Приказ Минприроды России от 09.06.2023 № 358
Актуально на 06.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 09.06.2023 N 358. 358. 09.06.2023. https://bukva.ai/docs/prikaz-358-2023-minprirody-rossii
«Об утверждении Программы лицензирования участков недр твердых полезных ископаемых в Арктической зоне Российской Федерации на период до 2035 года, ресурсная база которых потенциально может обеспечить загрузку Северного морского пути»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 июня 2023 г. № 358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
УЧАСТКОВ НЕДР ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА, РЕСУРСНАЯ БАЗА
КОТОРЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО МОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАГРУЗКУ
СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ
В соответствии с пунктом 1.4.4 Плана развития Северного морского пути на период до 2035 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. № 2115-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу лицензирования участков недр твердых полезных ископаемых в Арктической зоне Российской Федерации на период до 2035 года, ресурсная база которых потенциально может обеспечить загрузку Северного морского пути (далее — Программа).
подготовку перечня предлагаемых к лицензированию участков недр, содержащих запасы и прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, в соответствии с Программой и его направление в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти;
ежеквартальное представление в Минприроды России отчета о реализации Программы.
3. Департаменту государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования (Е.В. Танин) совместно с Роснедрами ежегодно осуществлять актуализацию Программы с учетом предложений Минэнерго России, Минпромторга России, Минвостокразвития России, Госкорпорации «Росатом», органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Арктическую зону Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Д. Тетенькина.
ПРОГРАММА
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА, РЕСУРСНАЯ БАЗА КОТОРЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО
МОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАГРУЗКУ СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ
На территории Арктической зоны Российской Федерации (далее — АЗРФ) создана уникальная минерально-сырьевая база твердых полезных ископаемых (далее — ТПИ), месторождения которых образуют крупные провинции и рудные районы, соответствующие их минерагеническому потенциалу. Часть из них успешно осваивается: месторождения Норильского и Карело-Кольского регионов, алмазоносных провинций Республики Саха (Якутия) и Архангельской области.
Развитие минерально-сырьевой базы ТПИ в действующих минерально-сырьевых центрах (далее — МСЦ), а также создание новых перспективных центров добычи обеспечит перспективной грузовой базой Северный морской путь (далее — СМП).
На базе месторождений ТПИ, находящихся в зоне влияния СМП, сформированы МСЦ.
Программа лицензирования участков недр ТПИ в АЗРФ до 2035 года, ресурсная база которых потенциально может обеспечить загрузку СМП (далее — программа лицензирования), разработана в целях активизации вовлечения месторождений МСЦ в хозяйственный оборот.
Программа лицензирования подготовлена на основании пункта 1.4.4 Плана развития Северного морского пути на период до 2035 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. № 2115-р.
Программа лицензирования основана на следующих документах стратегического планирования:
Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 645,
Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 164,
Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 г. № 2914-р,
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р,
государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322,
программа геологического изучения участков недр на территории Арктической зоны Российской Федерации в целях формирования перспективной грузовой базы Северного морского пути на период до 2035 года, утвержденная приказом Минприроды России от 7 июня 2021 г. № 388.
Лицензирование угольных месторождений, в том числе в АЗРФ, предусмотрено Программой лицензирования угольных месторождений на период 2021 — 2025 гг., утвержденной приказом Минприроды России от 23 июня 2021 г. № 440.
сведения о минерально-сырьевой базе Арктической зоны Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации (Приложение № 1);
схема расположения участков недр распределенного и нераспределенного фонда недр в Арктической зоне Российской Федерации (Приложение № 2);
перечень и схема расположения участков недр нераспределенного фонда недр с запасами твердых полезных ископаемых, предлагаемых для лицензирования (Приложения № 3, № 4);
перечень и схема расположения геологических площадей нераспределенного фонда недр с прогнозными ресурсами твердых полезных ископаемых, предлагаемых для лицензирования (Приложения № 5, № 6);
границы и схемы расположения минерально-сырьевых центров Арктической зоны Российской Федерации (Приложение № 7).
о запасах полезных ископаемых и их добыче — на 01.01.2022;
о количестве действующих лицензий и поданных заявках на предоставление недр в пользование — на 01.01.2023.
Недра АЗРФ заключают в себе 95% запасов платиноидов Российской Федерации, обеспечивающие 99% добычи, 74% запасов никеля (100% добычи), 55% запасов кобальта (92% добычи), 67% запасов апатитовых руд (99% добычи), 61% запасов редкоземельных металлов (100% добычи), 14% запасов бокситов (64% добычи) (Таблица 1).
