Приказ Минкультуры России от 20.04.2012 № 356

(ред. от 28.12.2015)

«Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2012 № 24378)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2012 г. № 24378

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 апреля 2012 г. № 356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма.

2. Со дня вступления в силу настоящего приказа признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 3 февраля 2009 г. № 38 «Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче удостоверений национального фильма» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 28, 13.07.2009) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2009 г., регистрационный номер 13890).

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра Е.Э. Чуковскую.

Министр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОГО ФИЛЬМА

I. Общие положения

1. Предмет регулирования

2. Круг заявителей

2.1. Заявителем, имеющим право взаимодействовать с Минкультуры России при предоставлении государственной услуги, может являться продюсер фильма либо правообладатель фильма, получивший права на фильм от продюсера по договору отчуждения исключительного права (далее — заявитель).

Заявление о выдаче удостоверения национального фильма может быть представлено лицом, уполномоченным продюсером (правообладателем) (далее — представитель заявителя).

3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

Электронный адрес Минкультуры России: info@mkrf.ru.

3.3. Структурным подразделением Минкультуры России, ответственным за предоставление государственной услуги, является Департамент кинематографии Минкультуры России (далее — Департамент). Телефоны структурного подразделения Минкультуры России: (495) 629-87-34, 629-96-01, 629-25-06, факс 629-25-06.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

3.4. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги:

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте;

при личном обращении;

на официальном Интернет-сайте Минкультуры России www.mkrf.ru;

на официальном портале федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее — Единый портал).

3.5 При осуществлении консультирования специалисты, в соответствии с поступившим запросом, предоставляют информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минкультуры России обращения заявителей, в том числе заявления о выдаче удостоверения;

о принятии решения по конкретному заявлению о выдаче удостоверения;

о нормативных актах по вопросу выдачи удостоверения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне необходимых документов для получения удостоверения;

о месте размещения на официальном Интернет-сайте Минкультуры России информации о выданных удостоверениях, а также справочных материалов по вопросам получения удостоверения;

о порядке оказания государственной услуги в электронном виде через Единый портал.

3.6. При письменном обращении ответ направляется специалистом Департамента почтой в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Минкультуры России.

(п. 3.6 в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

3.7. При обращении по электронной почте ответ направляется специалистом на электронный адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

3.8 Личный прием заявителей осуществляется должностными лицами Департамента по следующему графику:

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

Понедельник — четверг: с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.45 до 13.30,

Пятница: с 10.00 до 16.00, перерыв с 12.45 до 13.30.

3.9. Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется на официальном сайте Минкультуры России, на Едином портале, на информационных стендах Департамента.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

3.10. Вне процедур, установленных настоящим Административным регламентом (далее — Регламент), обсуждение вопросов, связанных с выдачей удостоверений, между специалистами и заявителями не допускается.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

4.1. Наименование государственной услуги — государственная услуга по выдаче удостоверений национального фильма.

5. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

6. Описание результата предоставления государственной услуги

6.1 Результатом предоставления государственной услуги является:

• продление срока действия удостоверения;
• выдача дубликата удостоверения;
• аннулирование удостоверения;
• отказ в выдаче удостоверения (принятие решения об отказе в выдаче удостоверения; направление (выдача) заявителю уведомления об отказе в выдаче удостоверения).

7. Срок предоставления государственной услуги

7.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать десяти рабочих дней с даты регистрации документов (присвоения входящего номера) в Минкультуры России.

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

8.1 Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

• Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; № 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30 (ч. I), ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52 (ч. I), ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3366; № 30 (ч. II), ст. 4264) (далее — Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);
• Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26 (ч. I), ст. 3390) (далее — Федеральный закон «Об электронной подписи»);
• Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474);
• Федеральным законом от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3031; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3447, ст. 3452; 2007, № 21, ст. 2457; № 31, ст. 4008; 2008, № 18, ст. 1939; 2012, № 53 (ч. I), ст. 7580; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3385; № 30 (ч. I), ст. 4237);
• Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2338);
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758; № 44, ст. 6272; 2012, № 6, ст. 688; № 17, ст. 2018; № 26, ст. 3524; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5270; 2013, № 3, ст. 204; № 8, ст. 841; № 31, ст. 4239; № 33, ст. 4386; № 41, ст. 5182; № 45, ст. 5822; 2014, № 9, ст. 909; № 30 (ч. II), ст. 4305);
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 года № 26 «О подписании Европейской конвенции о совместном кинопроизводстве» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 5, ст. 377);
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года № 503 «Об утверждении соглашения о сотрудничестве в области кинематографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 28, ст. 2898);
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50 (ч. VI), ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479);
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрания законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);
• Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2008 года № 1373-р «О подписании Соглашения о совместном фильмопроизводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 39, ст. 4476);
• Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 сентября 2004 года № 60 «Об утверждении положения о национальном фильме» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации (далее — Минюст России) 12 ноября 2004 года, регистрационный № 6116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, № 47), с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26 февраля 2007 года № 183 «О внесении изменений в Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 сентября 2004 года № 60 „Об утверждении Положения о национальном фильме“ (зарегистрирован Минюстом России 7 мая 2007 года, регистрационный № 9404; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 20), с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 марта 2008 года № 48 „О внесении изменений в приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций от 27 сентября 2004 года № 60 „Об утверждении Положения о национальном фильме“ (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2008 года, регистрационный № 11575; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 19), с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 144 „О внесении изменений в приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 сентября 2004 года № 60 „Об утверждении Положения о национальном фильме“ (зарегистрирован Минюстом России 15 апреля 2009 года, регистрационный № 13758; „Российская газета“, 2009, № 68) (далее — приказ Минкультуры России „Об утверждении положения о национальном фильме“);»
• Приказом Минкультуры России от 8 декабря 2011 года № 1128 «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг Министерства культуры Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 года, регистрационный № 23204; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 12).

