Приказ Госстроя РФ от 19.09.2003 № 359

«О порядке взаимодействия территориальных управлений Госстроя России в федеральных округах со структурными подразделениями центрального аппарата и подведомственными организациями Госстроя России»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПРИКАЗ от 19 сентября 2003 г. № 359

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ГОССТРОЯ РОССИИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОССТРОЯ РОССИИ

В целях координации деятельности территориальных управлений Госстроя России в федеральных округах со структурными подразделениями центрального аппарата и подведомственными предприятиями Госстроя России приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия территориальных управлений Госстроя России в федеральных округах со структурными подразделениями центрального аппарата и подведомственными предприятиями Госстроя России.

2. Общее руководство деятельностью территориальных управлений Госстроя России в федеральных округах возложить на советника председателя Госстроя России А.В. Гинзбурга.

3. Возложить на Центральное диспетчерское управление Госстроя России (В.В. Соболев) координацию деятельности территориальных управлений Госстроя России в федеральных округах.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель Н. П. Кошман

Утверждено Приказом Госстроя России от 19 сентября 2003 г. № 359

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ГОССТРОЯ РОССИИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОССТРОЯ РОССИИ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1999 г. № 1289, и определяет основные принципы взаимодействия территориальных управлений со структурными подразделениями и подведомственными организациями Госстроя России. Территориальные управления в своей деятельности руководствуются приказами, распоряжениями и поручениями председателя Госстроя России или иного уполномоченного лица.

2. В своей деятельности территориальные управления Госстроя России в федеральных округах Российской Федерации (далее — территориальные управления) руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся, настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, решениями коллегии Госстроя России, приказами, распоряжениями и поручениями Госстроя России, Уставом учреждения.

3. Территориальные управления на основании данного Положения, приказов, распоряжений и поручений Госстроя России осуществляют взаимодействие со структурными подразделениями Госстроя России и следующими подведомственными организациями:

