Приказ Госкомсвязи РФ от 05.03.1999 № 36

«О порядке регулирования допуска и использования на телекоммуникационном рынке России глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПРИКАЗ от 5 марта 1999 г. № 36

О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОПУСКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОМ РЫНКЕ РОССИИ ГЛОБАЛЬНЫХ СИСТЕМ ПОДВИЖНОЙ ПЕРСОНАЛЬНОЙ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ

Правительство Российской Федерации в целях активизации сотрудничества и партнерства российских операторских и промышленных компаний при реализации международных проектов, ориентированных на развитие нового вида услуг глобальной подвижной персональной спутниковой связи и обеспечения дальнейшего развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации на основе новых технологий, Постановлением от 16.02.99 № 180 «О порядке регулирования допуска и использования на телекоммуникационном рынке России глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи»:

1. Признало принципиальную возможность использования на телекоммуникационном рынке России услуг связи, предоставляемых глобальными системами подвижной персональной спутниковой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии организации российских операторских компаний с исключительным правом на предоставление услуг связи соответствующих систем на территории Российской Федерации.

2. Исключительное право на предоставление услуг конфиденциальной связи в используемых на телекоммуникационном рынке России глобальных системах подвижной персональной спутниковой связи предоставило специальному российскому оператору, отвечающему за создание и развитие специальной федеральной подсистемы конфиденциальной связи.

3. Поручило Государственному комитету Российской Федерации по связи и информатизации:

а) определить общие условия и принципы использования на территории Российской Федерации глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи, а также требования по обеспечению информационной безопасности для российских сегментов указанных систем;

б) организовать и провести межведомственную экспертизу и отбор проектов создания глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи, заявляемых отечественными и зарубежными компаниями. Установило, что решение об использовании указанных систем во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации принимается Государственной комиссией по электросвязи при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации по результатам рассмотрения межведомственной экспертной комиссией системных проектов создания российских сегментов соответствующих систем, разрабатываемых отраслевыми проектными и научно — исследовательскими институтами связи по заказам компаний — владельцев указанных систем связи с привлечением необходимых специалистов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации;

в) обеспечить организацию рассмотрения и решения вопросов использования радиочастотного спектра для работы радиоэлектронных средств глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи на территории Российской Федерации. Установило, что выделение полос (диапазона) частот для указанных систем осуществляется в установленном порядке Государственной комиссией по радиочастотам при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации;

г) производить выдачу лицензий российским операторским компаниям на предоставление услуг связи с использованием глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи, создаваемых международными компаниями, после предоставления соответствующей компанией — владельцем системы необходимых международно признанных гарантий (в форме соглашения, подписываемого российской операторской компанией по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации). При этом предусматривать выделение 10 процентов ресурсов связи в создаваемых российских сегментах соответствующих глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи в интересах специальной федеральной подсистемы конфиденциальной связи;

д) включать в выдаваемые российским операторским компаниям лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг глобальной подвижной персональной спутниковой связи требования о предоставлении абсолютного приоритета всем сообщениям об угрозе жизнедеятельности людей на земле, в море, в воздухе, космическом пространстве, о неотложных мероприятиях в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях, стихийных бедствиях. Во время стихийных бедствий, карантинов и других чрезвычайных ситуаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченным государственным органом должно быть обеспечено право приоритетного использования, а также приостановления функционирования российских сегментов соответствующих глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи на территории Российской Федерации.

4. Дополнило пункт 2 Положения о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 № 643 (Приказ Минсвязи России от 29.06.94 № 173), после абзаца третьего абзацем следующего содержания: «абонентские терминалы, разрешенные в установленном порядке для использования на территории Российской Федерации (в том числе мультисистемные), глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи. Ввоз терминалов указанных систем осуществляется под обязательство об обратном вывозе с указанием в декларации при прохождении ими таможенного контроля типа терминала, сведений о владельце (по документу, удостоверяющему его личность в стране проживания)».

5. Возложило контроль за использованием на территории Российской Федерации абонентских терминалов на операторов российских сегментов соответствующих спутниковых систем. Приказываю:

1. Заместителям председателя Госкомсвязи России, начальникам управлений Госкомсвязи России, руководителям отраслевых научно — исследовательских и проектных институтов связи, Главгоссвязьнадзору России (Логинов) принять Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.99 № 180 к руководству и исполнению.

2. УЭС (Рокотян), УРТЧР (Павлов), НТУОТ (Мишенков) обеспечить подготовку с участием ЦНИИС (Варакин) и НИИР (Зубарев) проекта положения, определяющего общие условия и принципы использования на территории Российской Федерации глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи, а также требования по обеспечению информационной безопасности для российских сегментов указанных систем, и представить в июле 1999 г. на утверждение.

3. Заместителю председателя Госкомсвязи России Пономаренко обеспечивать организацию и проведение межведомственной экспертизы и отбор проектов создания глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи, заявляемых отечественными и зарубежными компаниями.

4. Главгоссвязьнадзору России (Логинов) определить с ГТК России порядок реализации п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.99 № 180 в части разрешения временного ввоза абонентских терминалов глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи на территорию Российской Федерации и подготовить необходимый информационный материал для операторов российских сегментов указанных систем.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на УД (Отрашкевич).

Председатель Госкомсвязи России А. Е. Крупнов

---