(п. 8.1 в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

(в ред. Приказа Минкультуры России от 28.12.2015 № 3421)

9.1.1 Для получения удостоверения для незавершенного производства фильма заявитель представляет:

• копию документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
• справка о сведениях предшествующей профессиональной деятельности продюсера;
• копии документов, удостоверяющие личность авторов фильма;
• копии договоров об отчуждении исключительного права с авторами фильма;
• сценарий игрового, мультипликационного фильма, синопсис полнометражного неигрового фильма, заявку короткометражного неигрового фильма;
• копии договоров (соглашений) с инвесторами о финансировании производства фильма с указанием сроков его производства;
• выписку из банка о среднемесячных оборотах средств на расчетном счете продюсера (или выписка с расчетного счета для вновь созданного продюсера) — для фильмов, производство которых осуществляется за счет собственных средств заявителя;
• копию приказа продюсера о запуске фильма в производство — для фильмов, производство которых осуществляется при частичной государственной финансовой поддержке либо за счет частных средств;
• копию соглашения о намерениях с инвесторами об их участии в финансировании производства фильма (в случае отсутствия договоров с инвесторами о финансировании производства фильма);
• описание проекта фильма, на который выдается удостоверение (приложение № 2 к настоящему Регламенту).

В случае, если на момент подачи заявления отношения с композитором, членами съемочной группы, организациями кинематографии, инвесторами документально не оформлены, в заявлении указываются предварительные сведения о соответствующих лицах и организациях, а также представляются проекты соответствующих договоров с ними.

В случае их дальнейшего изменения заявитель обязан в течение семи рабочих дней со дня заключения соответствующего договора письменно уведомить об этом Минкультуры России и представить соответствующие договоры.

Копии документов должны быть заверены подписью заявителя либо уполномоченного им лица, а также печатью (при ее наличии) (для юридического лица).

9.1.2 Для получения удостоверения для завершенного производством фильма заявитель представляет:

• заявление о выдаче удостоверения (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
• копии учредительных документов — для юридического лица;
• копию документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
• копии документов, удостоверяющие личность авторов фильма;
• описание проекта фильма, на который выдается удостоверение (приложение № 2 к настоящему Регламенту).

Копии документов должны быть заверены подписью заявителя либо уполномоченного им лица, а также печатью (при ее наличии) (для юридического лица).

9.1.3 Для продления срока действия удостоверения для незавершенного производством фильма заявитель представляет:

• заявление в свободной форме с изложением причин продления срока производства фильма;
• копия приказа продюсера о продлении срока производства фильма с указанием нового срока окончания его производства;
• оригинал удостоверения для продления срока его действия.

Копии документов должны быть заверены подписью заявителя либо уполномоченного им лица, а также печатью (при ее наличии) (для юридического лица).

9.1.4 Для продления срока действия удостоверения для завершенного производством фильма заявитель представляет:

• заявление о продлении срока действия удостоверения национального фильма для завершенного производства фильма (приложение № 6 к настоящему Регламенту);
• копию акта продюсера о завершении производства фильма и изготовлении исходных материалов;
• оригинал удостоверения для продления срока его действия.

Копии документов должны быть заверены подписью заявителя либо уполномоченного им лица, а также печатью (при ее наличии) (для юридического лица).

9.1.5. Для получения и продления срока действия удостоверения на фильм, производство которого осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, заявитель представляет также, помимо пакета документов, предусмотренного пп. 9.1.1 - 9.1.4 настоящего Регламента, документы, предусмотренные соответствующими международными договорами Российской Федерации.

9.2 Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые

9.2.1 К заявлению о выдаче удостоверения заявитель вправе приложить следующие документы:

• копию прокатного удостоверения (находится в распоряжении Минкультуры России).

9.2.2. В случае непредставления заявителем документа, указанного в абзаце втором пункта 9.2.1 настоящего Регламента, Минкультуры России запрашивает данный документ (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с соответствующими федеральными органами государственной власти.

9.2.3. Непредставление заявителем указанных в пункте 9.2.1 настоящего Регламента документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

9.2.4 При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

• представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
• представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

9.2.5. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

В случае устранения причины приостановления — представления документов (с момента присвоения входящего номера Минкультуры России), устраняющих причины приостановления, срок приостановления считается исполненным, и документы передаются на рассмотрение специалисту Департамента (далее — специалист по рассмотрению документов).

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

Срок представления документов, устраняющих причины приостановления, не может превышать десять рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о приостановлении рассмотрения документов, подготовленного и направленного в соответствии с п. 20.1.6 настоящего Регламента.

10.2 Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является следующее:

а) несоответствие представленных документов перечню, предусмотренному настоящим Регламентом, или их неправильное оформление;

б) если заявитель, получивший уведомление о приостановлении рассмотрения документов, подготовленное и направленное в соответствии с пунктами 10.1 и 20.1.6 настоящего Регламента, в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления не представил документов, устраняющих причины приостановления;

г) несоответствие фильма требованиям, предъявляемым к национальному фильму и изложенным в статье 4 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;

д) наличие в фильме сцен, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, другую экстремистскую деятельность, а также сцен, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости;

е) фильм содержит информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сцены, пропагандирующие какие-либо преимущества использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

ж) фильм содержит информацию об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3031; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3447; № 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, № 21, ст. 2457; № 31, ст. 4008; 2008, № 18, ст. 1939; № 19 (поправка); 2012, № 53 (ч. I), ст. 7580; 2013, № 27, ст. 3477) без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, а также иную информацию, за распространение которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная или административная ответственность.

(пп. «ж» в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

10.3. Отказ в предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверения не является препятствием для повторной подачи документов на получение удостоверения.

Повторная подача заявления о выдаче удостоверения при условии устранения оснований, вызвавших отказ, осуществляется с учетом пунктов 9.1.1 - 9.1.5 настоящего Регламента.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 28.12.2015 № 3421)

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов

12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,

Другие организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

13. Порядок, размер и основания взимания

Информация о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, также сообщается бесплатно.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

При подаче заявления на предоставление государственной услуги с сопутствующими документами посредством почты, факса, с использованием информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет, через Единый портал необходимость ожидания в очереди исключается.

