Приказ Минэкономразвития России от 20.06.2019 № 358

(ред. от 20.04.2026)

«О порядке представления Постоянным представительством Российской Федерации при Всемирной торговой организации отчетности по вопросам административного, финансового и материально-технического обеспечения»

В целях организации работы по представлению Постоянным представительством Российской Федерации при Всемирной торговой организации отчетных документов приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке представления Постоянным представительством Российской Федерации при Всемирной торговой организации отчетности по вопросам административного, финансового и материально-технического обеспечения (далее — Положение).

2. Постоянному представительству Российской Федерации при Всемирной торговой организации:

а) представлять отчетные материалы в адрес структурных подразделений Минэкономразвития России в порядке и сроки, предусмотренные Положением.

б) представлять иную информацию по отдельным запросам структурных подразделений Минэкономразвития России.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Колесникова М.А.

(п. 3 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 20.04.2026 № 321)

Министр

Утверждено приказом

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПОСТОЯННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВОМ

1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки направления Постоянным представительством Российской Федерации при Всемирной торговой организации (далее — Постпредство) отчетных материалов, а также лиц, ответственных за их соблюдение.

2. Отчетные материалы направляются Постпредством согласно перечню и в сроки, определенные в приложении № 1 к настоящему Положению.

4. В случае включения в подготавливаемые материалы сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе включенных в Перечни сведений, указанные в пункте 3 настоящего Положения, подготовка и направление этих материалов производятся в порядке, установленном для разработки и оформления секретных документов или документов ограниченного доступа.

Направление указанных документов в структурные подразделения Министерства согласно Приложению № 1 производится по каналам шифрованной связи или дипломатической почтой.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 21.12.2020 № 841)

5. Персональная ответственность за содержание, полноту, достоверность и своевременность представляемых отчетных материалов, а также за нарушение требований о запрете передачи по открытым каналам связи информации, содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе информацию ограниченного доступа, возлагается на руководителя Постпредства.

II. Порядок подготовки отчета о кадровой работе Постпредства

6. Отчет о кадровой работе Постпредства включает следующие разделы:

Раздел I. Решение кадровых задач, поставленных перед Постпредством за отчетный период.

Раздел II. Предложения по структуре и штатному расписанию Постпредства.

Раздел III. Выводы по кадровой работе в Постпредстве.

7. В состав отчета о кадровой работе Постпредства включаются следующие приложения:

Приложение № 1 — «Служебный (трудовой) распорядок Постпредства»;

Приложение № 2 — «Справка по консульским, визовым вопросам, порядку и правилам аккредитации работников и членов их семей, таможенному режиму и взаимодействию с органами государственной власти страны пребывания»;

Приложение № 3 — «График отпусков работников Постпредства на следующий за отчетным год»;

Приложение № 4 — «Справка о порядке найма работников из числа местных жителей страны пребывания и членов семей работников Постпредства за отчетный период».

Приложение № 5 — «Справка о служебном автомобильном транспорте».

(абзац введен Приказом Минэкономразвития России от 21.12.2020 № 841)

8. Содержание отчета о кадровой работе Постпредства:

8.1. Информация по разделу I отчета о кадровой работе Постпредства представляется отдельно по перечню должностей государственных гражданских служащих и работников, не являющихся государственными гражданскими служащими, согласно штатному расписанию Постпредства. По каждому работнику Постпредства персонально указываются его фамилия, имя и отчество (последнее при наличии), основные направления работы в рамках исполнения им должностных обязанностей.

По перечню должностей государственных гражданских служащих Постпредства представляются также персонально по каждому работнику следующие предложения:

- предложения по замещению должностей государственной гражданской службы в загранаппарате Министерства в порядке должностного роста;

• предложения по заключению служебного контракта на новый срок;
• предложения по замещению должностей государственной гражданской службы в порядке ротации;
• предложения по замещению должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Министерства, федеральных службах, подведомственных Министерству, и направлению на работу в подведомственные Министерству организации по окончании срока служебного контракта;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 21.12.2020 № 841)

• предложения по включению государственного гражданского служащего в кадровый резерв Министерства по окончании срока служебного контракта;
• информацию о получении государственным гражданским служащим дополнительного образования и предложения о повышении его квалификации;
• иную информацию, связанную со служебной деятельностью государственного гражданского служащего.