| Полезные ископаемые и компоненты | Запасы кат. ABC1 + C2 | Доля от РФ | Добыча 2021 (факт) | Доля от РФ | Обеспеченность страны запасами, лет | Добыча 2025 (план <*>) | Добыча 2030 (план <*>) | Добыча 2035 (план <*>) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| алмазы, тыс. карат | 273149 | 27% | 12579 | 31% | 24 | 14061,9 | 8122,4 | 2506,8 |
| апатитовые руды (P2O5), тыс. т | 499318 | 67% | 6244 | 99% | 85 | 7389,7 | 8241,2 | 7868,2 |
| бокситы, тыс. т | 196225 | 14% | 4214 | 64% | 49 | 3880 | 3600 | 3600 |
| графит, тыс. т | 79624 | 79% | - | - | - | 20 | 20 | 20 |
| железные руды, млн. т | 3734,0 | 3% | 66,9 | 18% | 54 | 75,9 | 78,5 | 62,2 |
| золото, т | 1782,2 | 12% | 32,7 | 7% | 44 | 38,6 | 48,0 | 45,1 |
| кобальт, т | 861145 | 55% | 10626 | 92% | 68 | 16088,2 | 16171,2 | 14234,2 |
| марганцевые руды, тыс. т | 31473 | 11% | - | - | - | 80 | 80 | 80 |
| медь, тыс. т | 40872 | 40% | 418,9 | 37% | 84 | 464,5 | 616,9 | 711,1 |
| молибден, т | 299687 | 14% | - | - | - | - | 3600 | 7200 |
| нефелиновые руды, тыс. т | 3209236 | 74% | 35740 | 92% | 95 | 46544,3 | 50431,7 | 50091,7 |
| никель, тыс. т | 20996 | 74% | 265,1 | 100% | 68 | 382,2 | 390,3 | 357,7 |
| ниобий (Nb2O5), т | 3112700 | 36% | 4188 | 100% | 648 | 6899,7 | 42856,0 | 47892,7 |
| олово, тыс. т | 1034,2 | 49% | 0,5 | 7% | - | 2,6 | 2,6 | 2,6 |
| платиноиды, т | 15300,4 | 95% | 134,0 | 99% | 102 | 207,9 | 221,7 | 227,1 |
| редкоземельные металлы, тыс. т | 17472 | 61% | 117,7 | 100% | 154 | 151,4 | 246,2 | 256,4 |
| серебро, т | 27072 | 22% | 232,5 | 10% | 108 | 969,0 | 974,8 | 1002,8 |
| свинец, тыс. т | 1089 | 6% | - | - | - | 1,2 | 40,1 | 38,6 |
| сурьма, т | 84526 | 19% | 1295 | 13% | 48 | 3512,7 | 3512,7 | 2738,1 |
| тантал (Ta2O5), т | 130995 | 31% | 52 | 98% | 1771 | 123,5 | 157,6 | 157,6 |
| титан (TiO2), тыс. т | 118041 | 20% | 453 | 100% | 270 | 660,7 | 811,6 | 1019,2 |
| хромовые руды, тыс. т | 15303 | 30% | 389 | 74% | 43 | 439,4 | 21,3 | - |
| цирконий (ZrO2), тыс. т | 2310 | 19% | 22,8 | 100% | 118 | 20,7 | 29,8 | 35,4 |
| цинк, тыс. т | 2488 | 4% | - | - | - | 5,2 | 181,6 | 174,6 |
| уголь, тыс. т | 9140526 | 3% | 6717 | 2% | 1197 | 15884 | 16345 | 10277 |
<*> Плановые значения по добыче даны по месторождениям распределенного фонда недр на основе действующих технических проектов разработки, в случае их отсутствия — по данным технико-экономических обоснований разведочных кондиций.
В регионе осваиваются крупнейшие месторождения медно-никелевых руд — Норильск 1, Октябрьское, Талнахское в Красноярском крае, апатит-нефелиновых руд — Олений ручей, Юкспорское, Кукисвумчорское и др. в Мурманской области, железорудные месторождения — Ковдорское, Оленегорское, Костомукшское в Мурманской области и Республике Карелия, бокситов — Вежаю-Ворыквинское и Верхне-Щугорское, редкометалльное — Ловозерское в Мурманской области, подготавливаются к освоению крупное медно-порфировое месторождение Песчанка в Чукотском автономном округе и редкометалльное — Томторское в Республике Саха (Якутия).
В 2021 году добычу ТПИ осуществляли 93 недропользователя в рамках 150 лицензий на пользование недрами.
В АЗРФ осуществляют свою деятельность компании, входящие в состав крупных холдингов — ПАО «ГМК „Норильский никель“, ПАО „Алроса“, ПАО „ФосАгро“, ПАО „Северсталь“, МК ПАО „ОК „Русал“ и другие, а также небольшие старательские артели.
»
В границах АЗРФ действует 887 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ. Большинство действующих лицензий предусматривают работы на драгоценные металлы — 595 лицензий (67%) (Таблица 2).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ТПИ НА ТЕРРИТОРИИ АЗРФ ПО ГРУППАМ ТПИ И ВИДАМ РАБОТ
Вид «П» — вид работ по лицензии с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ТПИ;
Вид «Р» — вид работ по совмещенной лицензии для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи ТПИ;
Вид «Э» — вид работ по лицензии, предусматривающий разведку и добычу ТПИ.
На геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), приходится 549 лицензий (62%), в том числе в рамках лицензий, выданных по «заявительному» принципу — 474 лицензий (53%).
Кроме того, среди 887 лицензий на ТПИ, действующих на территории АЗРФ — 3 лицензии (прочие виды полезных ископаемых) приходятся на шельф Российской Федерации.
На территории АЗРФ в 2022 году выдано 175 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 3).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ВЫДАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТПИ
НА ТЕРРИТОРИИ АЗРФ ПО ГРУППАМ ТПИ И ВИДАМ РАБОТ
Основная часть выданных лицензий приходится на благородные металлы — 140 лицензий (80%). На геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), выдано большинство лицензий — 142 лицензии (81%), в том числе по «заявительному» принципу — 128 лицензий (73%).
АРКТИЧЕСКИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ ЦЕНТРЫ
Программой лицензирования понятие МСЦ определено в соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации до 2035 года: «минерально-сырьевой центр» — территория одного или нескольких муниципальных образований и (или) акватория, в пределах которых расположена совокупность разрабатываемых и планируемых к освоению месторождений и перспективных площадей, связанных общей существующей и планируемой инфраструктурой и имеющих единый пункт отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения в федеральную транспортную систему или региональную транспортную систему.
Программой лицензирования определены границы МСЦ, соответствующие утвержденным границам муниципальных районов субъектов Российской Федерации либо кадастровым участкам и кварталам (Приложение № 7).
Карело-Кольский МСЦ (Мурманская область, Республика Карелия) выделен на основе единого пункта отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — Октябрьской железной дорогой и незамерзающим портом Мурманск.
В регионе сформирован крупнейший минерально-сырьевой и добычной центр АЗРФ и Российской Федерации в целом с наиболее широким спектром ТПИ: редких, цветных и черных металлов, с уникальными запасами фосфатного сырья и хорошо развитой горнодобывающей промышленностью, транспортной, энергетической и социальной инфраструктурой. Только здесь в Российской Федерации осуществляется промышленно значимая добыча апатитовых руд, титана, циркония и редкоземельных металлов.