15. Срок и порядок регистрации заявления (комплекта документов) о предоставлении государственной услуги

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

В случае поступления документов в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

В случае представления документов заявителем либо его представителем в Департамент регистрация документов производится специалистом Департамента, ответственным за регистрацию документов.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

15.2. Заявления, поступившие из Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регистрируются в автоматическом режиме в структурном подразделении, на которое возложены функции по документационному обеспечению Минкультуры России, и передаются в структурное подразделение, на которое возложены функции по предоставлению государственной услуги, в день регистрации.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

(п. 16.1 в ред. Приказа Минкультуры России от 28.12.2015 № 3421)

16.2. Места для ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.

Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

16.3 Помещения приема заявителей должны:

быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, режима работы;

соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных служащих с заявителями.

16.4. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствам.

16.5. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на информационных ресурсах Минкультуры России в сети Интернет, а также на Едином портале размещается следующая информация:

Административный регламент с приложениями или извлечения из него;

время приема заявителей;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

16.6. Вход в помещение Минкультуры России оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги наравне с другими лицами оказывается необходимая помощь. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

(п. 16.6 введен Приказом Минкультуры России от 28.12.2015 № 3421)

17. Показатели доступности и качества государственной услуги

17.1 Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

• степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, в информационных ресурсах Минкультуры России в сети Интернет, на Едином портале, предоставление указанной информации по телефону государственными служащими);
• возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в электронном виде с помощью информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет или Единого портала);
• своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Регламентом;
• наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;
• отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их представителей), отсутствие жалоб на действия (бездействия) специалистов, их некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).

17.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до заявителей государственной услуги следующими способами:

• путем размещения на информационных стендах в помещениях Минкультуры России;
• должностными лицами Минкультуры России при личном обращении с использованием средств телефонной и факсимильной связи, посредством письменных ответов должностными лицами Минкультуры России на письменные обращения получателей государственной услуги, в том числе по электронной почте;
• посредством размещения на официальном Интернет-сайте Минкультуры России;
• посредством размещения в сети Интернет на Едином портале;
• посредством размещения в средствах массовой информации.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

17.3. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в процессе предоставления государственной услуги не используются.

18. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде

(в ред. Приказа Минкультуры России от 28.12.2015 № 3421)

18.2. Для направления заявления в электронном виде на информационных ресурсах Минкультуры России в сети Интернет и на Едином портале обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления.

18.3 Заявление в электронном виде:

• представляется в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными приказом Минкультуры России от 8 декабря 2011 года № 1128 «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг Министерства культуры Российской Федерации»;
• подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

18.4. Заявление, направленное в электронном виде с использованием информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет и Единый портал, поступает в соответствующее структурное подразделение Минкультуры России для регистрации (присвоения входящего номера).

После регистрации (присвоения входящего номера) заявление в течение одного рабочего дня направляется в Департамент.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

18.5. На информационных ресурсах Минкультуры России в сети Интернет и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. По запросу заявителя ему предоставляется информация о следующих этапах предоставления государственной услуги:

поступление документов на получение удостоверения в Минкультуры России;

передача документов на рассмотрение специалисту по рассмотрению документов;

готовность результата предоставления государственной услуги к выдаче заявителю.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку

19.1 Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

• прием, регистрация и проверка представленного комплекта документов;
• формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
• рассмотрение документов;
• принятие решения о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче;
• информирование заявителя о принятии решения о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче, выдача удостоверения;
• продление срока действия удостоверения;
• порядок выдачи дубликатов удостоверений;
• аннулирование удостоверения.

19.2. Блок-схема последовательности действий приведена в приложении № 8 к настоящему Регламенту.

20. Описание административных процедур при предоставлении государственной услуги

20.1 Прием, регистрация и проверка представленного

комплекта документов

20.1.2. Способ представления документов: лично (либо через своего представителя) в Департамент, с помощью курьера, почтой, с использованием информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет, через Единый портал определяется заявителем.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

20.1.3. Основанием для начала работы с документами является получение документов после их регистрации (присвоения входящего номера) в Минкультуры России.

20.1.4. При передаче документов в Департамент документы принимаются специалистом, ответственным за регистрацию документов (далее — специалист, ответственный за регистрацию документов).

Специалист, ответственный за регистрацию документов, проверяет соответствие документов перечням, предусмотренным пунктами 9.1.1 - 9.1.5 настоящего Регламента.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 28.12.2015 № 3421)

При отсутствии замечаний по документам специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует документы в журнале входящих документов по выдаче удостоверений.

В случае, если регистрация документов производится в присутствии заявителя либо его представителя, специалист, ответственный за регистрацию документов, ставит штамп о приеме документов с указанием входящего номера и даты приема документов на копии заявления о выдаче удостоверения, которую возвращает заявителю либо его представителю.

В течение одного рабочего дня после регистрации документов специалист, ответственный за регистрацию документов, передает их директору Департамента (в его отсутствие — заместителю директора Департамента).

(п. 20.1.4 в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

20.1.5. Директор Департамента (в его отсутствие — заместитель директора Департамента) в течение одного рабочего дня после получения документов путем оформления резолюции на заявлении о выдаче удостоверения назначает ответственного исполнителя — специалиста по рассмотрению документов.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

20.1.6. При несоответствии документов перечням, предусмотренным пунктами 9.1.1 - 9.1.5 настоящего Регламента, рассмотрение документов приостанавливается в соответствии с п. 10.1 настоящего Регламента.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 28.12.2015 № 3421)

Уведомление о приостановлении рассмотрения документов, поступивших в электронном виде, осуществляется специалистом, ответственным за регистрацию документов, путем перевода поступившей заявки в статус «Отклонена».

При получении несоответствующих требованиям документов по почте специалист, ответственный за регистрацию документов, в течение двух рабочих дней со дня получения документов готовит в адрес заявителя уведомление о приостановлении рассмотрения документов (приложение № 3 к настоящему Регламенту).