По перечню должностей работников Постпредства, не являющихся государственными гражданскими служащими, представляются также персонально по каждому такому работнику следующие предложения:

• предложения по замещению должностей в загранаппарате Министерства в порядке должностного роста;
• предложения по заключению трудового договора на новый срок;
• предложения по замещению должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Министерства, федеральных службах, подведомственных Министерству, и направлению на работу в подведомственные Министерству и организации по окончании срока трудового договора;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 21.12.2020 № 841)

• предложения по включению работника в кадровый резерв Министерства по окончании срока трудового договора;
• информацию о получении работником дополнительного образования и предложения о повышении квалификации работника;
• иную информацию, связанную с трудовой деятельностью работника.

8.2. При заполнении раздела II отчета о кадровой работе Постпредства указываются предложения по сохранению и (или) изменению структуры Постпредства в связи с необходимостью и обоснованностью внесения изменений в его штатное расписание.

8.3. При заполнении раздела III отчета о кадровой работе Постпредства указываются выводы по кадровой работе в Постпредстве, осуществляемой в течение года, включающие в себя:

• общую оценку кадровой работы и подготовленности кадрового состава для решения поставленных перед Постпредством задач;
• предложения по перспективному подбору кандидатов для замещения отдельных должностей.

8.4 К отчету о кадровой работе Постпредства направляются также:

• служебный (трудовой) распорядок Постпредства;
• справка по консульским, визовым вопросам, порядку и правилам аккредитации работников и членов их семей, таможенному режиму и взаимодействию с органами государственной власти по данным вопросам;
• график отпусков работников Постпредства на следующий за отчетным год (график отпусков необходимо представлять на следующий за отчетным календарный год с указанием конкретных дат и количества календарных дней планируемого отпуска каждого работника в рамках срока действия его служебного контракта (трудового договора); в графике необходимо планировать предоставление оплачиваемого отпуска работнику в полном объеме, включая неиспользованные дни отпуска за предыдущий период работы);
• справка о порядке найма работников из числа местных жителей страны пребывания и членов семей работников Постпредства за отчетный период (в справке необходимо указывать условия приема на работу, контракт/договор и его условия, порядок увольнения; возможные последствия увольнения, порядок расторжения договора найма; рабочее время, время отдыха, порядок предоставления отпуска и его продолжительность; порядок выплаты заработной платы; отчисления в фонды (социального страхования, пенсионный и др.), единовременные выплаты, денежные компенсации и пособия);
• справка о служебном автомобильном транспорте (в справке необходимо указывать лимит автотранспортных средств и их закрепление за сотрудниками Постпредства).

(абзац введен Приказом Минэкономразвития России от 21.12.2020 № 841)

III. Порядок подготовки отчета об использовании недвижимого имущества Постпредства

9. Отчет об использовании недвижимого имущества Постпредства представляется вместе со справкой о размещении в жилых помещениях штатных работников Постпредства по состоянию на 1 января и 1 июля отчетного года, а также информацией о социально-бытовых условиях работников Постпредства и об использовании служебного и личного автомобильного транспорта в стране пребывания.

11.1. В таблице (форма № 1) отражается информация об использовании каждого помещения объекта недвижимости.

11.2. Наименование помещений, их номера, данные по категориям площадей, количество мест на автостоянке - графы 1 - 7 заполняются в соответствии с экспликацией помещений.

11.3. Заполненная форма вместе с экспликацией помещений направляется на бумажных и электронных носителях по каналам дипломатической почты.

12. Заполнение формы № 2 «Справка о размещении в жилых помещениях штатных работников Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации» осуществляется в следующем порядке:

12.1. В таблице (форма № 2) отражается информация о размещении работников Постпредства.

12.2. Графа 7 таблицы (форма № 2) заполняется в соответствии с нормативами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. № 911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей».