Ломоносовский МСЦ (Архангельская область) выделен на основе единого пункта отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — Северная железная дорога и порт Архангельск.
Ломоносовский МСЦ базируется на разрабатываемых месторождениях алмазов — трубках им. В. Гриба, Архангельская, Карпинского-1, кроме того в регионе осуществляется создание горнодобывающего комплекса с вовлечением в разработку трех промышленно-алмазоносных трубок Пионерская, Карпинского-2, им. Ломоносова.
Павловский МСЦ (Архангельская область) образованный на основе единого пункта отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — строящегося морского порта в прибрежной части акватории губы Безымянной Южного острова архипелага.
На архипелаге Новая Земля ведутся работы по созданию рудника и проектируется горно-обогатительный комбинат по добыче свинцово-цинковых руд, их обогащению и производству концентрата на базе месторождения Павловское. Производство товарной продукции в год составит 220 тыс. т цинкового концентрата и 50 тыс. т свинцового концентрата. Добыча на месторождении должна начаться в 2024 году, с выходом на проектную мощность в 3,5 млн. т рудной массы в 2030 году.
Воркутинский МСЦ (Республика Коми, выделен на основе единого пункта отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — Северная железная дорога и речной порт Лабытнанги.
Воркутинский МСЦ — старейший угледобывающий район в АЗРФ. В МСЦ создана ресурсная база высококачественных коксующихся углей. Добываемый коксующийся уголь поставляется преимущественно на Череповецкий металлургический комбинат ПАО «Северсталь», в небольших количествах поставки осуществляются на другие коксохимические и металлургические предприятия европейской части страны, а также на экспорт. Каменный энергетический уголь поставляется на электростанции Республики Коми и на нужды ЖКХ.
Норильско-Туруханский МСЦ (Красноярский край) выделен на основе единого пункта отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — Норильская железная дорога и речной порт Дудинка.
Центр сформирован на базе уникальных сульфидно-медно-никелевых месторождений — Октябрьское, Талнахское и Норильск 1, где сосредоточены основные балансовые запасы платиноидов, никеля и кобальта России. Важными попутными компонентами в рудах являются медь, золото и серебро. Месторождения разрабатываются компанией ПАО «ГМК „Норильский никель“, добываемое сырье перерабатывается на расположенных поблизости от рудников металлургических заводах и практически полностью отправляется на экспорт.
»
Компания располагает собственным транспортным флотом ледового класса, что позволяет обеспечить круглогодичные поставки продукции как конечным потребителям, так и маршруту Дудинка — Мурманск к собственным промышленным площадкам. Объем перевозок ПАО «ГМК „Норильский никель“ — около 1,3 млн. т в год (в основном генеральные грузы и контейнеры).
»
Кроме того, компания ООО «Русская платина» подготавливает к освоению месторождение Черногорское и южную часть месторождения Норильск 1.
Таймырский МСЦ (Красноярский край) выделен на основе единого пункта отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — морской порт Диксон, где навигация осуществляется круглогодично с ледокольным сопровождением.
Таймырский МСЦ расположен в пределах одноименного угольного бассейна пересекающего весь полуостров в северо-восточном направлении от Енисейского залива до моря Лаптевых, в пределах которого разведаны Малолемберовское, Нижнелемберовское месторождения антрацитов, и среднее по запасам Сырадасайское месторождение каменного угля.
ООО «Северная звезда» (входит в холдинг AEON) начало промышленное освоение Сырадасайского месторождения, а к 2024 году предприятие выйдет на проектную мощность в 5 млн. т. Добываемый уголь планируется поставлять на экспорт в Китай, Турцию, Индию и Вьетнам по СМП.
Томтор-Эбеляхский МСЦ (Республика Саха (Якутия) выделен на основе единого пункта отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — речные порты Хатанга и Юрюнг-Хая.
Томтор-Эбеляхский МСЦ выделен на базе редкометалльного месторождения Томтор, а также разрабатываемых месторождений россыпных алмазов, среди которых россыпь р. Эбелях — одна из крупнейших в России.
ООО «Восток Инжиниринг» подготавливает к освоению открытым способом участок Буранный Томторского месторождения. Начало добычи запланировано на 2029 год, добываемая руда в количестве 160 тыс. т в год будет транспортироваться на технологический комплекс для переработки в г. Краснокаменск Забайкальского края из порта Хатанга (Красноярский край) по СМП.
Россыпь р. Эбелях разрабатывает АО «Алмазы Анабара». Добытые алмазы с месторождения для переработки транспортируют воздушным путем в город Удачный, при этом, по СМП из Архангельска в п. Юрюнг-Хая для нужд функционирования добывающего предприятия в летний период производится завоз горюче-смазочных материалов и генеральных грузов, откуда в зимний период доставляется на прииск «Эбелях».
Депутатский МСЦ (Республика Саха (Якутия) выделен на основе пунктов отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — речных портов Нижнеянск и Усть-Куйга.
Депутатский МСЦ выделен на базе Северо-Янского оловоносного района, где сосредоточено около 33% запасов олова страны, преимущественно в рудах коренных месторождений. В пределах оловоносного района локализовано крупнейшее в стране месторождение олова Депутатское, в рудах которого заключено более 25% балансовых запасов страны (255,8 тыс. т олова), среднее содержание металла в рудах составляет 1,15%. Добыча на месторождении велась до середины 1990-х годов, однако прекратилась по экономическим причинам. В 2008 году месторождение было передано в освоение ЗАО «ГОК „Депутатский“, летом 2021 года лицензия была аннулирована из-за невыполнения лицензионных соглашений.
»
Основная транспортная схема доставки грузов к месторождениям и вывоза оловорудного концентрата потребителям — от поселка Депутатский (в 110 км от р. Тирехтях) по круглогодичной автомобильной дороге «Яна» (225 км) в речной порт в поселке Усть-Куйга. Далее речной навигацией до порта Нижнеянск с выходом к СМП.