Оформленное уведомление в установленном порядке направляется на подпись директору Департамента.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

Уведомление подписывается в течение двух рабочих дней и в день подписания передается специалистом, ответственным за регистрацию документов, в структурное подразделение, на которое возложены функции по документационному обеспечению Минкультуры России, для отправки почтой. Отправка уведомления производится не позднее следующего за его подписанием рабочего дня.

20.1.7. В случае представления документов, устраняющих причины приостановления выдачи удостоверения, в электронном виде специалист, ответственный за регистрацию документов, переводит заявку, поступившую в электронном виде, в статус «В работе», указав номер, присвоенный делу, и проинформировав тем самым заявителя о начале рассмотрения документов.

20.2 Административная процедура формирования

и направления межведомственных запросов в органы,

20.2.2. Специалист по рассмотрению документов в течение одного рабочего дня после получения документов направляет в электронной форме с использованием Единого портала межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу на получение выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), касающейся заявителя (в случае непредоставления выписки заявителем).

В запросе специалист по рассмотрению документов указывает наименование заявителя и его индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).

Ответ на запрос поступает в электронной форме в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.

20.3 Рассмотрение документов

20.3.2. В завершение процедуры рассмотрения документов специалист по рассмотрению документов готовит заключение с предложением принять решение:

о выдаче удостоверения;

об отказе в выдаче удостоверения.

20.3.3. Указанное заключение является основанием для подписания удостоверения или об отказе в подписании удостоверения.

К заключению прилагаются подготовленный специалистом по рассмотрению документов для подписания бланк удостоверения или письмо об отказе в выдаче удостоверения.

Заключение, подготовленное специалистом по рассмотрению документов, согласовывается и утверждается директором Департамента (в его отсутствие — заместителем директора Департамента).

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

20.4 Принятие решения о выдаче удостоверения

либо об отказе в его выдаче

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

20.4.2. Подготовленный бланк удостоверения либо письмо об отказе в выдаче удостоверения с прилагаемым к нему заключением представляется на подпись заместителю Министра культуры Российской Федерации, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы выдачи удостоверений.

20.4.3. Заместитель Министра культуры Российской Федерации в случае согласия с заключением подписывает прилагаемый к нему бланк удостоверения либо письмо об отказе в выдаче удостоверения.

При несогласии заместителя Министра культуры Российской Федерации с заключением он возвращает заключение специалисту по рассмотрению документов на доработку с указанием конкретных причин.

Устранение причин, приведших к возврату заключения специалисту по рассмотрению документов, повторное направление на подпись бланка удостоверения либо письма об отказе в выдаче удостоверения производятся в сроки, исключающие возможность нарушения Минкультуры России установленных сроков принятия решения о выдаче удостоверения.

20.4.4. Решение о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче принимается Минкультуры России в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации документов, представленных в соответствии с п. 9 настоящего Регламента.

20.4.5. Принятие решения о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче оформляется извещением заявителя о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче в соответствии с п. 20.5.2 настоящего Регламента.

20.4.6. После принятия решения о выдаче удостоверения специалист по рассмотрению документов переводит соответствующую заявку в системе обработки заявок Минкультуры России в статус «Обработана», указав индивидуальный регистрационный номер удостоверения и дату внесения информации в базу данных.

20.4.7. При заполнении удостоверения специалист по рассмотрению документов учитывает требование об обязательной фиксации в нем даты начала производства фильма для незавершенного производством фильма.

При заполнении удостоверения для завершенного производством фильма указывается также дата (год) завершения фильма.

20.4.8. Дата принятия решения о выдаче удостоверения указывается в бланке удостоверения.

20.4.9. Удостоверение для завершенного производством фильма выдается на неопределенный срок и в нем указывается год завершения производства фильма.

Удостоверение на незавершенный производством фильм выдается на период производства фильма.

20.4.10. Удостоверение подписывается заместителем Министра культуры Российской Федерации, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы выдачи удостоверений.

Подпись удостоверяется печатью Минкультуры России.

20.5 Информирование заявителя о принятии

решения о выдаче удостоверения либо об отказе в его выдаче,

20.5.2. Специалист по рассмотрению документов направляет извещение о принятии решения о выдаче удостоверения (приложение № 5 к настоящему Регламенту) либо письмо об отказе в выдаче удостоверения, подготовленное и подписанное в соответствии с п. п. 20.4.1 - 20.4.3 настоящего Регламента, по почте или сообщает об этом заявителю телефонограммой в течение семи рабочих дней со дня получения документов.

В извещении указываются:

• индивидуальный регистрационный номер удостоверения и дата принятия решения о выдаче удостоверения;
• возможность и порядок получения оригинала удостоверения.

Письменное извещение подписывается должностным лицом Минкультуры России в соответствии с его полномочиями.

При наличии электронного адреса заявителя специалист по рассмотрению документов направляет на его электронный адрес копию удостоверения в электронном виде и уведомляет о порядке получения оригинала удостоверения.

20.5.3 На фильм выдается удостоверение национального фильма.

20.5.4. Удостоверение выдается не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения.

20.5.5. Удостоверение вручается заявителю либо представителю заявителя специалистом по рассмотрению документов.

20.5.6. После получения удостоверения заявитель либо представитель заявителя расписывается на заявлении, письменно подтверждая факт получения оригинала удостоверения.

20.5.7. Копия удостоверения, а также доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, подшивается специалистом по рассмотрению документов в дело.

20.5.8. Информация о выдаче удостоверения с указанием его номера и других реквизитов вносится специалистом по рассмотрению документов в электронную базу данных.

20.5.9. Информация о выданных удостоверениях национального фильма размещается на официальном Интернет-сайте Минкультуры России.

20.5.10. В случае отсутствия у заявителя договора о финансировании фильма в период подготовки его к производству Минкультуры России выдает заявителю извещение о соответствии фильма параметрам национального фильма в соответствии с приложением № 4 к настоящему Регламенту.