13. К отчету об использовании недвижимого имущества Постпредства направляется также:

• информация о социально-бытовых условиях работников Постпредства (условия проживания работников; наличие школы, детского сада и др.; при отсутствии школы (или старших классов) — существующая практика обучения детей работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей);
• информация об использовании служебного и личного автомобильного транспорта в стране пребывания (порядок приобретения и регистрации служебного/личного автотранспорта (обезличенно на Посольство, Постпредство или на конкретного работника загранаппарата); распространение дипломатического иммунитета на служебный автотранспорт; порядок допуска к управлению служебным/личным автотранспортом; вид водительского удостоверения, которое необходимо иметь при себе при выезде из России; необходимость и порядок получения документа страны пребывания на право управления автотранспортом; условия обязательного и добровольного страхования служебного автотранспорта; наличие районов, въезд в которые для иностранцев ограничен или запрещен; порядок получения разрешения на поездки в районы с ограниченным въездом для иностранцев; порядок действий при возникновении непредвиденных ситуаций, связанных с эксплуатацией автотранспорта (дорожно-транспортное происшествие, авария, задержание представителями правоохранительных органов и т.д.).

IV. Порядок подготовки отчета о работе по инженерно-технической защите Постпредства

14. Отчет о работе по инженерно-технической защите Постпредства должен иметь гриф «секретно» и содержать следующую информацию:

14.1 Краткие сведения об оперативной обстановке в стране пребывания.

14.2 Выполненные плановые и дополнительные мероприятия по инженерно-технической защите за отчетный период:

• наименование каждой завершенной работы;
• какими силами она выполнялась (работники российских загранучреждений по договору, иностранная организация);
• объем реализованных на эти цели финансовых средств.

14.3. Краткая информация о состоянии и надежности работы средств технической защиты в отчетном году.

14.4. Возможные перспективные предложения по усилению инженерно-технической защиты служебных помещений Постпредства, которые должны содержать следующую информацию:

а) краткое описание планируемой работы;

б) обоснование ее выполнения;

в) какими силами планируется проводить работы (работники российских загранучреждений по договору, иностранная организация);

г) требуемые на реализацию плана бюджетные ассигнования в долларах США с раздельным указанием подстатей финансирования:

• необходимые финансовые средства на эксплуатацию существующих средств инженерно-технической защиты;
• количество и стоимость нового приобретаемого оборудования;
• стоимость выполнения работ по монтажу оборудования;
• другие виды работ и услуг;
• общая сумма требуемых бюджетных ассигнований;

д) подпись бухгалтера Постпредства и работника, курирующего вопросы инженерно-технической защиты, и утверждающая подпись руководителя Постпредства.

V. Порядок подготовки отчета о финансово-хозяйственной деятельности Постпредства

15. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности Постпредства должен содержать следующую информацию:

15.1 Финансовое состояние Постпредства:

• наличие дебиторской и кредиторской задолженности по результатам финансового года за отчетный период;
• выполнение плана доходов от разрешенных видов деятельности, их структура.

15.2. Состояние бюджетного учета, отчетности и сведения о проведенных мероприятиях по организации внутреннего финансового контроля (инвентаризация, внезапные проверки кассы и т.д.).

15.3. Выполнение решений по результатам проведенных в отчетном году контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности Постпредства.

15.4. О принятых мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и доходов от разрешенных видов деятельности.

VI. Порядок подготовки отчета о состоянии делопроизводства и архива Постпредства

16. Отчет о состоянии делопроизводства и архива Постпредства должен содержать следующую информацию:

• создание экспертной комиссии (приказ, номер и дата) и ее работа по отбору документов и дел, утративших историческое и практическое значение;
• работа экспертной комиссии по отбору документов на архивное хранение, а также перечень видов документов с указанием их дат, направленных на хранение в отдел по работе с обращениями граждан Департамента организационного обеспечения. В отчете о состоянии делопроизводства и архива Постпредства отражаются факты соблюдения Постпредством сроков передачи дел постоянного и долговременного (10 лет и выше) хранения в архив Министерства — через два года после их завершения в текущем делопроизводстве;

(в ред. Приказов Минэкономразвития России от 21.12.2020 № 841, от 20.04.2026 № 321)

- работа экспертной комиссии по обеспечению сохранности документов;

• фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность лица, ответственного за делопроизводство (штатный работник по договору), и наличие актов приема-передачи дел при смене работников, ответственных за делопроизводство;
• наличие нормативных документов по делопроизводству и архивному делу (рекомендации по ведению делопроизводства в загранаппарате Министерства работником, ответственным за делопроизводство, или работником, выполняющим соответствующие виды работ по договору; примерная номенклатура дел загранаппарата Министерства и др.);