Кючус (недропользователь — ООО «Белое золото») с запасами: 175 т золота, 26,5 т серебра.
Россыпь ручей Тирехтях, левый приток реки Селеннях (недропользователь — АО «Янолово») с запасами: 68 тыс. т олова.
Депутатское (нераспределенный фонд недр) с запасами: 255,8 тыс. т олова.
Западно-Чукотский МСЦ (Чукотский автономный округ) выделен на основе единого пункта отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — морской порт Певек.
В пределах Западно-Чукотского МСЦ ожидается ввод в эксплуатацию разведываемого уникального по запасам золотосодержащего молибден-меднопорфирового месторождения Песчанка. Запуск Баимского ГОК запланирован на 2027 год. Планируется ежегодно производить 1500 тыс. т медного и 13 тыс. т молибденового концентрата для дальнейшей транспортировки через порт Певек на экспорт конечным потребителям в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
В пределах МСЦ также реализуются проекты по освоению золоторудных месторождений Клен и Кекура.
ОАО «Рудник Каральвеем» выполняет эксплуатационные и разведочные работы на одноименном руднике и геологическое изучение на флангах месторождения Каральвеем.
АО «Чукотская горно-геологическая компания» с 2008 года ведет отработку уникального по запасам золото-серебряного месторождения Купол и выполняет геологоразведочные работы на его флангах. В незначительном отдалении от рудника выявлено золото-серебряное месторождение Морошка, добыча на котором началась в 2018 году.
Компания А/С «Чукотка» проводит геологические изучение месторождения рудного золота Быстринское.
Ведется освоение месторождения золота Майское. Первичная руда с Майского перерабатывается на месторождении на флотационной фабрике с проектной мощностью — 850 тыс. т в год. Флотационный концентрат (порядка 60 — 100 тыс. т в год) перевозится автотранспортом в порт Певек, откуда морем он доставляется в Ванино, а затем по железной дороге на Амурский гидрометаллургический комбинат для автоклавной переработки.
Здесь же расположено одно из крупнейших месторождений олова России — Пыркакайские штокверки, освоением которого занимается компания ООО «Территория» (ПАО «Русолово»). Завершение геологоразведочных работ на месторождении намечено на 2027 год.
Восточно-Чукотский МСЦ (Чукотский автономный округ) выделен на основе единого пункта отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — морских портов Эгвекинот и Анадырь.
Здесь расположено значительное количество россыпных месторождений золота, вольфрама и олова, большая часть которых не передана в освоение.
В пределах МСЦ осваивается золоторудное месторождение Валунистое. В пределах Канчалано-Амгуэмской зоны ведутся геологоразведочные работы. Ресурсный потенциал зоны оценивается в 100 т золота.
Беринговский МСЦ (Чукотский автономный округ) выделен на основе единого пункта отгрузки добываемого сырья или продуктов его обогащения — морских портов Беринговский и Анадырь.
ООО «Берингпромуголь» ведет промышленное освоение двух смежных участков Верхне-Алькатваамского каменноугольного месторождения — Фандюшкинское поле и Звонкое. Компания также проводит модернизацию Беринговского морского порта.
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРЕДЛАГАЕМЫХ К ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
УЧАСТКОВ НЕДР ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Для рационального и сбалансированного освоения сырьевой базы АЗРФ подготовлены перечни наиболее перспективных участков недр, включающих месторождения ТПИ нераспределенного фонда недр, содержащие запасы стратегических и дефицитных видов минерального сырья, с целью предоставления в приоритетном порядке прав пользования участками недр, а также перспективных площадей.
Основными принципами формирования перечня предлагаемых к лицензированию участков недр являются:
приоритетное лицензирование объектов стратегических, в том числе дефицитных видов минерального сырья для стабильного долгосрочного обеспечения потребностей российской экономики;
территориальная специализация лицензирования по видам полезных ископаемых с учетом экономических особенностей регионов;
учет региональной металлогенической специализации и наличие в пределах региона месторождений-лидеров на определенные виды ТПИ;
необходимость создания резервной сырьевой базы для действующих горнодобывающих производств, имеющих высокое социально-экономическое значение;
приоритетное лицензирование объектов, расположенных в зоне влияния СМП.
Западная часть АЗРФ (Северо-Западный и Сибирский федеральные округа) в целом характеризуется развитой транспортной и энергетической инфраструктурой, наличием действующих предприятий перерабатывающего комплекса, выпускающих минерально-сырьевую продукцию высоких переделов, и наличием высококвалифицированных кадров, а также близостью к научным и образовательным центрам. В этой связи объекты нераспределенного фонда недр видов полезных ископаемых, обеспечивающих сложные технологические цепочки существующих и перспективных перерабатывающих производств (никель, титан, платиноиды, литий, ниобий, тантал, редкоземельные металлы и др. высокотехнологические виды сырья), преимущественно лицензируются в пределах Карело-Кольского и Норильско-Туруханского МСЦ.
Восточная часть АЗРФ (Дальний Восток) отличается ограниченной транспортной и энергетической инфраструктурой, что затрудняет организацию горнодобывающих производств. Преимущественными объектами для лицензирования на данных территориях являются виды полезных ископаемых, эксплуатация которых может осуществляться в рамках локальных производств разного масштаба, не требующих создания сложных производственных цепочек и не имеющих критической зависимости от социальной и энергетической инфраструктуры (золото, серебро, алмазы).
Перечень участков недр нераспределенного фонда недр с запасами ТПИ, предлагаемых для лицензирования (Приложение № 3), содержит сведения о 54 месторождениях ТПИ, учитываемых государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации в нераспределенном фонде недр, и являющихся перспективными для лицензирования, в том числе месторождение лития, тантала и ниобия (Вороньетундровское), подготовленные к проведению аукционов в 2023 году, и 4 месторождения, предложенные Госкорпорацией «Росатом», в составе кластеров АЗРФ (Саурейское, Экугское, Чурпунньа, Чурпунньа россыпь).