Извещение готовит специалист по рассмотрению документов и выдает его заявителю под расписку.

После представления заявителем договора, подтверждающего наличие средств на производство фильма, Минкультуры России выдает заявителю удостоверение в порядке, изложенном в п. п. 20.5.3 - 20.5.6 настоящего Регламента.

20.5.11. После выдачи удостоверения специалист по рассмотрению документов переводит соответствующую заявку в системе обработки заявок Минкультуры России в статус «Удостоверение выдано», указав дату выдачи удостоверения Заявителю.

20.6 Продление срока действия удостоверения

20.6.1 Продление срока действия удостоверения может иметь место в том случае, если:

а) срок производства фильма продляется и превышает первоначально заявленный продюсером и указанный в удостоверении;

б) производство фильма завершено.

20.6.2. Для продления срока действия удостоверения в том случае, если срок производства фильма продляется и превышает первоначально заявленный продюсером, продюсер представляет в Минкультуры России пакет документов, указанный в п. 9.1.3 настоящего Регламента.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 28.12.2015 № 3421)

20.6.3. Для продления срока действия удостоверения после завершения производства фильма продюсер представляет в Минкультуры России пакет документов, указанный в п. 9.1.4 настоящего Регламента.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 28.12.2015 № 3421)

20.6.4. Заявление о продлении срока действия удостоверения принимается и рассматривается в соответствии с процедурой, описанной в п. п. 20.1 и 20.3 настоящего Регламента.

20.6.5. В случае, если на момент подачи заявления о продлении срока действия удостоверения фильм соответствует требованиям, предъявляемым к национальному фильму и изложенным в ст. 4 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», специалист по рассмотрению документов в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления вносит в бланк удостоверения отметку о продлении его срока на новый срок производства фильма, заявленный продюсером.

В случае, если фильм перестал соответствовать требованиям, предъявляемым к национальному фильму и изложенным в ст. 4 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», специалист по рассмотрению документов в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления телефонограммой либо по почте сообщает заявителю об отказе в продлении срока действия удостоверения. Почтовое сообщение подписывается должностным лицом Минкультуры России в соответствии с его полномочиями.

20.6.6. Надпись на оригинале удостоверения о продлении срока действия удостоверения заверяет своей подписью заместитель Министра культуры Российской Федерации, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы выдачи удостоверений.

Подпись удостоверяется печатью Минкультуры России.

20.6.7. Удостоверение с отметкой о продлении его срока действия выдается в соответствии с процедурой, описанной в п. п. 20.5.5 - 20.5.6 настоящего Регламента. Удостоверение выдается не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявления.

20.6.8. Удостоверение национального фильма после завершения производства фильма продлевается на неопределенный срок.

20.6.9. Копия продленного удостоверения национального фильма подшивается в дело специалистом по рассмотрению документов.

20.6.10. Информация о продлении удостоверения в день внесения в бланк удостоверения отметки о продлении его срока вносится специалистом по рассмотрению документов в электронную базу данных.

20.7 Порядок выдачи дубликатов удостоверений

20.7.2. Для получения дубликата заявитель представляет в Минкультуры России письменное заявление, составленное в свободной форме, с ходатайством о выдаче дубликата. Заявление принимается в порядке, предусмотренном пунктом 20.1 настоящего Регламента.

20.7.3. Специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует заявление в журнале входящих документов по выдаче удостоверений и в течение одного рабочего дня после регистрации заявления передает его директору Департамента (в его отсутствие — заместителю директора Департамента).

(в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

20.7.4. Директор Департамента (в его отсутствие — заместитель директора Департамента) в течение одного рабочего дня после получения заявления путем оформления резолюции на заявлении о выдаче дубликата назначает ответственного исполнителя — специалиста по рассмотрению документов для подготовки дубликата (далее — специалист по рассмотрению документов).

(п. 20.7.4 в ред. Приказа Минкультуры России от 04.09.2014 № 1521)

20.7.5. Специалист по рассмотрению документов в течение одного рабочего дня с момента получения заявления проверяет в электронной базе данных наличие записи о выдаче заявителю удостоверения на фильм, в отношении которого подано заявление о выдаче дубликата.

В том случае, если в электронной базе данных имеется запись о выдаче заявителю удостоверения на фильм, в отношении которого подано заявление о выдаче дубликата, специалист по рассмотрению документов в тот же день заполняет бланк удостоверения, представляет его на подпись и телефонограммой извещает заявителя о возможности получения дубликата.

В верхнем правом углу удостоверения специалист по рассмотрению документов ставит штамп «Дубликат».

20.7.6. В том случае, если в электронной базе данных отсутствует запись о выдаче заявителю удостоверения на фильм, в отношении которого подано заявление о выдаче дубликата, специалист по рассмотрению документов в тот же день телефонограммой извещает заявителя о невозможности выдачи дубликата.

20.7.7. Дубликат подписывается в порядке, предусмотренном п. 20.4.10 настоящего Регламента.

20.7.8. Дубликат выдается заявителю не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата. Дубликат выдается в порядке, предусмотренном п. п. 20.5.5 - 20.5.6 настоящего Регламента.

20.7.9. Заявление о выдаче дубликата, копия дубликата подшиваются специалистом по рассмотрению документов в дело удостоверения.

20.8 Аннулирование удостоверения

20.8.2. Решение об аннулировании удостоверения принимается Минкультуры России в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения случаев, указанных в п. 20.8.1 настоящего Регламента.

20.8.3. Решение Минкультуры России об аннулировании удостоверения национального фильма оформляется извещением Минкультуры России.

20.8.4. Извещение о принятии решения об аннулировании удостоверения фильма (приложение № 7 к настоящему Регламенту) готовит специалист по рассмотрению документов.

20.8.5. Извещение о принятии решения об аннулировании удостоверения подписывается заместителем Министра культуры Российской Федерации, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы выдачи удостоверений.

