Приказ Минтранса России от 10.10.2024 № 357
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минтранса России от 10.10.2024 N 357. 357. 10.10.2024. https://bukva.ai/docs/prikaz-357-2024-mintrans-rossii-ministerstvo
«Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Развитие пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации“ национального проекта „Эффективная транспортная система“»
(вместе с «Методикой расчета показателя „Пропускная способность автомобильных пунктов пропуска (нарастающим итогом)“, „Методикой расчета показателя „Пропускная способность железнодорожных пунктов пропуска (нарастающим итогом)“)»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 16.12.2025 № 445. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 16.12.2025 № 445, утвердившего новые методики.
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 октября 2024 г. № 357
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭФФЕКТИВНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА»
В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, приказываю:
Методику расчета показателя «Пропускная способность автомобильных пунктов пропуска (нарастающим итогом)» согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
Методику расчета показателя «Пропускная способность железнодорожных пунктов пропуска (нарастающим итогом)» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Департаменту государственной политики в области обустройства пунктов пропуска через государственную границу Министерства транспорта Российской Федерации расчет показателей федерального проекта «Развитие пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации» национального проекта «Эффективная транспортная система» производить в соответствии с методиками, утвержденными настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации Иванова В.О.
Утверждена приказом Минтранса России от 10 октября 2024 г. № 357
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ПРОПУСКНАЯ СПОСОБНОСТЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)»
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.
2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя «Пропускная способность автомобильных пунктов пропуска (нарастающим итогом)» (далее — показатель) (код П02291-Т7) в целях мониторинга достижения цели федерального проекта «Развитие пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации» (код Т7) (далее — федеральный проект), входящего в состав национального проекта «Эффективная транспортная система» (код Т).
3. Показатель характеризует суммарное значение пропускной способности (мощности) автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — пункты пропуска), включенных в федеральный проект, по годам ввода соответствующих объектов в эксплуатацию после завершения проведенных работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению пунктов пропуска по состоянию на конец отчетного периода (нарастающим итогом), что способствует увеличению объема перевозок по международным транспортным коридорам и развитию международного сотрудничества, созданию благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности.
4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Министерство транспорта Российской Федерации.
5. Показатель рассчитывается в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в государственную информационную систему «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — ГИС ЦАП) в соответствии с настоящей Методикой <1>.
<1> Осуществление расчета показателя в соответствующих подсистемах, компонентах, модулях информационной системы, обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках разработки (корректировки) методик расчета показателей национальных проектов и входящих в их состав федеральных проектов, расчета их значений и анализа достижения показателей национальных проектов и входящих в их состав федеральных проектов планируется по мере ввода в эксплуатацию подсистем, компонентов и модулей ГИС ЦАП в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц.
В случае непредставления для расчета показателя значений компонентов показателя в порядке и сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого отчетного периода.
6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации нарастающим итогом с ежемесячной периодичностью по состоянию на 1-ое число месяца, следующего за отчетным, и ежегодной периодичностью по состоянию на 1-ое число года, следующего за отчетным годом.
7. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.
8. Сроки представления (распространения) информации по показателю:
ежемесячно — не позднее 8 рабочего дня месяца, следующего за отчетным; ежегодно — не позднее 15 января года, следующего за отчетным (для уточнения годовых данных — не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).
9. Единица измерения ежемесячного и ежегодного показателя в целом по Российской Федерации — тысяча единиц (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 643), при этом за одну единицу принимается одно транспортное средство в год.
10. Показатель (ПСа) рассчитывают по формуле:
ПСбаза — базовая пропускная способность автомобильных пунктов пропуска, реализуемых в рамках федерального проекта, в году, определенном как базовый (2023 год), срок ввода в эксплуатацию которых после завершения проведенных работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению по состоянию на конец отчетного периода не наступил, тысяча единиц в год;
ПСпра — планируемая (проектная) пропускная способность автомобильных пунктов пропуска, реализуемых в рамках федерального проекта, введенных в эксплуатацию после завершения проведенных работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению, по состоянию на конец отчетного периода, тысяча единиц в год.
