Приказ Рослесхоза от 14.02.2006 № 36

«О качестве государственного учета лесного фонда»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ от 14 февраля 2006 г. № 36

О КАЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЛЕСНОГО ФОНДА

В результате анализа данных по 63 лесхозам Федерального агентства лесного хозяйства в 19 субъектах Российской Федерации в большинстве случаев установлены существенные расхождения в материалах государственного учета лесов по состоянию на 01.01.2004, на 01.01.2005 и материалах лесоустройства, представленных по законченным объектам в 2004 году. Основной причиной указанных расхождений является неудовлетворительное качество регистрации и внесения лесхозами текущих изменений в материалы лесоустройства и книги учета лесного фонда. Так, Амгуньским лесхозом (Хабаровский край) в данных на 01.01.2004 по сравнению с данными лесоустройства на ту же дату (представлены в лесхоз и Агентство лесного хозяйства по Хабаровскому краю в 2004 году) занижены: площади покрытых лесной растительностью земель на 140,3 тыс. га, возможные для эксплуатации леса — на 29,2 тыс. га, хвойные насаждения — на 55,6 тыс. га, твердолиственные — на 9,6 тыс. га, мягколиственные — на 70,2 тыс. га, общий запас древесины — на 15,0 млн. куб. м, в том числе спелых и перестойных — на 14,1 млн. куб. м, запас хвойных насаждений — на 9,4 млн. куб. м. Одновременно завышены: площади лесных культур — на 0,8 тыс. га, не покрытые лесной растительностью земли — на 132,3 тыс. га, фонд лесовосстановления — на 121,5 тыс. га. Существенные расхождения с данными лесоустройства отмечены также по ряду лесхозов Республики Башкортостан, Красноярского края, Архангельской, Вологодской, Воронежской, Иркутской, Камчатской области, Нижегородской, Пензенской, Пермской, Свердловской, Томской, Ярославской областей. В отдельных случаях причиной расхождений служило несоблюдение лесхозами Инструкции о порядке ведения государственного учета лесного фонда, утвержденной Приказом Рослесхоза от 30.05.1997 № 72 (далее — Инструкция), в части учета лесных культур, оказавшихся под пологом второстепенных древесных пород. Расхождения по перечисленным причинам, как правило, устранены лесхозами в материалах учета по состоянию на 01.01.2005. Однако грубое нарушение норм и правил ведения государственного учета лесного фонда отмечено в материалах Дуванского лесхоза Республики Башкортостан, Мильковского лесхоза Камчатской области. В результате площади лесных культур завышены, соответственно, на 2,0 и 3,1 тыс. га по сравнению с данными лесоустройства. Объяснения территориальных органов лесного хозяйства по указанным субъектам Российской Федерации неубедительны и указывают на недостаточную компетентность соответствующих служб. В целях обеспечения достоверности и должного качества материалов государственного учета лесного фонда приказываю:

1. Обратить внимание руководителей агентств лесного хозяйства по Республике Башкортостан (Р.Г. Казаккулов), по Камчатской области и Корякскому АО (С.В. Инявкин) на то, что государственный учет лесного фонда осуществляется на основе материалов лесоустройства (п. 1.4 Инструкции) и их игнорирование недопустимо.

2. Руководителям агентств лесного хозяйства по субъектам Российской Федерации:

2.1. Организовать в лесхозах Федерального агентства лесного хозяйства проверку качества внесения текущих изменений в материалы лесоустройства и книги учета лесного фонда;

2.2 По выявленным в ходе проверок нарушениям принять соответствующие административные и организационные меры;

2.3. Разработать и в установленном порядке утвердить мероприятия по повышению качества лесоучетных работ, предусматривающие: обеспечение при их осуществлении строгого соблюдения требований лесного законодательства; повышение требовательности и персональной ответственности должностных лиц за своевременное и качественное проведение лесоучетных работ; организацию обучения работников лесного хозяйства специалистами государственных лесоустроительных предприятий порядку внесения текущих изменений в материалы лесоустройства и книги учета лесного фонда;

2.4. О принятых мерах представить информацию в Рослесхоз до 1 сентября 2006 года.

3. Руководителям государственных лесоустроительных организаций ежегодно в срок до 1 декабря года камеральных работ представлять в Рослесхоз документацию государственного учета лесного фонда по устроенным объектам на магнитных носителях.

4. Управлению лесопользования и лесовосстановления (Е.М. Атаманкин): обобщить информацию, поступающую в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего Приказа, и по вопросам, требующим решения руководства Рослесхоза, внести соответствующие предложения; организовать и провести до 1 октября 2006 года в двух субъектах Российской Федерации проверку качества лесоучетных работ.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза М.Д. Гиряева.

Руководитель В. П. Рощупкин

---