---
title: "Приказ Росреестра от 16.11.2009 N 356"
number: "356"
issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
issued_on: 2009-11-16
redaction: 2010-04-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-356-2009-rosreestr-federalnaya-sluzhba"
---
## Приказ Росреестра от 16.11.2009 N 356
# Приказ Росреестра от 16.11.2009 N 356
(ред. от 06.04.2010, с изм. от 18.04.2011)
"О создании Оценочного комитета проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости"
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**
## ПРИКАЗ
от 16 ноября 2009 г. N 356
**О СОЗДАНИИ ОЦЕНОЧНОГО КОМИТЕТА ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"**
В целях обеспечения обоснованного отбора поставщиков товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости", финансируемого за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития, приказываю:
1. Создать Оценочный комитет проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" в составе согласно приложению N 1 (не приводится).
2. Утвердить [Положение](#p100012) об Оценочном комитете проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" согласно Приложению N 2.
3. Признать утратившим силу Приказ Роснедвижимости от 31.03.2008 N П/0089 "О создании Оценочного комитета проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Ю.А. Акиньшина.
Руководитель
**С.В.ВАСИЛЬЕВ**
Приложение N 2
к Приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 16 ноября 2009 г. N 356
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОЦЕНОЧНОМ КОМИТЕТЕ ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"**
### I. Общие положения
1. Оценочный комитет проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" (далее - Оценочный комитет) образован в целях обеспечения обоснованного отбора поставщиков товаров, работ и услуг, участвующих в конкурсном отборе в рамках реализации мероприятий проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости".
2. Оценочный комитет формируется в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" от 24 августа 2005 г. N 4800 RU и Договором поручения от 9 декабря 2005 г. N 01-01-06/04-161 между Минфином России, Росреестром и ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" о реализации проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости".
### II. Правовые основы деятельности Оценочного комитета
3. Оценочный комитет в своей деятельности руководствуется следующими документами:
- Соглашением между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" от 24.08.2005 N 4800 RU;
- Руководством Всемирного банка "Закупки по займам МБРР и кредитам МАР", май 2004 года;
- Руководством "Отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка", май 2004 года;
- Договором поручения от 09.12.2005 N 01-01-06/04-161/Д-11/117 между Минфином России, Росреестром и ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" о реализации проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости";
- решениями Межведомственной рабочей группы по реализации Проекта;
- приказами и иными нормативными правовыми актами Росреестра;
- конкурсной документацией;
- настоящим Положением и другими документами, утверждаемыми в ходе реализации Проекта;
- Планом реализации Проекта и Планом закупок товаров, работ, услуг по Проекту.
### III. Основные функции и полномочия Оценочного комитета
4. Оценочный комитет осуществляет следующие функции:
- осуществление контроля за соблюдением правильности процедур и норм закупочной деятельности в рамках Проекта на этапе оценки конкурсных предложений;
- выполнение процедур конкурсного отбора, включая проведение публичного вскрытия конкурсных предложений в соответствии с процедурами закупок МБРР, оценку конкурсных предложений в соответствии с условиями конкурса и процедурами закупок МБРР, подготовку оценочных отчетов, принятие обоснованных решений об утверждении оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта победителю конкурса либо об отказе в их утверждении;
- направление писем участникам проводимых конкурсов и в МБРР по вопросам, возникающим в ходе проведения оценки конкурсных предложений и присуждения контрактов.
5. Члены Оценочного комитета принимают участие:
- в публичном вскрытии конкурсных предложений в соответствии с процедурами закупок МБРР;
- в оценке конкурсных предложений;
- в рассмотрении проектов оценочных отчетов;
- в заседаниях Оценочного комитета.