11. Источником информации для компонента «ПСбаза» при расчете ежемесячного и годового показателя являются данные о суммарной пропускной способности автомобильных пунктов пропуска федерального проекта, сформированные и агрегированные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с утвержденными паспортами соответствующих пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза по состоянию на конец 2023 года по форме, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 688 «О Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации государственного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, Классификации пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза и форме Паспорта пункта пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза» (далее — паспорт пункта пропуска), с использованием ГИС ЦАП.
В случае, если утвержденным паспортом пункта пропуска пропускная способность не установлена, для расчета базовой пропускной способности автомобильных пунктов пропуска принимаются следующие значения пропускной способности <2>:
<2> В соответствии с письмом Пограничной службы ФСБ России от 30 августа 2024 г. № 13269-Кл.
автомобильный пункт пропуска Кани-Курган — 69,4 тыс. транспортных средств в год;
автомобильный пункт пропуска Озинки — 175,2 тыс. транспортных средств в год;
автомобильный пункт пропуска Ольховка — 179,6 тыс. транспортных средств в год;
автомобильный пункт пропуска Орск — 118,3 тыс. транспортных средств в год;
автомобильный пункт пропуска Илек — 118,3 тыс. транспортных средств в год;
автомобильный пункт пропуска Монды — 22,2 тыс. транспортных средств в год.
Источником информации для компонента «ПСпра» при расчете ежемесячного и годового показателя являются данные о суммарной проектной пропускной способности автомобильных пунктов пропуска федерального проекта, установленные в задании застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 апреля 2022 г. № 307/пр, либо в положительном заключении ФАУ «Главгосэкспертиза России» (при наличии), формируемые и агрегируемые Министерством транспорта Российской Федерации с использованием ГИС ЦАП.
12. Информация по компонентам «ПСбаза» и «ПСпра» при расчете ежемесячного и годового показателя представляется Министерством транспорта Российской Федерации ежемесячно не позднее 7 рабочего дня месяца, следующего за отчетным; ежегодно — не позднее 14 января года, следующего за отчетным (для уточнения годовых данных — не позднее 14 апреля года, следующего за отчетным), посредством непосредственного формирования данных в ГИС ЦАП.
13. Верификация данных по компоненту «ПСбаза» обеспечивается Министерством транспорта Российской Федерации по результатам сверки пропускной способности автомобильных пунктов пропуска с пропускной способностью, зафиксированной в качестве базовой в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики.
Верификация данных по компоненту «ПСпра» обеспечивается Министерством транспорта Российской Федерации на основании заключений о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2020 г. № 107.
Утверждена приказом Минтранса России от 10 октября 2024 г. № 357
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ПРОПУСКНАЯ СПОСОБНОСТЬ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)»
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.
2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя «Пропускная способность железнодорожных пунктов пропуска (нарастающим итогом)» (далее — показатель) (код П02290-Т7) в целях мониторинга достижения цели федерального проекта «Развитие пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации» (код Т7) (далее — федеральный проект), входящего в состав национального проекта «Эффективная транспортная система» (код Т).
3. Показатель характеризует суммарное значение пропускной способности (мощности) железнодорожных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — пункты пропуска), включенных в федеральный проект, по годам ввода соответствующих объектов в эксплуатацию после завершения проведенных работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению пунктов пропуска по состоянию на конец отчетного периода (нарастающим итогом), что способствует увеличению объема перевозок по международным транспортным коридорам и развитию международного сотрудничества, созданию благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности.
4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Министерство транспорта Российской Федерации.
5. Показатель рассчитывается в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в государственную информационную систему «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — ГИС ЦАП) в соответствии с настоящей Методикой <1>.
