Приказ Казначейства России от 31.12.2008 № 358

«Об утверждении показателей оценки результативности деятельности Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ от 31 декабря 2008 г. № 358

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях осуществления мониторинга деятельности территориальных органов Федерального казначейства приказываю:

1. Утвердить прилагаемые показатели оценки результативности деятельности Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее — Показатели).

2. Считать Показатели показателями оценки результативности деятельности руководителей управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.

3. Соответствующим управлениям центрального аппарата Федерального казначейства обеспечить в срок до 1 апреля 2009 года разработку порядка формирования показателей оценки результативности деятельности Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по курируемым направлениям.

4. Управлению внутреннего контроля и аудита (Логинова Н.А.) при проведении проверок деятельности территориальных органов Федерального казначейства осуществлять контроль за достоверностью предоставляемых Показателей.

5. Управлениям центрального аппарата Федерального казначейства осуществлять мониторинг Показателей по курируемым направлениям.

6. Управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в срок до 1 февраля 2009 года на основе Показателей разработать и утвердить Порядок формирования показателей оценки результативности деятельности Отделений Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства Лопину Л.А.

от 31 декабря 2008 г. № 358

ЗА 20__ ГОД

№ п/п	Оценочный показатель	Формула расчета	Целевое значение	Результат (Сi; в баллах)	Индекс результативности (10 — Сi; в баллах)
1	2	3	4	5	6
Цель № 1 «Учет и распределение поступлений в бюджетную систему Российской Федерации»
1	Нарушение нормативов распределения поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	С1 = Нн х 10 / Но, С1 — санкция по оценочному показателю № 1 в цели № 1; Но — общее количество строк в отчете формы 0503153; Нн — количество строк в отчете формы 0503153, нормативы распределения в которых имеют отклонения, за исключением связанных с округлением	С = 0
2	Отклонение от сроков перечисления распределенных поступлений в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	С2 = 0,1 балла за одно нарушение; С2 — санкция за невыполнение задачи № 2 в цели № 1	С = 0
3	Нарушение порядка перечисления средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации	С10 = (Ко — Кб) х 2 / Кп; С10 — санкция по оценочному показателю № 3 в цели № 1; Ко — общее количество случаев привлечения средств с единых счетов бюджетов, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных (взысканных) поступлений; Кб — количество случаев отсутствия на единых счетах бюджетов средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных (взысканных) поступлений; Кп — количество расчетных документов, поступивших на счет 40101 по привлечению средств с единых счетов бюджетов, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных (взысканных) поступлений	С = 0
Цель № 2 «Кассовое исполнение федерального бюджета»
4	Нарушение порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета	С4 = Кн х 100 / Ко, С4 — санкция по оценочному показателю № 4 в цели № 2; Кн — количество нарушений, установленных при ведении Сводного реестра; Ко — количество участников бюджетного процесса по субъекту Российской Федерации	С = 0
5	Факты превышения кассовых выплат над доведенными лимитами бюджетных обязательств	С5 = 0,5 балла за одно нарушение; С5 — санкция по оценочному показателю № 5 в цели № 2	С = 0
6	Факты санкционирования нецелевого использования средств	С6 = 0,5 балла за одно нарушение; С6 — санкция по оценочному показателю № 6 в цели № 2	С = 0
7	Факты несвоевременного представления или непредставления УФК заявки в ЦАФК на подкрепление счета	С7 = 0,5 балла за одно нарушение; С7 — санкция по оценочному показателю № 7 в цели № 2	С <= 1
Цель № 3 «Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
8	Нарушение сроков передачи финансовому органу субъекта Российской Федерации информации в соответствии с утвержденным Регламентом	С8 = 0,2 балла за одно нарушение; С8 — санкция по оценочному показателю № 8 в цели № 3	С <= 2
9	Нарушение сроков передачи финансовому органу муниципального образования информации в соответствии с утвержденным Регламентом	С9 = 0,2 балла за одно нарушение; С9 — санкция по оценочному показателю № 9 в цели № 3	С <= 2