6. Члены Оценочного комитета обязаны:
- знать цели Проекта и задачи, решаемые Оценочным комитетом в рамках Проекта;
- знать процедуры закупок МБРР;
- при проведении оценки конкурсных предложений руководствоваться условиями проводимого конкурса, процедурами закупок МБРР и экспертными заключениями и мнениями специалистов тематических групп и Группы реализации Проекта, официально привлекаемых для оказания технической помощи Оценочному комитету в рамках соответствующего конкурса.
### IV. Порядок работы Оценочного комитета
7. Оценочный комитет является коллегиальным рабочим органом управления Проектом.
Руководитель и члены Оценочного комитета назначаются приказом Росреестра из числа работников Росреестра, а также представителей Минфина России и Минэкономразвития России (по согласованию).
8. Оценочный комитет взаимодействует с органами управления Проектом, созданными на период его реализации (Межведомственной рабочей группой по реализации Проекта, директором Проекта, тематическими группами) и Группой реализации Проекта.
> *(п. 8 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-p129-2010#p100007) Росреестра от 06.04.2010 N П/129)*
9. Организация работы Оценочного комитета по оценке конкурсных предложений в категории "Товары" [(Схема 1)](#p100070)
#### 9.1 Организация вскрытия конкурсных предложений.
В установленный специальным объявлением о закупке или приглашением к подаче котировок срок Группа реализации Проекта организует вскрытие конкурсных предложений, в т.ч. направляет приглашение членам Оценочного комитета для участия во вскрытии конкурсных предложений.
Журнал присутствия при вскрытии конкурсных предложений подписывается присутствующими членами Оценочного комитета, Группы реализации Проекта и присутствующими представителями организаций, подавших конкурсные предложения. В этот же день Группа реализации Проекта направляет протокол вскрытия конкурсных предложений руководителю Оценочного комитета и в МБРР. Оригиналы конкурсных предложений хранятся в Группе реализации Проекта, копии конкурсных предложений передаются в Оценочный комитет и хранятся у секретаря Оценочного комитета.
9.2. Подготовка оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта победителю конкурса.
Руководитель Оценочного комитета в трехдневный срок с момента получения копий конкурсных предложений направляет их в Тематическую группу, ответственную за подготовку технической спецификации.
Руководитель Тематической группы:
- в трехдневный срок формирует экспертную группу для подготовки заключения о соответствии конкурсных предложений требованиям конкурсной документации (далее - заключение экспертной группы);
- в двухнедельный срок организует подготовку заключения экспертной группы;
- по готовности направляет заключение экспертной группы и копии конкурсных предложений руководителю Оценочного комитета.
Секретарь Оценочного комитета в трехдневный срок готовит проект письма директора Проекта о направлении заключения экспертной группы в Группу реализации Проекта.
Руководитель Группы реализации Проекта на основании заключения экспертной группы в пятидневный срок организует подготовку проекта оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта победителю конкурса на русском и английском языках, направляет данные документы руководителю Оценочного комитета.
9.3. Утверждение оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта победителю конкурса.
Группа реализации Проекта не позднее чем за неделю до проведения заседания Оценочного комитета направляет приглашения членам Оценочного комитета о принятии участия в заседании и информацию о возможности ознакомления с проектом оценочного отчета и рекомендациями по присуждению контракта победителю конкурса.
Заседания Оценочного комитета считаются правомочными, если на них присутствует более 50 процентов членов Оценочного комитета.
Решение Оценочного комитета считается принятым при поданных "за" 2/3 голосов от числа присутствующих членов Оценочного комитета. Решение Оценочного комитета утверждается протоколом заседания, подписывается руководителем Оценочного комитета.
На заседании Оценочный комитет рассматривает принятые для рассмотрения конкурсные предложения, проект оценочного отчета и рекомендации по присуждению контракта победителю конкурса. По результатам рассмотрения Оценочный комитет выносит обоснованное решение об утверждении оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта победителю конкурса или об отказе в их утверждении.