- порядок регистрации входящих, исходящих и внутренних документов (в том числе формы учета — журнальная, карточная, электронная) и постановки документов на контроль;

• общее количество документов, образующихся в процессе документооборота Постпредства за отчетный календарный год (из них количество входящих, исходящих и внутренних документов);
• соблюдение Постпредством установленного Инструкцией по делопроизводству в Министерстве экономического развития Российской Федерации срока (не позднее ноября текущего года) представления на согласование в Министерство номенклатуры дел на следующий календарный год;
• формирование в текущем делопроизводстве документов в дела в соответствии с номенклатурой дел;
• порядок работы с документами, имеющими пометку «Для служебного пользования»;
• характеристика помещения, предназначенного для хранения дел, законченных делопроизводством (архив);
• ежегодное проведение экспертизы ценности документов, образующихся в деятельности Постпредства, в результате которой дела передаются на архивное хранение (дата и номер последней описи, согласованной с Департаментом организационного обеспечения) и составляются акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (дата и номер последнего акта, согласованного с Департаментом организационного обеспечения);

(в ред. Приказов Минэкономразвития России от 21.12.2020 № 841, от 20.04.2026 № 321)

• информация о порядке и условиях физического уничтожения дел и оформление результатов в актах о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

VII. Порядок подготовки отчета о состоянии информационно-технологического обеспечения Постпредства

17. Отчет о состоянии информационно-технологического обеспечения Постпредства представляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

19.1. В таблице 1.1 отчета о состоянии информационно-технологического обеспечения Постпредства отражается информация о средствах вычислительной техники (далее — СВТ), числящихся на балансе Постпредства, в следующем порядке:

а) персональные компьютеры указываются комплектами, а в составе комплекта — отдельные устройства (при наличии) в следующей последовательности: системный блок (ноутбук), монитор, принтер, сканер, многофункциональное устройство (принтер-сканер-копир), источник бесперебойного питания и т.д.

б) IP-телефоны, видеокамеры;

в) телекоммуникационное оборудование: коммутаторы, криптошлюзы.

В графе «Наименование и модель оборудования» указывается наименование фирмы-изготовителя и модель, например, «Системный блок Lenovo ThinkCentreEdge 73», «Лазерный принтер HP LJ P1102W».

Графа «Краткие технические характеристики» заполняется только для персональных компьютеров (в том числе ноутбуков) и в ней указываются: характеристики процессора (модель, тактовая частота (в МГц)), объем оперативной памяти (в Мбайтах), объем жесткого диска (в Гбайтах); для мониторов — размер по диагонали (в дюймах).

Графа «Тип операционной системы» заполняется только для персональных компьютеров (в том числе ноутбуков). В данной графе указывается информация (наименование, версия) только о программном обеспечении класса «Операционные системы», которое установлено на соответствующем оборудовании.

Для СВТ, входящих в состав Информационно-телекоммуникационного центра (далее — ИТЦ) Постпредства (при наличии ИТЦ), в графе «В составе ИТЦ» указывается «Да», в противном случае — «Нет», для персональных компьютеров, входящих в состав ИТЦ, указывается также: «Подключен к корпоративной сети Минэкономразвития России» или «Подключен к сети „Интернет“.»

Для СВТ, входящих в состав локальной вычислительной сети (далее — ЛВС) Постпредства (при наличии ЛВС), в графе «В составе ЛВС» указывается «Да», в противном случае — «Нет».

В графе «Состояние оборудования» указывается: «удовлетворительное», «неудовлетворительное (нуждается в замене (ремонте))».

19.2. В пункте 1.2 отчета о состоянии информационно-технологического обеспечения Постпредства перечисляются средства защиты информации (средства антивирусной защиты, средства защиты от несанкционированного доступа и т.п.), используемые при эксплуатации СВТ в Постпредстве, с указанием наименований средств защиты информации и их количества.

19.3. В таблице 1.3 отчета о состоянии информационно-технологического обеспечения Постпредства отражается информация о характеристиках подключения Постпредства к сети «Интернет».

В графе «Интернет-провайдер» указывается название оператора связи, предоставляющего услуги доступа в сеть «Интернет».