20.8.6. Извещение о принятии решения об аннулировании удостоверения фильма направляется специалистом по рассмотрению документов заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается обладателю удостоверения под расписку в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

20.8.7. Копия извещения о принятии решения об аннулировании удостоверения в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляется специалистом по рассмотрению документов в налоговую инспекцию по месту регистрации продюсера, прокатчика, демонстратора национального фильма.

20.8.8. Информация об аннулированных удостоверениях размещается на официальном Интернет-сайте Минкультуры России.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

за соблюдением и исполнением должностными лицами

21.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лиц, обратившихся за предоставлением государственной услуги, рассмотрение и принятие решений, а также подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры России.

22. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

22.1 Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Минкультуры России.

При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.

Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

22.2. Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления услуги устанавливается правовыми актами Министра культуры Российской Федерации (заместителей министра).

22.3. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.

22.4. При организации проверок учитываются жалобы и заявления заявителей, а также иные сведения о деятельности должностных лиц Минкультуры России, участвующих в предоставлении государственной услуги.

23. Ответственность должностных лиц Минкультуры России за решения и действия (бездействие), принимаемые

23.2. Дисциплинарная ответственность должностных лиц Минкультуры России закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

24. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением

24.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Минкультуры России нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

24.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны объединений граждан и организаций осуществляется в случае представления этими объединениями и организациями интересов своих членов — граждан, являющихся заявителями при предоставлении государственной услуги, путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Минкультуры России нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Минкультуры России, а также его

26. Предмет жалобы

26.1. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:

1. нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

2. нарушение срока предоставления государственной услуги;

3. требование у заявителя документов, не предусмотренных Регламентом и нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4. отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6. требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7. отказ Минкультуры России и его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

26.2 Жалоба должна содержать:

1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Минкультуры России либо федерального государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2. фамилию, имя и отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минкультуры России, должностного лица Минкультуры России либо федерального государственного служащего Минкультуры России;

4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минкультуры России, должностного лица Минкультуры России либо федерального государственного служащего Минкультуры России.

27.1. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, федеральных государственных служащих подается в Минкультуры России.

27.2. Жалоба на решения, принятые заместителем Министра культуры Российской Федерации, рассматривается непосредственно Министром культуры Российской Федерации.

28.1. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального Интернет-сайта Минкультуры России, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

28.2 В Минкультуры России определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностных лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в порядке, предусмотренном пунктом 28.7 настоящего Регламента.

28.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Минкультуры России по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Малый Гнездниковский переулок, д. 7/6, стр. 1, 2, в соответствии с установленным графиком работы Минкультуры России.

28.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

28.6. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 28.5 настоящего Регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом «Об электронной подписи». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

28.7. В случае если жалоба подана заявителем в Минкультуры России, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Минкультуры России направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.

29.1. Жалоба, поступившая в Минкультуры России, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Минкультуры России.

29.2. В случае обжалования отказа Минкультуры России, должностного лица Минкультуры России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

30.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России отсутствуют.

31.1 По результатам рассмотрения жалобы Минкультуры России принимает одно из следующих решений:

1. удовлетворяет жалобу;

2. отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта Минкультуры России.

31.2. При удовлетворении жалобы Минкультуры России принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

31.3 Минкультуры России отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными разделом V настоящего Регламента, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

31.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 27.2 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

31.5 Минкультуры России вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Минкультуры России, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя и отчество (последнее — при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

32.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 31.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Минкультуры России, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

32.2 В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

32.4. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Минкультуры России.

33.1. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, федеральным государственным служащим Минкультуры России в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

34.2. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

и рассмотрения жалобы

35.1. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России осуществляется посредством размещения информации на стендах Минкультуры России, на официальном Интернет-сайте Минкультуры России и на Едином портале.

по выдаче удостоверений национального фильма

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ФИЛЬМА

Данные указываются на момент подачи заявления.

С положениями Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ «О»

государственной  поддержке  кинематографии  Российской Федерации" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1996,  N  35, ст. 4136; 2001, N 1

(часть I), ст. 2; 2001, № 53 (часть I), ст. 5030; 2002, № 52 (часть I), ст. 5132; 2003, № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 10, ст. 1068; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 31, ст. 4015; 2009, № 1, ст. 16; 2009, № 52 (часть I), ст. 6451), а также с Положением о национальном фильме, утвержденным Приказом Министерства культуры и массовых

коммуникаций  Российской  Федерации  от  27  сентября  2004  года  N 60 "Об
утверждении  положения  о  национальном  фильме"  (зарегистрирован Минюстом
России  12.11.2004,  регистрационный  N  6116) (Бюллетень нормативных актов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  2004, N 47;  с  изменениями,
внесенными   Приказом   Министерства   культуры   и  массовых  коммуникаций
Российской Федерации от 26 февраля 2007 года N  183 "О внесении изменений в
Приказ  Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской  Федерации
от  27  сентября  2004  г.   N  60 "Об утверждении Положения о национальном
фильме"  (зарегистрирован  Минюстом  России  07.05.2007,  регистрационный N
9404)  (Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительней
власти, 2007, N 20), с  изменениями,   внесенными   Приказом   Министерства

культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 марта 2008 года

N 48 "О  внесении изменений  в  Приказ  Министерства  культуры  и  массовых
коммуникаций   Российской   Федерации   от   27   сентября  2004  г.  N  60
"Об утверждении Положения о национальном фильме" (зарегистрирован  Минюстом
России 22.04.2008, регистрационный  N  11575) (Бюллетень нормативных  актов
федеральных органов исполнительной  власти,  2008,  N  19),  с изменениями,
внесенными  Приказом  Минкультуры  России  от  31  марта  2009  года N  144
"О   внесении   изменений   в   Приказ  Министерства  культуры  и  массовых
коммуникаций   Российской   Федерации   от   27   сентября  2004  г.  N  60
"Об утверждении Положения с национальном фильме" (зарегистрирован  Минюстом
России  15.04.2009,  регистрационный N 13758)  ("Российская  газета", 2009,
N 68), ознакомлен и обязуюсь соблюдать содержащиеся  в них правила, а также
принимать все зависящие от меня меры к тому,  чтобы  фильм, ответственность
за  производство и прокат которого я несу,  отвечал  условиям национального

фильма во всякое время.