Перечень геологических площадей нераспределенного фонда недр с прогнозными ресурсами ТПИ, предлагаемых для лицензирования (Приложение № 5), включает в себя 3 площади ранее изученных за счет средств федерального бюджета и 15 действующих и планируемых к постановке объектов Государственного заказа, 62 площади, по которым поданы и рассматриваются в Роснедрах заявки на лицензирование для геологического изучения потенциальными недропользователями и 34 перспективных участка, не имеющих потенциального инвестора.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
По результатам реализации программы лицензирования планируется предоставить в пользование 170 участков недр:
56 месторождений нераспределенного фонда недр с учтенными запасами, в том числе 32 месторождения дефицитных видов минерального сырья;
114 площадей перспективных на выявление месторождений, в том числе 22 площади на дефицитные виды минерального сырья.
По результатам реализации программы лицензирования ожидается достижение следующих объемов добычи стратегических, в том числе дефицитных видов сырья к 2035 году (Таблица 4).
ОЖИДАЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ДОБЫЧИ ТПИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ДЕФИЦИТНЫХ ВИДОВ
МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ ДО 2035 ГОДА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
В результате реализации Программы лицензирования на длительный срок будут обеспечены действующие в АЗРФ производства никеля, меди, железа, апатит-нефелиновых руд; образованы новые центры добычи и переработки лития, титана, хрома, олова, создающие полноценные условия для развития российской экономики.
При условии выполнения плана лицензирования предлагаемых программой лицензирования объектов объем грузоперевозок минерально-сырьевой продукции (товарные руды, концентраты, строительные материалы, уголь) может увеличиться к 2035 году на 18,2 млн. т, в том числе 4,5 млн. т руд и концентратов, 12,2 млн. т угля.
Реализация программы лицензирования позволит обеспечить:
создание условий для загрузки СМП минерально-сырьевыми грузами; социально-экономическое развитие территорий АЗРФ;
экономику страны дефицитными видами минерального сырья;
укрепление конкурентоспособности Российской Федерации на международном рынке минерального сырья.
По результатам проведения геологоразведочных работ на вновь выдаваемых лицензионных площадях можно прогнозировать прирост запасов дефицитных стратегических видов ТПИ, таких как: литий — 44 тыс. т (позволяющий организовать добычу на уровне 8,8 тыс. т в год); марганцевые руды — 57 млн. т (с перспективной добычей 1,8 млн. т в год), молибден — 27,5 тыс. т (с перспективной добычей 0,8 тыс. т в год), редкоземельных металлов — 2,5 млн. т (с перспективной добычей 34,7 тыс. т в год), титана — 70 млн. т (с перспективной добычей 3,7 млн. т в год) и хромовых руд — 4,5 млн. т (с перспективной добычей 0,3 млн. т в год).
Перспективные объекты дефицитных видов стратегического сырья предлагаются к лицензированию преимущественно в пределах Карело-Кольского МСЦ — 5 объектов (в их числе 3 титана, и по 1 лития и редкоземельных металлов), 3 в Кючусском МСЦ (редкоземельные металлы), 1 в Воркутинском МСЦ (хромовые руды) и 1 в Павловском МСЦ (марганцевые руды) и 6 объектов за пределами МСЦ (4 объекта марганцевых руд и по 1 на хромовые руды и редкоземельные металлы).
Сводные данные по запасам месторождений нераспределенного фонда недр, прогнозируемым объемам добычи и количеству объектов для лицензирования в пределах МСЦ приведены в Таблице 5.
Сводные данные по запасам и прогнозным ресурсам по объектам перспективным для лицензирования, прогнозируемым объемам добычи и количеству объектов для лицензирования в пределах МСЦ приведены в Таблице 6.
НЕРАСПРЕДЕЛЕННОГО ФОНДА НЕДР В ПРЕДЕЛАХ МСЦ
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ О ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСАХ ТПИ ПО ОБЪЕКТАМ,
ПЕРСПЕКТИВНЫМ ДЛЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ПРЕДЕЛАХ МСЦ
Приложение № 1 к программе лицензирования участков недр твердых полезных ископаемых в Арктической зоне Российской Федерации на период до 2035 года, ресурсная база которых потенциально может обеспечить загрузку Северного морского пути
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мурманская область — это один из наиболее развитых горнорудных регионов России. Здесь производится 100% апатитового, нефелинового и бадделеитового концентратов. Осуществляется добыча редких и редкоземельных металлов, благородных металлов (золото, платиноиды) и других. (Таблица 7).
СОСТОЯНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Прогноз добычи наиболее значимых полезных ископаемых Мурманской области приведен в Таблице 8.
Только в Мурманской области осуществляется промышленная добыча редкоземельных металлов, титана и циркония. Также здесь ведется добыча тантала и ниобия. Добыча всех перечисленных металлов, кроме циркония, ведется из недр 8 комплексных редкометалльных месторождений: Ловозерского, Апатитовый Цирк, Коашвинского, Кукисвумчоррского, Ньорпахкского, Олений Ручей, Плато Расвумчорр и Юкспорского; однако редкоземельные металлы, титан, тантал и ниобий извлекается только из добытой руды на Ловозерском месторождении.
Из всех остальных месторождений, входящих в состав Хибинской группы, редкоземельные металлы, тантал, ниобий и титан не извлекаются (разрабатываются на фосфатное сырье). Добыча циркония осуществляется на Ковдорском месторождении апатит-магнетитовых руд, содержащих цирконий в качестве попутного компонента (заключен в бадделеите).
В Мурманской области заключено 34,4% запасов лития России (100% от запасов АЗРФ), (основные месторождения Колмозерское, Полмостундровское с рудами, сопоставимыми по содержанию лития с зарубежными аналогами), при этом добыча не ведется.
В 2021 году добычу ТПИ осуществляли 17 недропользователей в рамках 25 лицензий на пользование недрами. В области осуществляют свою деятельность такие крупные компании как ПАО «ФосАгро», ПАО «ГМК „Норильский никель“, ПАО „Северсталь“, АО „МХК „ЕВРОХИМ“ и др.»
