерства, ответственного за подготовку материалов к заседанию Коллегии, представляет Ответственному секретарю Коллегии на бумажном носителе и в электронной форме следующие документы:

1. проект повестки дня заседания Коллегии, регламент заседания Коллегии и иные материалы, необходимые для проведения заседания Коллегии;

2. список представителей научных, общественных и иных организаций, а также отдельных ученых и экспертов, приглашаемых на заседание Коллегии, с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), места работы (с адресом), занимаемой должности, номера служебного телефона;

3. проект протокольных решений Коллегии, завизированный курирующим заместителем Министра, руководителями заинтересованных подразделений Министерства. Проект решения включает краткую констатирующую и постановляющую части, изложение задачи и поручений конкретным исполнителям, ответственным за реализацию поставленных поручений, указание сроков их выполнения;

4. справку по предлагаемым к обсуждению на заседании Коллегии вопросам, содержащую информацию об актуальности их рассмотрения на заседании Коллегии и проблематике.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, представляются в срок не позднее чем за 20 дней до даты заседания Коллегии, определенной планом работы Коллегии (в случае проведения выездного заседаний Коллегии — за 30 дней).

Документы, указанные в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, представляются в срок не позднее чем за 10 дней до даты заседания Коллегии, определенной планом работы Коллегии (в случае проведения выездного заседаний Коллегии — за 20 дней).

21. Материалы к заседанию Коллегии, имеющие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, представляются в отдел безопасности и режима Департамента управления делами для тиражирования и доведения работниками этого отдела до членов Коллегии, других заинтересованных лиц, имеющих допуск к государственной тайне, в установленном законом порядке не позднее чем за восемь дней до дня заседания Коллегии.

22. Повестка дня заседания направляется членам Коллегии и другим участникам, приглашаемым на заседание Коллегии, не позднее чем за пятнадцать дней до дня заседания Коллегии.

Материалы Коллегии направляются членам Коллегии и другим участникам, приглашаемым на заседание Коллегии, не позднее чем за пять дней до дня заседания Коллегии.

23. Повестка дня заседания Коллегии и регламент заседания Коллегии формируются исходя из того, что рассмотрение вопроса не должно превышать три часа, максимальное общее время проведения заседания Коллегии — шесть часов.

24. По решению Председателя Коллегии заседания могут проводиться:

а) в расширенном составе, а также в виде закрытого заседания, если на обсуждение Коллегии внесены вопросы, составляющие государственную тайну;

б) совместно с заседаниями Коллегий, проводимых другими федеральными органами исполнительной власти, а также с участием аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе выездными.

IV. Планирование работы Коллегии

25. Работа Коллегии осуществляется на основе планов, утверждаемых Министром ежегодно до 20 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

В плане работы Коллегии указываются вопросы для рассмотрения на заседании Коллегии, дата и место проведения заседания, а также структурные подразделения Министерства и лица, ответственные за подготовку материалов к заседанию Коллегии.

26. Корректировка планов работы Коллегии (изменение сроков рассмотрения, изменения формулировки вопроса, исключение его из плана работы Коллегии) и рассмотрение на заседаниях Коллегии внеплановых вопросов осуществляются по решению Председателя.

27. В случае невозможности проведения заседания или утраты актуальности рассмотрения на заседании Коллегии запланированного вопроса в установленный срок руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за подготовку вопроса и материалов, по согласованию с заместителем Министра, курирующим деятельность этого подразделения, не менее чем за пятнадцать дней до наступления даты рассмотрения вопроса, предусмотренной планом работы Коллегии, представляет Председателю мотивированную просьбу о переносе даты рассмотрения на другое время или об исключении вопроса из плана работы Коллегии.

V. Порядок оформления и исполнения решений, принятых на заседании Коллегии (Президиума Коллегии)

28. Решения Коллегии оформляются протоколами заседания Коллегии.

29. Протокол заседания Коллегии подготавливается, подписывается Председателем Коллегии и рассылается всем членам Коллегии, структурным подразделениям Министерства, а также другим заинтересованным организациям в течение десяти дней после даты проведения заседания Коллегии.

Протокол подготавливается в течение семи дней с даты проведения заседания Коллегии.

---