• с ФГУП «Ростехинвентаризация»: по поручению Госстроя России проводят анализ полноты и достоверности информации, представляемой ФГУП «Ростехинвентаризация» Госстрою России и его филиалами; оказывает содействие ФГУП «Ростехинвентаризация» и его филиалам при подборе заказчиков;
• с Федеральным центром сертификации в строительстве (ФЦС): оказывают содействие в подборе кандидатур для назначения на должности руководителей центров сертификации в строительстве в субъектах Российской Федерации; взаимодействуют с органами по сертификации и испытательными лабораториями, расположенными на территориях федеральных округов; проводят разъяснительную работу в федеральных округах по широкому внедрению сертификации систем менеджмента качества в строительстве; принимают участие в проведении конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, направленных на повышение качества продукции; получают информацию по запросам у ФЦС о выданных, приостановленных и аннулированных сертификатах соответствия; осуществляют работу в рамках проводимых ФЦС мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности отечественной продукции строительства и повышению эффективности в области сертификации продукции; по поручению Госстроя России проводят анализ полноты и достоверности информации, представляемой органами сертификации Госстрою России;
• с Управлением Главгосжилинспекции Госстроя России: оказывают содействие в методологическом обеспечении деятельности государственных жилищных инспекций в субъектах Российской Федерации; принимают участие в заседаниях жилищных инспекций субъектов Российской Федерации — могут привлекаться для проверки жилищного фонда жилищными инспекциями Российской Федерации;
• с Главгосэкспертизой России: оказывают содействие обособленным подразделениям (филиалам Главгосэкспертизы России), расположенным на территориях федеральных округов, в решении ими организационных вопросов; информируют Главгосэкспертизу России и ее филиалы о перечнях объектов, предусмотренных федеральными целевыми программами к реализации на территории федерального округа; оказывают содействие в осуществлении контроля за своевременной корректировкой проектной документации по замечаниям и предложениям, изложенным в экспертных заключениях; ежеквартально информируют Главгосэкспертизу России и ее филиалы о ставших известными фактах нарушения установленного порядка выдачи разрешений на производство строительно-монтажных работ, а также о фактах самовольного строительства без утвержденной проектно-сметной документации; оказывают содействие в проведении на территориях федеральных округов совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам совершенствования экспертной деятельности;
• с ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России» (ФЛЦ): оказывают содействие в подборе кандидатур для назначения на должности руководителей филиалов ФЛЦ в субъектах Российской Федерации; оказывают содействие во взаимодействии с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, контрольными и надзорными органами по вопросам лицензирования; подготавливают для Госстроя России совместно со структурными подразделениями ФЛЦ в федеральных округах предложения по проведению плановых и внеплановых проверок лицензиатов на их соответствие лицензионным требованиям и условиям; участвуют в работе совещаний, семинаров по вопросам лицензирования и обеспечивают подготовку и опубликование информационно-аналитических материалов в этой области в средствах массовой информации в соответствующих округах; выявляют случаи осуществления строительной деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, без лицензий или с лицензиями, срок действия которых истек, и информируют Управление государственной строительной политики (в том числе лицензирование); участвуют в плановых и внеплановых проверках соблюдения лицензионных требований и условий, проводимых Госстроем России;
• с ГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Госстроя России (ГУ «Объединенная дирекция»): по поручению ГУ «Объединенная дирекция» осуществляют в установленном порядке функции технического заказчика по разработке и реализации федеральных целевых программ (подпрограмм), строек и объектов федеральных адресных инвестиционных программ, по которым Госстрой России выступает государственным заказчиком (координатором); осуществляют мониторинг за ходом реализации указанных программ на территории федерального округа; представляют информацию о строительных организациях (в том числе о наличии у них соответствующей строительной техники, производственных мощностей и т.д.), расположенных на территории федеральных округов Российской Федерации, которые принимают участие в подрядных торгах при строительстве объектов для государственных нужд при финансировании за счет средств федерального бюджета, а также за счет внебюджетных источников; могут привлекаться для участия в организации и проведении тендеров на строительство объектов;
• с Межрегиональным центром по ценообразованию Госстроя России: оказывают содействие в подборе кандидатур для назначения на должности руководителей центров по ценообразованию в субъектах Российской Федерации; оказывают содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников центров по ценообразованию;
• с Управлением Главной инспекции Госархстройнадзора Госстроя России (Управление Госархстройнадзора Госстроя России): проводят разъяснительную работу по вопросам качества и организационно-правового порядка строительства на территории федерального округа; осуществляют взаимодействие с координационным советом руководителей Госархстройнадзора федерального округа, органами Госархстройнадзора субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части проведения проверок качества и соблюдения организационно-правового порядка строительства; подготавливают предложения по проведению выборочных инспекционных проверок строящихся на территории Российской Федерации предприятий (производств) по выпуску строительных материалов, конструкций и изделий независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и источников финансирования; оказывают методическую помощь организациям Госархстройнадзора в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа; организуют содействие в повышении квалификации и соответствующей аттестации работников Госархстройнадзора федерального округа и работников, осуществляющих контроль за качеством строительства объектов; могут представлять интересы Управления Госархстройнадзора Госстроя России во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях, учреждениях и объединениях, находящихся в соответствующем федеральном округе, по поручению и доверенности председателя Госстроя России; осуществляют подготовку предложений по повышению эффективности деятельности территориальных органов Госархстройнадзора и представляют их в Управление Госархстройнадзора Госстроя России; принимают участие в работе совещаний, семинаров, конференций, заседаний координационных советов, проводимых Госстроем России, Управлением Госархстройнадзора Госстроя России в федеральных округах;