Цель № 4 «Открытие, ведение и закрытие (переоформление) лицевых счетов участников бюджетного процесса»
10	Нарушение порядка открытия, ведения и закрытия (переоформления) лицевых счетов участников бюджетного процесса	С10 = Кн / Ко, С10 — санкция по оценочному показателю № 10 в цели № 4; Ко — общее количество лицевых счетов; Кн — количество лицевых счетов, при ведении которых зафиксированы нарушения	С = 0
11	Нарушение сроков проведения операций по лицевым счетам клиентов	С11 = Кн / Ко, С11 — санкция по оценочному показателю № 11 в цели № 4; Ко — общее количество лицевых счетов; Кн — количество документов клиентов, исполненных с нарушением установленного срока исполнения (отражения) на лицевом счете клиента	С = 0
Цель № 5 «Формирование отчетности об исполнении федерального бюджета»
12	Нарушение сроков представления ежемесячной оперативной информации об исполнении федерального бюджета	С12 = 5 баллов за невыполнение задачи; С12 — санкция по оценочному показателю № 12 в цели № 5	С = 0
13	Нарушение сроков предоставления квартального отчета об исполнении федерального бюджета	С13 = 5 баллов за невыполнение задачи; С13 — санкция по оценочному показателю № 13 в цели № 5	С = 0
14	Количество ошибок составления квартального отчета об исполнении федерального бюджета	С14 = 0,5 балла за одну ошибку; С14 — санкция по оценочному показателю № 14 в цели № 5	С <= 2
15	Нарушение сроков представления годовой отчетности об исполнении федерального бюджета	С15 = 5 баллов за невыполнение задачи; С15 — санкция по оценочному показателю № 15 в цели № 5	С = 0
16	Количество ошибок составления годового отчета об исполнении федерального бюджета	С16 = 0,5 балла за одну ошибку; С16 — санкция по оценочному показателю № 16 в цели № 5	С <= 2
Внецелевые показатели
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Союзного государства
17	Нарушения при ведении лицевых счетов по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства	С17 = Кн х 10 / Ко, С17 — санкция по оценочному показателю № 17; Ко — общее количество лицевых счетов данного вида, включенных в соответствующий раздел паспорта; Кн — количество лицевых счетов, при ведении которых зафиксированы нарушения	С <= 2
Информационно-техническое обеспечение
18	Нарушение плана по внедрению прикладного программного обеспечения системы электронного документооборота Федерального казначейства	С18 = 5 баллов за невыполнение задачи; С18 — санкция по оценочному показателю № 18	С = 0
19	Нарушение сроков доведения до распорядителей, получателей бюджетных средств, администраторов доходов и финансовых органов всех уровней изменений в форматах текстовых файлов при обмене с УФК и ОФК по системе электронного документооборота	С19 = 0,2 балла за одно нарушение; С19 — санкция по оценочному показателю № 19	С <= 2
20	Отклонение от сроков внедрения обновлений прикладного программного обеспечения УФК в соответствии с требованиями Приказа Федерального казначейства от 15.06.2006 № 104 «О порядке разработки (доработки) прикладного программного обеспечения для Федерального казначейства»	С20 = 0,2 балла за одно нарушение; С20 — санкция по оценочному показателю № 20	С <= 2
Правовое обеспечение
21	Показатель по исковым требованиям к УФК	С21 = 3 х N1 — 2 х N2, С21 — санкция по оценочному показателю № 21; N1 — количество судебных решений о взыскании; N2 — количество судебных решений об отказе во взыскании	С = 0
22	Количество судебных актов о признании ненормативных правовых актов органа Федерального казначейства недействительными, решений, действий (бездействия) органа Федерального казначейства незаконными (связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ и Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ)	С22 = 0,5 балла за одно нарушение; С22 — санкция за невыполнение задачи № 22	С = 0
Финансовое обеспечение
23	Количество штрафных санкций к органу Федерального казначейства и фактов нецелевого использования и незаконного использования средств федерального бюджета, установленных органами государственного финансового контроля	С23 = 1 балл за одно нарушение; С23 — санкция по оценочному показателю № 23	С <= 2
24	Своевременность представления годовой отчетности об исполнении сметы доходов и расходов	С24 = 5 баллов за невыполнение задачи; С24 — санкция по оценочному показателю № 24	С = 0
25	Качество составления годового отчета об исполнении сметы доходов и расходов	С25 = 0,5 балла за одно нарушение (неверные данные, отклонения от установленной формы отчетности); С25 — санкция по оценочному показателю № 25	С <= 2
Кадровое обеспечение