<1> Осуществление расчета показателя в соответствующих подсистемах, компонентах, модулях информационной системы, обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках разработки (корректировки) методик расчета показателей национальных проектов и входящих в их состав федеральных проектов, расчета их значений и анализа достижения показателей национальных проектов и входящих в их состав федеральных проектов планируется по мере ввода в эксплуатацию подсистем, компонентов и модулей ГИС ЦАП в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц.
В случае непредставления для расчета показателя значений компонентов показателя в порядке и сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого отчетного периода.
6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации нарастающим итогом с ежемесячной периодичностью по состоянию на 1-ое число месяца, следующего за отчетным, и ежегодной периодичностью по состоянию на 1-ое число года, следующего за отчетным годом.
7. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.
8. Сроки представления (распространения) информации по показателю: ежемесячно — не позднее 8 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, ежегодно — не позднее 15 января года, следующего за отчетным (для уточнения годовых данных — не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).
9. Единица измерения ежемесячного и ежегодного показателя в целом по Российской Федерации — миллион тонн в год (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 550).
10. Показатель (ПСжд) рассчитывают по формуле:
ПСбазжд — базовая пропускная способность железнодорожных пунктов пропуска, реализуемых в рамках федерального проекта, в году, определенном как базовый (2023 год), срок ввода в эксплуатацию которых после завершения проведенных работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению по состоянию на конец отчетного периода не наступил, миллион тонн в год;
ПСпржд — планируемая (проектная) пропускная способность железнодорожных пунктов пропуска, реализуемых в рамках федерального проекта, введенных в эксплуатацию после завершения проведенных работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению, по состоянию на конец отчетного периода, миллион тонн в год.
11. Источником информации для компонента «ПСбазжд» при расчете ежемесячного и годового показателя являются данные о суммарной пропускной способности железнодорожных пунктов пропуска федерального проекта, сформированные и агрегированные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с утвержденными паспортами соответствующих пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза по состоянию на конец 2023 года по форме, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 688 «О Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации государственного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, Классификации пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза и форме Паспорта пункта пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза» (далее — паспорт пункта пропуска), с использованием ГИС ЦАП.
В случае, если утвержденным паспортом пункта пропуска пропускная способность не установлена, для расчета базовой пропускной способности принимается фактическая пропускная способность соответствующего железнодорожного пункта пропуска по итогам 2023 года <2>, а именно:
<2> В соответствии с письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2024 г. № Д13/24503-ИС и письмом ФТС России от 23 августа 2024 г. № 01-17/52664.
железнодорожный пункт пропуска Пограничный — 8,4 млн тонн в год;
железнодорожный пункт пропуска Наушки — 7,8 млн тонн в год;
железнодорожный пункт пропуска Дербент — 8,0 млн тонн в год.
Источником информации для компонента «ПСпржд» при расчете ежемесячного и годового показателя являются данные о суммарной проектной пропускной способности железнодорожных пунктов пропуска федерального проекта, установленные в задании застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 апреля 2022 г. № 307/пр, либо в положительном заключении ФАУ «Главгосэкспертиза России» (при наличии), формируемые и агрегируемые Министерством транспорта Российской Федерации с использованием ГИС ЦАП.
12. Информация по компонентам «ПСбазжд» и «ПСпржд» при расчете ежемесячного и годового показателя представляется Министерством транспорта Российской Федерации ежемесячно не позднее 7 рабочего дня месяца, следующего за отчетным; ежегодно — не позднее 14 января года, следующего за отчетным (для уточнения годовых данных — не позднее 14 апреля года, следующего за отчетным), посредством непосредственного формирования данных в ГИС ЦАП.
13. Верификация данных по компоненту «ПСбазжд» обеспечивается Министерством транспорта Российской Федерации по результатам сверки пропускной способности железнодорожных пунктов пропуска с пропускной способностью, зафиксированной в качестве базовой в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики.
Верификация данных по компоненту «ПСпржд» обеспечивается Министерством транспорта Российской Федерации на основании заключений о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2020 г. № 107.