Продюсер (правообладатель) ____________________________

«» _____________ 20 г.

М.П.

государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма

ОПИСАНИЯ ПРОЕКТА

(необходимо для заполнения бланка удостоверения)

Название фильма ....................................................................

Вид фильма .................................................................... (художественный, документальный, научно-популярный, анимационный)

Количество серий .....................................................................

Формат .................................................................... (обычный, БЕТАКАМ)

Цвет ...................................................................... (цветной, черно-белый)

Фонограмма ................................................................ (моно, стерео, долби стерео)

Объем ..................................................................... (для кино — в п. м., для видео — в минутах)

Сметная стоимость ......................................................... (в рублях)

Автор сценария ................................................... (ф.и.о.)

Режиссер- постановщик ...............................................................

Композитор ................................................................

Продюсер (полное наименование организации согласно свидетельству о ее регистрации в качестве юридического лица) ............................

Юридический адрес продюсера ........................................................... (по свидетельству о регистрации)

Телефон:               Факс:

Начало производства фильма    "  " _____________ год.

Окончание производства фильма "  " _____________ год.

подпись руководителя

государственной услуги

Министерство культуры Российской Федерации

Уведомление о приостановлении рассмотрения документов

    Сообщаем,  что  рассмотрение направленных Вами документов для получения
удостоверения  национального  фильма на фильм _____________________________

приостанавливается на основании пункта 10.1 Административного регламента

Министерства    культуры    Российской    Федерации    по    предоставлению
государственной   услуги   по  выдаче  удостоверений  национального  фильма

(далее — Регламент).

    Для    возобновления   рассмотрения   документов   Вам   необходимо   в
десятидневный  срок со дня получения настоящего уведомления представить все

необходимые документы, предусмотренные п. п. 9.1.1 - 9.1.5 Регламента.

    В  случае,  если  полный  комплект  документов  не  будет представлен в
указанный  срок,  в  выдаче  удостоверения  национального  фильма Вам будет

отказано на основании пункта 10.2 Регламента.

Должностное лицо (подпись должностного лица)

Министерство культуры Российской Федерации

ОБРАЗЕЦ ИЗВЕЩЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ФИЛЬМА ПАРАМЕТРАМ НАЦИОНАЛЬНОГО ФИЛЬМА

«__» __________ ____ г. N _______

Название фильма

Вид фильма количество серий

Режиссер-постановщик

Продюсер

    Министерство  культуры  Российской  Федерации удостоверяет соответствие
данного  проекта  фильма  параметрам  национального  фильма,  установленным

Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ «О государственной»

поддержке  кинематографии  Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской  Федерации,  1996,  N  35, ст. 4136; 2001, N 1 (часть I), ст. 2;
2001,  N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 52
(часть  I),  ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 10,
ст.  1068;  2007,  N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 4015; 2009, N 1, ст. 16;

2009, № 52 (часть I), ст. 6451).

При получении документов, подтверждающих запуск фильма в производство, продюсеру будет выдано удостоверение национального фильма.

(подпись должностного лица) М.П.

Приложение № 5

             О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

                       НАЦИОНАЛЬНОГО ФИЛЬМА

Бланк Минкультуры России Наименование Заявителя

Почтовый адрес

О получении удостоверения национального фильма

Сообщаем, что в соответствии с Положением о национальном фильме,

утвержденным   Приказом   Министерства  культуры  и  массовых  коммуникаций
Российской  Федерации  от  27  сентября  2004  года  N  60  "Об утверждении
положения   о   национальном   фильме"   (зарегистрирован  Минюстом  России
12.11.2004,   регистрационный   N   6116)   (Бюллетень   нормативных  актов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  2004,  N 47), с изменениями,
внесенными   Приказом   Министерства   культуры   и  массовых  коммуникаций
Российской  Федерации от 26 февраля 2007 года N 183 "О внесении изменений в
Приказ  Министерства  культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
от  27  сентября  2004  г.  N  60  "Об утверждении Положения о национальном
фильме"  (зарегистрирован  Минюстом  России  07.05.2007,  регистрационный N
9404)  (Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти,  2007,  N  20),  с  изменениями,  внесенными  Приказом Министерства

культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 марта 2008 года

N  48  "О  внесении  изменений  в  Приказ  Министерства культуры и массовых
коммуникаций  Российской  Федерации  от  27  сентября  2004  г.  N  60  "Об
утверждении  Положения  о  национальном  фильме"  (зарегистрирован Минюстом
России  22.04.2008,  регистрационный  N 11575) (Бюллетень нормативных актов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  2008,  N 19), с изменениями,
внесенными  Приказом  Минкультуры  России  от  31  марта 2009 года N 144 "О
внесении  изменений  в Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций
Российской  Федерации от 27 сентября 2004 г. N 60 "Об утверждении Положения
о   национальном   фильме"  (зарегистрирован  Минюстом  России  15.04.2009,

регистрационный № 13758) («Российская газета», 2009, № 68), принято решение о выдаче удостоверения национального фильма N ____ от «__» ____________ г. на фильм ____________________________. (наименование фильма)

    Оригинал   удостоверения   национального   фильма  Вы  можете  получить
ежедневно  в Департаменте  кинематографии  Минкультуры  России  с 10.00  до

17.00 (в пятницу с 10.00 до 16.00); перерыв с 13.00 до 13.45.

                                              Подпись должностного лица

Приложение № 6 к Административному регламенту Министерства культуры Российской

Данные указываются на момент подачи заявления.