В границах Мурманской области действует 65 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 9).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТПИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГРУППАМ ТПИ И ВИДАМ РАБОТ
Большинство действующих лицензий предусматривают работы на благородные металлы — 19 лицензий (29%). В свою очередь на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), приходится 30 лицензий (46%), в том числе в рамках лицензий, выданных по «заявительному» принципу — 29 лицензий (45%).
На территории Мурманской области в 2022 году выдано 7 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 10).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ВЫДАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ТПИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ГРУППАМ ТПИ И ВИДАМ РАБОТ
| Группа ТПИ | Вид «П» | в том числе по «заявительному» принципу | Вид «Р» | Вид «Э» | Итого |
|---|---|---|---|---|---|
| Черные металлы | 3 | 2 | - | - | 3 |
| Редкие металлы | 1 | 1 | - | - | 1 |
| Прочие виды ПИ | 1 | - | 1 | 1 | 3 |
| Итого | 5 | 3 | 1 | 1 | 7 |
Основная часть выданных лицензий приходится на черные металлы — 3 лицензии (43%). Также, на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), выдано большинство лицензий — 5 лицензий (71%), в том числе в рамках лицензий, выданных по «заявительному» принципу — 3 лицензии (43%).
Инфраструктурное и кадровое обеспечение Мурманской области позволяет создавать и развивать действующие производственные цепочки. В регионе целесообразно лицензировать объекты черных и редких металлов (литий, тантал, ниобий). Кроме того, область специализирована на добыче и переработке медно-никелевых с платиноидами руд.
Минерально-сырьевая база Арктической части Республики Карелия преимущественно неметаллическими видами сырья, железными рудами, цветными и благородными металлами (Таблица 11).
В регионе активно разрабатываются месторождения железных руд (Костомукшское, Корпанское и др.), строительных и облицовочных камней. Кроме того, в нераспределенном фонде недр числится крупное собственно молибденовое месторождение Лобаш.
СОСТОЯНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ГЛАВНЕЙШИХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ АРКТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Прогноз добычи главнейших полезных ископаемых Арктической части Республики Карелия приведен в Таблице 12.
ПРОГНОЗ ДОБЫЧИ ГЛАВНЕЙШИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ АРКТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
В 2021 году добычу ТПИ осуществляли 4 недропользователя в рамках 7 лицензий на пользование недрами. В числе крупнейших недропользователей представлена компания ПАО «Северсталь» — АО «Карельский окатыш».
В границах Республики Карелия действует 17 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 13).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ТПИ НА ТЕРРИТОРИИ АРКТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ ПО ГРУППАМ ТПИ И ВИДАМ РАБОТ
| Группа ТПИ | Вид «П» | в том числе по «заявительному» принципу | Вид «Р» | Вид «Э» | Итого |
|---|---|---|---|---|---|
| Драгоценные металлы | 10 | 10 | 3 | 1 | 14 |
| Черные металлы | - | - | 1 | 2 | 3 |
| Итого | 10 | 10 | 4 | 3 | 17 |
Большинство действующих лицензий предусматривают работы на благородные металлы — 14 лицензий (82%). В свою очередь на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), приходится 10 лицензий (59%), все лицензии выданы по «заявительному» принципу.
На Арктической части Республики Карелия в 2022 году лицензии на ТПИ не выдавались.
Несмотря на то что территория Республики Карелия обладает всеми качествами для создания сложных производственных цепочек — развитая инфраструктура, высокий уровень урбанизации — районы, отнесенные к АЗРФ, не обладают необходимым минерагеническим потенциалом — здесь разведаны месторождения полевого шпата, мусковита, барита.
Основу минерально-сырьевой базы Арктической части Архангельской области составляют алмазы, свинец, цинк, серебро (Таблица 14). В регионе создан крупнейший в АЗРФ центр алмазодобычи (на базе группы трубок им. М.В. Ломоносова, трубки им. В. Гриба и др.). Ведутся работы по вовлечению в освоение крупного полиметаллического месторождения Павловское.
СОСТОЯНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ АРКТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Прогноз добычи главнейших полезных ископаемых Арктической части Архангельской области приведен в таблице 15.
ПРОГНОЗ ДОБЫЧИ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
АРКТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2021 году добычу ТПИ осуществляли 3 недропользователя в рамках 3 лицензий на пользование недрами. В их числе компании холдингов ПАО «Алроса» и АО «Севералмаз».
В границах Архангельской области действует 42 лицензии на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 16).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ТПИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ГРУППАМ ТПИ И ВИДАМ РАБОТ
Большинство действующих лицензий предусматривают работы на алмазы — 24 лицензии (57%). В свою очередь на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), приходится 33 лицензии (79%), в том числе в рамках лицензий, выданных по «заявительному» принципу, — 25 лицензий (60%).
На территории Архангельской области в 2022 году выдано 23 лицензии на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 17).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ВЫДАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ТПИ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ГРУППАМ ТПИ И ВИДАМ РАБОТ
| Группа ТПИ | Вид «П» | в том числе по «заявительному» принципу | Вид «Р» | Вид «Э» | Итого |
|---|---|---|---|---|---|
| Алмазы | 13 | 13 | - | - | 13 |
| Драгоценные металлы | 9 | 9 | - | - | 9 |
| Прочие виды ПИ | - | - | - | 1 | 1 |
| Итого | 22 | 22 | 0 | 1 | 23 |
Основная часть выданных лицензий приходится на алмазы — 13 лицензий (57%). Также на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), выдано большинство лицензий — 22 лицензии (95%), все лицензии выданы по «заявительному» принципу.
Архангельская область имеет узкую минерагеническую специализацию. В области будут лицензированы участки недр, перспективные на выявление месторождений алмазов в районе действующих алмазодобывающих предприятий. Кроме того, на архипелаге Новая Земля подлежат лицензированию участки недр, перспективные на выявление месторождений марганца.
