Приказ Минрегиона России № 359, Минтруда России N 382а от 23.08.2013

«О внесении изменений в Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 58/403»

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 359

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 382а

ПРИКАЗ от 23 августа 2013 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 МАЯ 2006 Г. № 58/403

В соответствии с пунктом 7 Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 720-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 20, ст. 2519), приказываю:

1. Внести в Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 58/403 (далее — Методические рекомендации), следующие изменения:

а) пункт 75 Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:

«75. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 159 Жилищного кодекса, исходя из размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей, цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.»;

б) дополнить Методические рекомендации пунктом 75.1 следующего содержания:

«75.1. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для собственников жилых помещений исходя из размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей, минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с Жилищным кодексом взносов на капитальный ремонт), цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.»;

в) дополнить пункт 76 Методических рекомендаций подпунктами следующего содержания:

«в) стоимость коммунальных услуг в отопительный и межотопительный периоды, определяемая в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в случае, если органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке не принято решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года или решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. Сезонные региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг применяются для расчета и предоставления субсидий, начиная с установленной органом местного самоуправления соответственно даты начала или окончания отопительного периода;»

г) стоимость коммунальных услуг по отоплению, горячему и (или) холодному водоснабжению, определяемых для потребителей с использованием установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифов на тепловую энергию, горячую и (или) холодную воду, и нормативов потребления коммунальных услуг, отличающихся более чем на 20 процентов;

д) стоимость коммунальной услуги электроснабжения для многоквартирных домов или жилых домов, оборудованных газовыми плитами, и для многоквартирных домов или жилых домов, оборудованных электроплитами;

е) размеры дифференцированно установленных для муниципального образования минимальных размеров взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.»;

г) в пункте 77 Методических рекомендаций слова «и капитальный ремонт не» исключить;

д) пункт 78 Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:

«78. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 159 Жилищного кодекса (ССЖКУ1), устанавливается в рублях, приходящихся на одиноко проживающего гражданина или на одного члена семьи для семей различной численности, и рассчитывается как сумма стоимости содержания и ремонта жилого помещения, а также отопления, приходящихся на площадь, равную региональному стандарту нормативной площади жилого помещения, и стоимости нормативного объема потребления коммунальных услуг, из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан и усредненного размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), приходящегося на площадь, равную региональному стандарту нормативной площади жилого помещения.»

Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений (ССЖКУ2) устанавливается в рублях, приходящихся на одиноко проживающего гражданина или на одного члена семьи для семей различной численности, и рассчитывается как сумма стоимости содержания и ремонта жилого помещения, а также отопления, приходящихся на площадь, равную региональному стандарту нормативной площади жилого помещения, и стоимости нормативного объема потребления коммунальных услуг, из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан и минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, приходящегося на площадь, равную региональному стандарту нормативной площади жилого помещения.»;

е) пункт 79 Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:

«79. Расчет регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 159 Жилищного кодекса, проживающих в многоквартирных домах, предлагается проводить по формуле:»

где

\text{ССЖКУ}1_{i} — стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей, состоящих из i человек;

\text{Р}_{\text{ср}} — размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (без капитального ремонта), определяемый по формуле:

где

\text{Ц}_{\text{ср}} — цена на содержание и ремонт жилого помещения, установленная органом местного самоуправления, а в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге — органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для нанимателей по договору социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которого соответствуют средним условиям в муниципальном образовании (руб./кв. м);

\text{Р}_{\text{от}} — размер платы за отопление, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{тэ}} — норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м/ в месяц или Гкал/куб. м/ в месяц);

\text{Т}_{\text{тэ}} — тариф на тепловую энергию (руб./Гкал);

\text{Р}_{\text{хв}} — размер платы за холодное водоснабжение, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{хв}} — норматив потребления холодной воды (куб. м в месяц на 1 чел.);

\text{Т}_{\text{хв}} — тариф на холодную воду (руб./куб. м);

\text{Р}_{\text{гв}} — размер платы за горячее водоснабжение, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{гв}} — норматив потребления горячей воды (куб. м в месяц на 1 чел.);

\text{Т}_{\text{гв}} — тариф на горячую воду (руб./куб. м);

\text{Р}_{\text{в}/\text{отв}} — размер платы за водоотведение, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{в}/\text{отв}} — норматив водоотведения (куб. м в месяц на 1 чел.);

\text{Т}_{\text{в}/\text{отв}} — тариф на водоотведение (руб./куб. м);

