Приказ Минприроды РФ № 36, Роскомвода N 5, Госкомсанэпиднадзора РФ N 12, Госстандарта РФ N 14, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РФ N 3 от 25.01.1996

«О создании Рабочей группы по проблеме питьевой воды в Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 36

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ № 5

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 12

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ № 14

ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 3

ПРИКАЗ

от 25 января 1996 года

О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОБЛЕМЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ

В целях обеспечения населения Российской Федерации высококачественной питьевой водой необходимо улучшать состояние источников централизованного водоснабжения, повышать барьерную функцию сооружений по очистке исходной воды, уменьшать вероятность загрязнения воды при ее транспортировке к потребителям; расширять применение дополнительной очистки воды, подаваемой системами централизованного водоснабжения в квартиры городских и дома сельских жителей, коттеджи, объекты социальной инфраструктуры, цехи промышленных и других предприятий, а также развивать систему бутылирования питьевой воды.

1. Учитывая межведомственный, многоуровневый, многопрофильный характер проблемы и необходимость координации законодательной, нормативно-правовой, организационно-управленческой, финансово — экономической, прогнозно-аналитической, научно-исследовательской, опытно-конструкторской, строительно-монтажной, эксплуатационной, производственно-технологической, водохозяйственной и природоохранной деятельности; санитарно-эпидемиологического надзора; лицензирования, стандартизации, метрологии и сертификации; мониторинга и статистического учета на федеральном, бассейновом, территориальном и местном уровнях, создать Рабочую группу по проблеме питьевой воды в Российской Федерации Минприроды России, Роскомвода, Госсанэпиднадзора России, Госстандарта России и Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России.

2. Утвердить Положение о «Рабочей группе по проблеме питьевой воды в Российской Федерации» Минприроды России, Роскомвода, Госсанэпиднадзора России, Госстандарта России и Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России (Приложение 1).

3. Утвердить Перечень базовых организаций Рабочей группы по проблеме питьевой воды в Российской Федерации (Приложение 2).

4. Возложить обязанности председателя Рабочей группы по проблеме питьевой воды в Российской Федерации на председателя Комитета Российской Федерации по водному хозяйству Михеева Николая Николаевича.

5. Возложить обязанности сопредседателей Рабочей группы на:

Порядина Алексея Филипповича — первого заместителя министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации;

Жукова Николая Николаевича — заместителя директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства Российской Федерации;

Чибураева Владимира Ивановича — заместителя главного государственного санитарного врача Российской Федерации, начальника Управления Госсанэпиднадзора и экспертизы, члена коллегии Госкомсанэпиднадзора России;

Подлепу Станислава Алексеевича — директора Всероссийского научно-исследовательского института стандартизации, члена коллегии Госстандарта России.

6. Возложить обязанности ответственного секретаря Рабочей группы по проблеме питьевой воды в Российской Федерации на Паписова Владимира Константиновича — академика — секретаря Отделения экономики и права Академии водохозяйственных наук, президента Ассоциации водопользователей.

7. Председателю Рабочей группы, по согласованию с сопредседателями Рабочей группы, в месячный срок утвердить:

• персональный состав членов Рабочей группы;
• план работы на 1996 — 1997 гг.;
• представить предложения по финансированию мероприятий, предусмотренных планом.

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРОБЛЕМЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ, РОСКОМВОДА, ГОСКОМСАНЭПИДНАДЗОРА РОССИИ, ГОССТАНДАРТА РОССИИ И ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНСТРОЯ РОССИИ

1. Рабочая группа по проблеме питьевой воды в Российской Федерации учреждается и формируется Минприроды России, Роскомводом, Госкомсанэпиднадзором России, Госстандартом России и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России.

Рабочая группа является постоянно действующим, межведомственным органом, созданным для координации и согласования различных аспектов деятельности образовавших ее государственных структур, для наиболее эффективного решения проблемы питьевой воды в Российской Федерации.

Наиболее важные предложения по совершенствованию механизма регулирования отношений и практической деятельности по обеспечению населения России высококачественной питьевой водой, подготовленные Рабочей группой, вносятся на утверждение образовавших ее государственных структур.

2. Рабочая группа, совместно с заинтересованными федеральными, территориальными, бассейновыми и местными государственными структурами, готовит предложения (координирует и участвует в организации их выполнения) по:

• развитию (модернизации, реконструкции) систем централизованного обеспечения водой питьевого качества населения и других потребителей;
• повышению качества и надежности источников централизованного водоснабжения;
• повышению барьерных функций сооружений по очистке исходной воды в системах централизованного водоснабжения;
• предотвращению ухудшения качества питьевой воды при ее транспортировке к потребителям в системах централизованного водоснабжения;
• обеспечению систем централизованного водоснабжения необходимым оборудованием, приборами и реагентами;
• совершенствованию законодательной, нормативной и инструктивно-методической базы, регулирующей отношения в рамках проблемы питьевой воды, включая сферы централизованного водоснабжения, дополнительной очистки и бутылирования питьевой воды;
• борьбе с потерями воды в системах централизованного водоснабжения, а также с нерациональным использованием и потерями питьевой воды у потребителей;
• формированию, разработке и реализации государственных федеральный, бассейновых и территориальных целевых программ (разделов) по проблеме питьевой воды («Обеспечение населения России питьевой водой», «Возрождение Волги» и др.);
• формированию фондов и привлечению инвестиций в сферу решения проблемы питьевой воды;
• совершенствованию систем мониторинга и статистического учета по различным аспектам проблемы питьевой воды;
• созданию банка данных качества воды, используемой населением России для питьевых нужд, с целью выявления необходимости развития в этих регионах производства средств (индивидуальных, коллективных) по дополнительной очистке и / или бутылированию питьевой воды;
• наиболее эффективному, с учетом местных условий, обеспечению общественных зданий и отдельных помещений социальной инфраструктуры (больниц, школ, детских садов и т.д.) городов и других населенных пунктов, а также цехов предприятий устройствами (коллективного пользования) для дополнительной очистки питьевой воды;
• созданию, изготовлению и внедрению устройств (индивидуального и коллективного пользования) по дополнительной обработке питьевой воды;
• изучению и формированию банка данных по отечественным и зарубежным системам, оборудованию, технологиям, установкам, приборам, реагентам, организационно-управленческим и финансово-экономическим решениям, нормативам и другой информации в области решения проблемы питьевой воды;
• совершенствованию системы налогообложения предприятий различных форм собственности, осуществляющих снабжение населения и других потребителей водой питьевого качества (централизованные системы, дополнительная очистка и бутылирование питьевой воды);
• совершенствованию экономического механизма, регулирующего отношения между системами централизованного водоснабжения и их абонентами, требующими воду питьевого качества; между производителями средств дополнительной очистки и бутылированной питьевой воды и их потребителями;
• привлечению конверсионных и других предприятий для производства приборов и оборудования, созданию новых технологий и материалов для решения проблемы питьевой воды;
• разработке методических положений и экономико-математических моделей ранжирования мероприятий (на бассейновом, региональном и местном уровнях) для выбора наиболее эффективных решений по обеспечению населения высококачественной питьевой водой на основе совместного использования систем централизованного водоснабжения, дополнительной очистки и бутылирования питьевой воды;
• совершенствованию систем экологического, санитарно — эпидемиологического, водохозяйственного и технологического контроля на всех стадиях проектирования, производства, строительства и эксплуатации систем централизованного водоснабжения, дополнительной очистки и бутылирования питьевой воды;
• совершенствованию системы лицензирования, стандартизации, метрологии и сертификации в рамках проблемы питьевой воды при централизованных системах водоснабжения, дополнительной очистке и бутылировании питьевой воды;
• организации, совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, работ по дополнительной очистке и бутылированию питьевой воды в зонах чрезвычайных экологических ситуаций и в регионах повышенной эпидемиологической опасности;
• привлечению федеральных, территориальных и местных средств массовой информации (радио, телевидение, газеты, журналы) для разъяснения населению ситуации о качестве потребляемой для питьевых целей воды и способах ее дополнительной очистки;
• подготовке к изданию нормативной и популярной информации по проблеме питьевой воды;
• подготовке и проведению международных, всероссийских и территориальных семинаров, совещаний, конференций по проблеме питьевой воды.

3. Рабочая группа организует (проводит) экспертную оценку устройств (индивидуального и коллективного пользования) по дополнительной обработке питьевой воды на их соответствие паспортным данным.

4. Рабочая группа в рамках своей компетенции создает секции по отдельным видам своей деятельности и для решения конкретных вопросов.

5. В своей деятельности Рабочая группа опирается на базовые организации (Приложение 2).

6. Рабочая группа по проблеме питьевой воды в Российской Федерации формируется в составе председателя, четырех сопредседателей, ответственного секретаря и членов Рабочей группы из числа ведущих специалистов.

Заседания Рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал.

В своей деятельности Рабочая группа подотчетна Минприроды России, Роскомводу, Госкомсанэпиднадзору России, Госстандарту России и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России.

Председатель ежегодно отчитывается о деятельности Рабочей группы.

1. Муниципальные предприятия по водоснабжению и канализации.

2. Московский ордена Красного Знамени НИИ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана, НПО «Гигиена и профпатология».

3. АО Научно-исследовательский институт коммунального водоснабжения и очистки воды (АО НИИ КВОВ).

4. НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН.

5. ВНИИ стандартизации Госстандарта России.

6. ГНЦ РФ НИИ Водгео.

7. Институт водных проблем РАН.

8. АО ВодНИИинформпроект.

9. НПК по экологии Государственного предприятия «Московский центр внедрения достижений науки и техники „Москва“ при правительстве г. Москвы.»

10. Ассоциация водопользователей.

---