В графе «Тип подключения» указывается тип (технология) интернет-соединения: «Коммутируемое соединение Dial-up»; «Соединение xDSL»; «Выделенный канал»; «Спутниковый канал» или какой-либо другой тип интернет-соединения.

В графе «Скорость доступа входящего канала» указывается скорость доступа входящего (DownLoad) канала (в Мбит/с).

В графе «Скорость доступа исходящего канала» указывается скорость доступа исходящего (UpLoad) канала (в Мбит/с).

В графе «Ежемесячный предоставляемый объем трафика» указываются объем ежемесячного предоплаченного трафика в Гбайтах или отсутствие ограничений на ежемесячный трафик («Безлимитный») в соответствии с действующим тарифным планом интернет-соединения.

В графе «Стоимость в месяц» указывается средняя стоимость аренды интернет-соединения в месяц в соответствии с действующим тарифным планом в отчетном году в долл. США.

19.4. В таблице 2.1 отчета о состоянии информационно-технологического обеспечения Постпредства заявляется потребность Постпредства в СВТ.

При заполнении таблицы 2.1 отчета о состоянии информационно-технологического обеспечения Постпредства СВТ указываются в порядке, предусмотренном пунктом 19.1 настоящего Положения.

В графе «Наименование и модель оборудования» указывается наименование технического средства (при возможности и модель технического средства, планируемого к закупке), например, «Моноблок типа HP 600 POeA», «Лазерный принтер типа HP LaserJet Pro M401dn».

В графе «Краткие технические характеристики» указываются: для персональных компьютеров (ноутбуков) — характеристики процессора (модель, тактовая частота (в МГц)), объем оперативной памяти (в Мбайтах), объем жесткого диска (в Гбайтах); для мониторов — размер по диагонали (в дюймах); для принтеров — размер бумаги, цветность, технология печати.

В графе «Обоснование» указываются причины потребности в СВТ: «Замена неисправного оборудования», «Замена устаревшего оборудования», «Увеличение штатной численности», другие причины. В случае замены неисправного оборудования указывается соответствующий порядковый номер неисправного оборудования из таблицы 1.1 Отчета о состоянии информационно-технологического обеспечения Постпредства.

19.5. В таблице 2.2 отчета о состоянии информационно-технологического обеспечения Постпредства указывается потребность Постпредства в программных продуктах (операционных системах, офисных приложениях, других прикладных программах), которые необходимы работникам Постпредства при исполнении своих должностных обязанностей с использованием СВТ.

В графе «Количество копий (лицензий)» указывается количество требуемых легальных копий (лицензий) соответствующего программного обеспечения.

В графе «Обоснование» следует указать причину возникновения потребности в заявляемом программном обеспечении, связанную с исполнением конкретных функций работника Постпредства.

19.6. В таблице 2.3 отчета о состоянии информационно-технологического обеспечения Постпредства заявляется потребность Постпредства в доступе к внешним информационным ресурсам (базам данных), которые необходимы работникам Постпредства при исполнении своих должностных обязанностей.

В графе «Количество доступов (лицензий)» указывается количество требуемых доступов (лицензий) к внешним информационным ресурсам (базам данных).

В графе «Обоснование» следует указать причину возникновения потребности в заявляемом внешнем информационном ресурсе (базе данных), связанную с исполнением конкретных функций работника Постпредства.

Приложение № 1 к Положению о порядке представления Постоянным представительством Российской Федерации при Всемирной

к Положению о порядке представления

и материально-технического обеспечения

по вопросам административного, финансового

Постоянного представительства Российской Федерации

Дата заполнения ____________

1. Сведения о текущем состоянии информационно-технологического обеспечения Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации

1.1 Сведения об имеющихся средствах вычислительной техники (далее — СВТ):

Таблица 1.1

1.2. Сведения об используемых средствах защиты информации при эксплуатации СВТ: _________________________________________________________

1.3 Сведения о подключении Постпредства к ресурсам сети «Интернет»:

Таблица 1.3

2. Потребности Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации

2.1 В СВТ:

Таблица 2.1

2.2 В лицензионном программном обеспечении для СВТ:

Таблица 2.2

2.3 В доступе к внешним информационным ресурсам (базам данных):

Таблица 2.3

2.4 Предложения и замечания по информационно-технологическому

обеспечению Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации: ___________________________________________