• с Управлением объектов государственной собственности Госстроя России: осуществляют анализ эффективности деятельности предприятий (совместно с Контрольно-ревизионным отделом Госстроя России в рамках разграничения их компетенции) в отношении подведомственных Госстрою России федеральных государственных унитарных предприятий (далее — ФГУП) и открытых акционерных обществ, более 25 процентов акций которых находятся в федеральной собственности, а также подведомственных Госстрою России учреждений в соответствии с ежегодно утверждаемым Госстроем России графиком проверок или по поручениям Госстроя России; проводят анализ материалов проверок уполномоченными организациями подведомственных ФГУП и учреждений по использованию принадлежащего им имущества и оказывают содействие в выполнении рекомендаций по устранению выявленных нарушений; ведут учет своевременного и полного представления в Госстрой России подведомственными ФГУП отчетности по выполнению показателей экономической эффективности их деятельности; обеспечивают выполнение решений Госстроя России по реорганизации ФГУП и оказывают содействие в подготовке необходимых комплектов документов для представления их в Госстрой России; участвуют в подготовке проведения конкурсов на замещение должностей руководителей ФГУП, подведомственных Госстрою России; могут участвовать в работе комиссий, организованных Госстроем России совместно с другими уполномоченными организациями, по проверке использования федерального имущества подведомственных ФГУП;
• с Управлением экономики и международной деятельности Госстроя России: на основании заявок субъектов Российской Федерации, входящих в федеральные округа, формируют сводные заявки на финансирование из федерального бюджета объектов и строек по программам, государственным заказчиком которых определен Госстрой России, и в установленные сроки представляют их в Управление экономики и международной деятельности; вносят предложения по перераспределению средств федерального бюджета; оказывают содействие в осуществлении Госстроем России контроля за исполнением государственных инвестиционных контрактов между государственным заказчиком и субъектами Российской Федерации;
• с Управлением реформирования жилищно-коммунального комплекса Госстроя России: осуществляют мониторинг за проведением эксперимента по открытию персонифицированных социальных счетов граждан на предоставление субсидий и докладывают в Госстрой России; осуществляют мониторинг за соблюдением требований законодательных и нормативных документов по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства и информируют Госстрой России об их нарушениях; содействуют формированию благоприятной среды по созданию управляющих компаний в жилищно-коммунальной сфере;
• с Управлением коммунальной энергетики и городского хозяйства Госстроя России: проводят анализ технического состояния объектов инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации на территории федерального округа с выработкой предложений по повышению устойчивости функционирования; обобщают практику применения нормативно-правовой, организационно-экономической и технической базы функционирования инженерной инфраструктуры, разрабатывают предложения по их совершенствованию; осуществляют мониторинг за реализацией государственных целевых программ, заказчиками которых определен Госстрой России; обобщают практику внедрения в жилищно-коммунальное хозяйство новых технологий и материалов; участвуют в обобщении информационного материала по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, публикуемого на территории федерального округа; обобщают потребности субъектов Российской Федерации в привлечении инвестиционных проектов для решения проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве, направленных на его модернизацию; принимают участие в предварительном рассмотрении материалов по проводимым Госстроем России конкурсам на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях и Всероссийский конкурс на звание «Самый благоустроенный город России»;
• с Управлением экономики жилищно-коммунального комплекса Госстроя России: рассматривают предложения субъектов Российской Федерации, входящих в федеральные округа, по установлению федеральных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и обеспечивают их представление в Управление экономики ЖКХ в установленные сроки; по поручению Госстроя России осуществляют мониторинг за соблюдением федеральных стандартов в субъектах Российской Федерации;
• с Управлением государственной службы, кадров и учебных заведений Госстроя России: участвуют в разработке, согласовании и утверждении в установленном порядке учебно-методических материалов для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; представляют в Управление государственной службы, кадров и учебных заведений перечень учебных заведений, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности, на базе которых осуществляется подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, а также профессиональная аттестация; ведут единый реестр лиц, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации и профессиональную аттестацию на территориях федеральных округов, и представляют его в Управление государственной строительной политики (в том числе лицензирование);
• с ФГУП «Управление ведомственной охраны» Госстроя России: содействуют филиалам ФГУП «Управление ведомственной охраны» Госстроя России в подборе объектов охраны, заказчиков на охранные услуги по отдельным соглашениям (договорам); принимают участие в подборе и предлагают кандидатуры для назначения на должность руководителей филиалов ФГУП «Управление ведомственной охраны» Госстроя России; осуществляют взаимодействие с лицензионно-разрешительной службой территориальных ОВД по организации несения службы филиалами ФГУП «Управление ведомственной охраны» и вносят предложения по совершенствованию их работы.

4. По поручению и доверенности Госстроя России территориальные управления участвуют в арбитражных судах и в судах общей юрисдикции в интересах Госстроя России.

---