С положениями Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ «О»

государственной  поддержке  кинематографии  Российской Федерации" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1996,  N  35, ст. 4136; 2001, N 1

(часть I), ст. 2; 2001, № 53 (часть I), ст. 5030; 2002, № 52 (часть I), ст. 5132; 2003, № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 10, ст. 1068; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 31, ст. 4015; 2009, № 1, ст. 16; 2009, № 52 (часть I), ст. 6451), а также с Положением о национальном фильме, утвержденным Приказом Министерства культуры и кассовых

коммуникаций  Российской  Федерации  от  27  сентября  2004 года  N  60 "Об
утверждении  положения  о  национальном   фильме" (зарегистрирован Минюстом
России  12.11.2004,  регистрационный  N  6116) (Бюллетень нормативных актов
федеральных  органов  исполнительной   власти,  2004, N 47), с изменениями,
внесенными   Приказом   Министерства   культуры   и  массовых  коммуникаций
Российской  Федерации  от 26 февраля 2007 года N  183 "О внесении изменений

в Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации

от  27  сентября  2004  г.  N  60  "Об утверждении Положения о национальном
фильме"  (зарегистрирован  Минюстом   России  07.05.2007,   регистрационный
N 9404) (Бюллетень  нормативных  актов федеральных  органов  исполнительной
власти, 2007,  N  20),  с  изменениями,  внесенными  Приказом  Министерства

культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 марта 2008 года

N 48 "О внесении  изменений  в  Приказ  Министерства  культуры  и  массовых
коммуникаций   Российской   Федерации   от   27   сентября  2004  г.  N  60
"Об утверждении Положения о национальном фильме" (зарегистрирован  Минюстом
России 22.04.2008, регистрационный N 11575)  (Бюллетень  нормативных  актов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  2008,  N 19), с изменениями,
внесенными  Приказом  Минкультуры  России  от  31  марта 2009 года N 144 "О
внесении  изменений  в Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций
Российской  Федерации от 27 сентября 2004 г. N 60 "Об утверждении Положения
о   национальном   фильме"  (зарегистрирован  Минюстом  России  15.04.2009,
регистрационный  N 13758) ("Российская газета", 2009, N  68),  ознакомлен и
обязуюсь  соблюдать  содержащиеся  в  них  правила,  а  также принимать все

зависящие от меня меры к тому, чтобы фильм, ответственность за производство и прокат которого я несу, отвечал условиям национального фильма во всякое время.

Продюсер (правообладатель) «» _____________ 20 г.

М.П.

Приложение № 7 к Административному регламенту

Бланк Минкультуры России Наименование обладателя удостоверения

Почтовый адрес

Сообщаем, что в соответствии с Положением о национальном фильме,

утвержденным   Приказом   Министерства  культуры  и  массовых  коммуникаций
Российской  Федерации  от  27  сентября  2004  года  N  60  "Об утверждении
положения   о   национальном   фильме"  (зарегистрирован   Минюстом  России
12.11.2004,   регистрационный   N   6116)   (Бюллетень   нормативных  актов
федеральных  органов  исполнительней  власти,  2004,  N 47), с изменениями,
внесенными   Приказом   Министерства   культуры   и  массовых  коммуникаций
Российской  Федерации от 26 февраля 2007 года N 183 "О внесении изменений в
Приказ  Министерства  культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
от  27  сентября  2004  г.  N  60  "Об утверждении Положения о национальном
фильме"  (зарегистрирован  Минюстом  России  07.05.2007,  регистрационный N
9404)  (Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти,  2007,  N  20),  с  изменениями,  внесенными  Приказом Министерства

культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 марта 2008 года № 48 «О внесении изменений в Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. 60 „Об утверждении“»

Положения   о   национальном   фильме"   (зарегистрирован  Минюстом  России
22.04.2008,   регистрационный   N   11575)   (Бюллетень  нормативных  актов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  2008,  N 19), с изменениями,
внесенными  Приказом  Минкультуры  России  от  31  марта 2009 года N 144 "О
внесении  изменений  в Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций
Российской  Федерации от 27 сентября 2004 г. N 60 "Об утверждении Положения
о   национальном   фильме"  (зарегистрирован  Минюстом  России  15.04.2009,

регистрационный № 13758) («Российская газета», 2009, № 68), принято решение

об  аннулировании  удостоверения  национального  фильма N ______________ от
"__"       ___________________,       выданного      Вам      на      фильм

________________________________.

                                              Подпись должностного лица

Приложение № 8 к Административному регламенту

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│       ┌────────────────────────────────────────────────────────┐        │
│       │Прием и регистрация представленного комплекта документов│        │
│       ├────────────────────────────────────────────────────────┤        │
│       │                   Проверка документов                  │        │
│       └────────────┬───────────────────────────────────────────┘        │
│                    │                                                    │
│                    \/                                                   │
│    ┌──────────────────────────────┐      ┌────────────────────────┐     │
│    │  Комплектность, правильность │  нет │          Отказ         │     │
│    │оформления, непротиворечивость├─────>│ в принятии документов к│     │
│    │          документов          │      │рассмотрению по существу│     │
│    └───────────────┬──────────────┘      └────────────────────────┘     │
│                 да │                                                    │
│                    \/                                                   │
│    ┌──────────────────────────────┐                                     │
│    │    Рассмотрение документов   │                                     │
│    └───────────────┬──────────────┘                                     │
│                    │                                                    │
│                    \/                 отрицательное                     │
│    ┌────────────────────────────────┐        ┌────────────────────┐     │
│    │ Принятие решения по результатам│        │   Отказ в выдаче   │     │
│    │   рассмотрения документов на   ├───────>│    удостоверения   │     │
│    │соответствие их законодательству│        │национального фильма│     │
│    └───────────────────┬────────────┘        │и возврат документов│     │
│                        │                     └────────────────────┘     │
│          положительное │                                                │
│                        \/                                               │
│       ┌────────────────────────────────────────────────────────┐        │
│       │ Оформление и выдача удостоверения национального фильма │        │
│       ├────────────────────────────────────────────────────────┤        │
│       │      Внесение информации в электронную базу данных     │        │
│       └────────────────────────────────────────────────────────┘        │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Вложения

• 03SM.RTF