На территории Ненецкого автономного округа из ТПИ учитываются только запасы каменного угля (Воргашорское месторождение Печорского угольного бассейна) в количестве 145 млн. т и запасы сортовых поделочных агатов — 3 месторождения с суммарными запасами 157,6 т. Все месторождения находятся в нераспределенном фонде недр.
В 2021 году добыча ТПИ не осуществлялась недропользователями в рамках лицензий на пользование недрами.
В границах Ненецкого автономного округа действует 1 лицензия на право пользования недрами для геологического изучения на уголь (по Государственному контракту).
Согласно минерагеническому потенциалу округа лицензированию подлежат участки недр перспективные на уголь и хром.
Минерально-сырьевая база Арктической части Республики Коми помимо углей представлена месторождениями золота, бокситов (Вежаю-Ворыквинское, Верхне-Щугорское, Восточное), марганцевых руд (Парнокское) и титан-циркониевое (Пижемское) (Таблица 18).
СОСТОЯНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ АРКТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Прогноз добычи главнейших полезных ископаемых Арктической части Республики Коми приведен в Таблице 19.
В 2021 году добычу ТПИ осуществляли 2 недропользователя (АО «Воркутауголь» и АО «Боксит Тимана») в рамках 9 лицензий на пользование недрами.
В границах Республики Коми действует 30 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 20).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТПИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ГРУППАМ ТПИ И ВИДАМ РАБОТ
Большинство действующих лицензий предусматривают работы на уголь — 15 лицензий (50%). В свою очередь на лицензии, предусматривающие разведку и добычу (вид работ «Э»), приходится 21 лицензия (70%).
На территории Республики Коми в 2022 году лицензии на ТПИ не выдавались.
Согласно минерагеническому потенциалу республики подлежат участки недр, перспективные на уголь и золото.
Ямало-Ненецкий автономный округ
Сырьевая база Ямало-Ненецкого автономного округа (далее — ЯНАО) сложена месторождениями черных и благородных металлов, а также свинца (Таблица 21). В регионе активно разрабатываются месторождения хромовых руд (месторождения массива Рай-Из — Центральное, Рыбий Хвост).
В 2021 году добычу ТПИ осуществляли 7 недропользователей в рамках 8 лицензий на пользование недрами. Крупнейшей компанией в регионе, осуществляющей добычу, является АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» (АР «ЧМЭК»).
В границах ЯНАО действует 11 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 23).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТПИ
НА ТЕРРИТОРИИ ИСКОПАЕМЫХ ЯНАО ПО ГРУППАМ ТПИ И ВИДАМ РАБОТ
Большинство действующих лицензий предусматривают работы на черные металлы — 5 лицензий (45%). В свою очередь на совмещенные лицензии для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи ТПИ, приходится 7 лицензий (64%).
На территории ЯНАО в 2022 году лицензии на ТПИ не выдавались.
Согласно минерагеническому потенциалу округа подлежат участки недр, перспективные на хром и золото.
Арктическая часть Красноярского края — один из старейших горнодобывающих регионов России. Здесь, в Норильском горнорудном районе, добывается медь, никель, кобальт, платиноиды, золото и серебро (месторождения Октябрьское, Талнахское, Норильск 1) (Таблица 24). Началась добыча угля Таймырского угольного бассейна (Сырадасайское месторождение).
СОСТОЯНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ АРКТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Прогноз добычи наиболее значимых полезных ископаемых Арктической части Красноярского края приведен в таблице 25.
В 2021 году добычу ТПИ осуществляли 6 недропользователей в рамках 16 лицензий на пользование недрами. Крупнейшим недропользователем является ПАО «ГМК „Норильский никель“.»
В границах Красноярского края действует 185 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 26).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТПИ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ГРУППАМ ТПИ
И ВИДАМ РАБОТ
Большинство действующих лицензий предусматривают работы на благородные металлы — 104 лицензии (56%). В свою очередь на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), приходится 141 лицензия (76%), в том числе в рамках лицензий, выданных по «заявительному» принципу — 113 лицензий (61%).
На территории Красноярского края в 2022 году выдано 18 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения ТПИ (Таблица 27).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ВЫДАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТПИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ГРУППАМ ТПИ И ВИДАМ РАБОТ
| Группа ТПИ | Вид «П» | в том числе по «заявительному» принципу» | Вид «Р» | Вид «Э» | Итого |
|---|---|---|---|---|---|
| Драгоценные металлы | 12 | 12 | - | - | 12 |
| Цветные металлы | 5 | 4 | - | - | 5 |
| Прочие виды ПИ | 1 | 1 | - | - | 1 |
| Итого | 18 | 17 | - | - | 18 |
Основная часть выданных лицензий приходится на благородные металлы — 12 лицензий (67%). В рамках лицензий, выданных по «заявительному» принципу — 17 лицензий (95%).
В крае создан полный производственный цикл по добыче и переработке медно-никелевых руд. Согласно минерагеническому потенциалу округа подлежат участки недр, перспективные на медно-никелевые руды и марганец.
В Арктической части Республики Саха (Якутия) заключены запасы алмазов (Верхне-Мунское месторождение), олова (месторождения Депутатское, руч. Тирехтях и др.), сурьмы (месторождение Сентачан), редких (включая редкоземельные) металлов и др. (Таблица 28). Ведется активная разработка россыпных и коренных месторождений алмазов. Готовится к освоению редкометалльное месторождение Томтор.
СОСТОЯНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ГЛАВНЕЙШИХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ АРКТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Прогноз добычи главнейших полезных ископаемых Арктической части Республики Саха (Якутия) приведен в таблице 29.
В 2021 году добычу ТПИ осуществляли 25 недропользователей в рамках 34 лицензий на пользование недрами. Крупнейшим недропользователем является ПАО «Алроса».
В границах Республики Саха (Якутия) действует 326 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 30).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТПИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ГРУППАМ ТПИ
И ВИДАМ РАБОТ
Большинство действующих лицензий предусматривают работы на благородные металлы — 244 лицензии (75%). В свою очередь на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), приходится 248 лицензий (76%), в том числе в рамках лицензий, выданных по «заявительному» принципу, — 229 лицензий (70%).