26	Подготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих не менее 33% от их списочного состава	С26 = 5 баллов за невыполнение задачи; С26 — санкция по оценочному показателю № 26	С = 0
27	Нарушения порядков приема, перевода и увольнения сотрудников	С27 = 0,5 балла за одно нарушение; С27 — санкция по оценочному показателю № 27	С = 0
Защита информации ограниченного доступа
28	Нарушения установленных норм и требований при организации работ на объектах информатизации, предназначенных для работы со сведениями, составляющими государственную тайну	С28 = 10 х Н1 + 5 х Н2 + Н3, Н1 — количество нарушений 1-й категории; Н2 — количество нарушений 2-й категории; Н3 — количество нарушений 3-й категории. Категории нарушений установлены в Положении о государственной системе защиты информации от утечки по техническим каналам (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.1993 № 912-51)	С = 0
29	Нарушения в организации работы по обеспечению режима секретности при работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну	С29 = Н1 + Н2 + Н3 + Н4, Н1 — количество фактов (случаев) необеспечения режима секретности, правил ведения секретного делопроизводства; Н2 — количество фактов (случаев) разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утрата либо хищение носителей таких сведений по вине работников РСО; Н3 — количество фактов (случаев) необеспечения мероприятий по разграничению доступа работников Федерального казначейства и командированных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну; Н4 — количество фактов (случаев) непроведения в установленные сроки проверок (ежедневных, квартальных, годовых) наличия секретных документов	С = 0
30	Нарушения установленных требований и норм режима секретности и безопасности информации сотрудниками УФК	С30 = Сумма (Кi х Нi), К — степень важности нарушения; К1 = 10 — нарушения режима секретности и безопасности информации, повлекшие разглашение (утечку) сведений, составляющих государственную тайну; К2 = 5 — нарушения режима секретности и безопасности информации, создавшие реальные возможности утечки сведений, составляющих государственную тайну; К3 = 4 — нарушения режима секретности и безопасности информации, создавшие предпосылки для утечки сведений, составляющих государственную тайну; К4 = 3 — нарушения режима секретности и безопасности информации, повлекшие разглашение (утечку) служебной информации ограниченного распространения; К5 = 2 — нарушения режима секретности и безопасности информации, создавшие реальные возможности (предпосылки) разглашения (утечки) служебной информации ограниченного распространения; К6 = 1 — другие нарушения режима секретности и безопасности информации; Нi — количество нарушений режима секретности и безопасности информации указанной выше степени важности	С = 0
Иные показатели
31	Нарушение сроков исполнения поручений и указаний Федерального казначейства	С31 = Пн х 10 / По, С31 — санкция по оценочному показателю № 31; По — общее количество поручений Федерального казначейства; Пн — количество неисполненных и несвоевременно исполненных поручений Федерального казначейства	С = 0
32	Нарушение сроков направления ответов гражданам и организациям	С32 = Пн х 10 / По, С32 — санкция по оценочному показателю № 32; По — общее количество обращений; Пн — количество нерассмотренных и несвоевременно направленных ответов	С = 0
33	Нарушение порядка ведения реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд	С33 = Кн х 100 / Ко, С33 — санкция по оценочному показателю № 33; Кн — количество нарушений, установленных при ведении реестра государственных контрактов; Ко — количество новых и обновленных реестровых записей за отчетный период
34	Нарушения законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд	С34 = 0,5 балла за одно нарушение; С34 — санкция по оценочному показателю № 39	С = 0
35	Нарушения, связанные с размещением на официальном сайте УФК сведений, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»	С35 = 0,2 балла при нарушении срока более трех дней; С35 — санкция по оценочному показателю № 40	С = 0
		Итого:		SUM всех показателей	SUM / количество показателей

Сi — санкция за нарушение или невыполнение, 10 — максимальное значение индекса результативности.

При отсутствии нарушений и выполнении плановых показателей формула санкции (Сi) не применяется и выставляется индекс результативности 10 баллов:

• деятельность органа Федерального казначейства признается «результативной», если значение составляет от 8 — 10 баллов включительно;

---