\text{Р}_{\text{газ}} — размер платы за газоснабжение, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{газ} - \text{п}} — норматив потребления газа на приготовление пищи (куб. м в месяц на 1 чел.);

\text{Т}_{\text{газ}} — тариф (цена) на газ (руб./куб. м);

\text{Р}_{\text{эл}} — размер платы за электроснабжение, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{эл}} — норматив потребления электрической энергии (кВт./час. в месяц на 1 чел.);

\text{Т}_{\text{эл}} — тариф на электрическую энергию (руб./кВт./час.);

\text{Р}_{\text{ин}} — размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем), для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.»;

ж) дополнить Методические рекомендации пунктом 79.1 следующего содержания:

«79.1. Расчет регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников, проживающих в многоквартирных домах, предлагается проводить по формуле:»

где

\text{ССЖКУ}2_{i} — стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей, состоящих из i человек;

\text{Р}_{\text{ср}} — размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (без капитального ремонта), определяемый по формуле:

где

\text{Ц}_{\text{ср}} — цена на содержание и ремонт жилого помещения, установленная органом местного самоуправления, а в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге — органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для нанимателей по договору социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которого соответствуют средним условиям в муниципальном образовании (руб./кв. м);

\text{Р}_{\text{от}} — размер платы за отопление, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{тэ}} — норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м/ в месяц или Гкал/куб. м/ в месяц);

\text{Т}_{\text{тэ}} — тариф на тепловую энергию (руб./Гкал);

\text{Р}_{\text{хв}} — размер платы за холодное водоснабжение, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{хв}} — норматив потребления холодной воды (куб. м в месяц на 1 чел.);

\text{Т}_{\text{хв}} — тариф на холодную воду (руб./куб. м);

\text{Р}_{\text{гв}} — размер платы за горячее водоснабжение, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{гв}} — норматив потребления горячей воды (куб. м в месяц на 1 чел.);

\text{Т}_{\text{гв}} — тариф на горячую воду (руб./куб. м);

\text{Р}_{\text{в}/\text{отв}} — размер платы за водоотведение, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{в}/\text{отв}} — норматив водоотведения (куб. м в месяц на 1 чел.);

\text{Т}_{\text{в}/\text{отв}} — тариф на водоотведение (руб./куб. м);

\text{Р}_{\text{газ}} — размер платы за газоснабжение, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{газ} - \text{п}} — норматив потребления газа на приготовление пищи (куб. м в месяц на 1 чел.);

\text{Т}_{\text{газ}} — тариф (цена) на газ (руб./куб. м);

\text{Р}_{\text{эл}} — размер платы за электроснабжение, определяемый по формуле:

где

\text{Н}_{\text{эл}} — норматив потребления электрической энергии (кВт./час. в месяц на 1 чел.);

\text{Т}_{\text{эл}} — тариф на электрическую энергию (руб./кВт./час.);

\text{Р}_{\text{к}} — размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, определяемый по формуле:

где

\text{Р}_{min} — минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный в соответствии с пунктом 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса (руб./кв. м).»;

з) в пунктах 80 и 81 Методических рекомендаций после слов « + \text{Р}_{\text{газ}} + \text{Р}_{\text{эл}.} » дополнить словами « + \text{Р}_{\text{к}} »;

и) в пункте 82 Методических рекомендаций абзац третий исключить;

к) пункт 91.2 исключить;

л) в пункте 96 Методических рекомендаций после слов «многоквартирным домом» дополнить словами «, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива».

2. Внести в Приложение № 2 к Методическим рекомендациям следующее изменение:

пример 19 изложить в следующей редакции:

«Пример 19. За субсидией обращается гражданин — собственник жилого помещения, являющийся членом созданного в доме товарищества собственников жилья. Размер предоставленной гражданину субсидии не должен превышать фактических расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С чем сравнивать размер субсидии в случае, если члены ТСЖ ежемесячно вносят взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, и на содержание парковки, расположенной рядом с домом?»

Расходы, связанные с капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирном доме и содержанием парковки, учитываются в составе фактических расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением случаев, если:

парковка, оплачиваемая за счет взносов, расположена на земельном участке, не входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме;

плата за пользование парковкой на земельном участке, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, не включена в состав взносов (обязательных платежей) всех собственников помещений в таком доме, а оплачивается отдельно только теми лицами, которые ею пользуются.».

---