На территории Республики Саха (Якутия) в 2022 году выдано 67 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 31).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ВЫДАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТПИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ГРУППАМ ТПИ
И ВИДАМ РАБОТ
Основная часть выданных лицензий приходится на благородные металлы — 59 лицензий (88%). Также на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), выдано большинство лицензий — 59 лицензий (88%), в том числе в рамках лицензий, выданных по «заявительному» принципу, — 56 лицензий (84%).
Согласно минерагеническому потенциалу округа подлежат лицензированию участки недр перспективные благородные металлы, олово.
В Республике Саха (Якутия) возможно создание принципиально нового производства редкоземельных металлов на базе нового вида сырья — куларит. Первые работы, направленные на оценку возможности технологического получения редкоземельных металлов из куларита, были проведены за счет средств федерального бюджета.
Минерально-сырьевая база Чукотского автономного округа представлена месторождениями золота (Майское, Кекура, Клен и др.), серебра, олова и вольфрама (Пыркакайские штокверки), угля (Таблица 32). Также в регионе разведано крупное медно-порфировое месторождение Песчанка с запасами меди, молибдена и благородных металлов.
В регионе активно разрабатываются месторождения благородных металлов как коренные, так и россыпные.
СОСТОЯНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ГЛАВНЕЙШИХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Прогноз добычи главнейших полезных ископаемых Чукотского автономного округа приведен в Таблице 33.
В 2021 году добычу ТПИ осуществляли 30 недропользователей в рамках 49 лицензий на пользование недрами. Крупнейшими недропользователями являются ООО «ЗК „Майское“ и Highland Gold Mining Ltd.
»
В границах Чукотского автономного округа действует 207 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 34).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТПИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ГРУППАМ ТПИ
И ВИДАМ РАБОТ
| Группа ТПИ | Вид «П» | в том числе по «заявительному» принципу | Вид «Р» | Вид «Э» | Итого |
|---|---|---|---|---|---|
| Благородные металлы | 78 | 68 | 35 | 84 | 197 |
| Уголь | 2 | 1 | 1 | 5 | 8 |
| Цветные металлы | 1 | - | 1 | - | 2 |
| Итого | 81 | 69 | 37 | 89 | 207 |
Большинство действующих лицензий предусматривают работы на благородные металлы — 197 лицензий (95%). В свою очередь на лицензии, предусматривающие разведку и добычу (вид работ «Э»), приходится 89 лицензий (43%).
На территории Чукотского автономного округа в 2022 году выдано 60 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ (Таблица 35).
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ВЫДАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТПИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ГРУППАМ ТПИ
И ВИДАМ РАБОТ
| Группа ТПИ | Вид «П» | в том числе по «заявительному» принципу | Вид «Р» | Вид «Э» | Итого |
|---|---|---|---|---|---|
| Благородные металлы | 38 | 30 | 1 | 21 | 60 |
| Итого | 38 | 30 | 1 | 21 | 60 |
Все выданные лицензии приходятся на благородные металлы — 60 лицензий. Также на геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений ТПИ (вид работ «П»), выдано большинство лицензий — 38 лицензии (63%), в том числе в рамках лицензий, выданных по «заявительному» принципу, — 30 лицензий (50%).
Согласно минерагеническому потенциалу округа подлежат лицензированию участки недр перспективные на олово и благородные металлы.
недр твердых полезных ископаемых
в Арктической зоне Российской Федерации
на период до 2035 года, ресурсная база
которых потенциально может обеспечить
загрузку Северного морского пути
СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР РАСПРЕДЕЛЕННОГО
И НЕРАСПРЕДЕЛЕННОГО ФОНДА НЕДР В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приложение № 3
к программе лицензирования участков
недр твердых полезных ископаемых
в Арктической зоне Российской Федерации
на период до 2035 года, ресурсная база
которых потенциально может обеспечить
загрузку Северного морского пути
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ НЕДР НЕРАСПРЕДЕЛЕННОГО ФОНДА НЕДР С ЗАПАСАМИ
ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ ДЛЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Приложение № 4
к программе лицензирования участков
недр твердых полезных ископаемых
в Арктической зоне Российской Федерации
на период до 2035 года, ресурсная база
которых потенциально может обеспечить
загрузку Северного морского пути
СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР НЕРАСПРЕДЕЛЕННОГО ФОНДА
НЕДР С ЗАПАСАМИ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ
ДЛЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Приложение № 5
к программе лицензирования участков
недр твердых полезных ископаемых
в Арктической зоне Российской Федерации
на период до 2035 года, ресурсная база
которых потенциально может обеспечить
загрузку Северного морского пути
ПЕРЕЧЕНЬ
ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ПЛОЩАДЕЙ НЕРАСПРЕДЕЛЕННОГО ФОНДА НЕДР
С ПРОГНОЗНЫМИ РЕСУРСАМИ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ПРЕДЛАГАЕМЫХ ДЛЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Приложение № 6
к программе лицензирования участков
недр твердых полезных ископаемых
в Арктической зоне Российской Федерации
на период до 2035 года, ресурсная база
которых потенциально может обеспечить
загрузку Северного морского пути
СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ПЛОЩАДЕЙ НЕРАСПРЕДЕЛЕННОГО
ФОНДА НЕДР С ПРОГНОЗНЫМИ РЕСУРСАМИ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ ДЛЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Приложение № 7
к программе лицензирования участков
недр твердых полезных ископаемых
в Арктической зоне Российской Федерации
на период до 2035 года, ресурсная база
которых потенциально может обеспечить
загрузку Северного морского пути
Границы МСЦ определяются в соответствии с утвержденными границами муниципальных районов субъектов Российской Федерации, либо в соответствии с кадастровыми участками и кварталами.
Воркутинский минерально-сырьевой центр