Оценочный отчет и рекомендации по присуждению контракта победителю конкурса на русском и английском языках подписываются присутствующими на заседании членами Оценочного комитета и направляются в Группу реализации Проекта в тот же день. Группа реализации Проекта направляет оценочный отчет и рекомендации по присуждению контракта победителю конкурса в МБРР в день его получения от Оценочного комитета.
В случае одобрения МБРР оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта победителю конкурса Группа реализации Проекта направляет письменное извещение о присуждении ему контракта в трехдневный срок.
В случае если МБРР не утверждает оценочный отчет и рекомендации по присуждению контракта, Оценочный комитет должен продолжить работу над оценочным отчетом и рекомендациями по присуждению контракта с учетом требований МБРР, выраженных в письменной форме.
#### 9.4 Переписка с участниками конкурса.
Всю переписку с участниками конкурса осуществляет Группа реализации Проекта. Проекты писем участникам конкурса согласовываются с руководителем Тематической группы, ответственной за пакет, по которому объявлен конкурс.
#### 9.5 Переписка Оценочного комитета.
Всю переписку Оценочного комитета осуществляет секретарь Оценочного комитета.
**ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОЦЕНОЧНОГО КОМИТЕТА**
**ПО ОЦЕНКЕ КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В КАТЕГОРИИ "ТОВАРЫ"**
```text
Протокол вскрытия КП ┌─────────────────────────────┐
┌──────────────────┐ (в день вскрытия КП) ┌────┐ │ Тематическая группа │
│ Вскрытие КП ├─────────────────────>│МБРР│ │ (Руководитель ТГ в теч. 3 │
│(организует ГРП, в│Отв.: руководитель ГРП└────┘ │ дней формирует экспертную │
│ т.ч. направляет │ │ группу для подготовки │
│приглашение членам│ Протокол вскрытия КП │заключения и в 2-х недельный │
│ОК для участия во │ (в день вскрытия КП) ┌────┐ Копии КП (3 дня) │ срок организует подготовку │
│ вскрытии) ├─────────────────────>│ ОК ├────────────────────>│заключения экспертной группы)│
└──────────────────┘ Копии КП └────┘Отв.: руководитель ОК└──────┬────────────────┬─────┘
Отв.: руководитель ГРП Отв.: │Копии Отв.: │Заключение
┌──────────────────┐ руково-│КП (по руково-│экспертной
│ГРП │ дитель │готов- дитель │группы
│(в теч. 5 дней │ ТГ │ности) ТГ │(по готов-
│организует │ │ │ности)
│подготовку проекта│ │ │
│оценочного отчета │Заключение экспертной Проект письма в ГРП \/ \/
│и рекомендаций по │ группы (2 дня) ┌────────────────┐ (1 день) ┌───────────────────┐
│выбору победителя │<─────────────────┤Директор Проекта│<──────────────────┤ ОК │
│конкурса, за неде-│ Отв.: Директор └────────────────┘ Отв.: Секретарь ОК└───────────────────┘
│лю до проведения │ проекта
│заседания ОК │
│направляет пригла-│
│шения членам ОК о │
│принятии участия в│
│заседании) │
└──────┬───────────┘
Отв.: │Проект оце-
руково-│ночного от-
дитель │чета и реко-
ГРП │мендаций по
│присуждению
│контракта
│(5 дней)
\/
┌──────────────────┐ Решение об утверждении Решение об утверждении
│ОК │ Оценочного отчета и Оценочного отчета и
│(заседание │ рекомендаций по рекомендаций по
│правомочно при │ присуждению контракта присуждению контракта
│присутствии более │(в день принятия решения)┌─────┐(в день получения от ОК)┌──────┐
│50% членов ОК, ├────────────────────────>│ ГРП ├───────────────────────>│ МБРР ├───┐
│решения принимают-│ Отв.: руководитель ОК └─────┘ Отв.: руководитель ГРП └──────┘ │
│ся 2/3 голосов) │ │
└──────────────────┘ │
Извещение о присуждении │
контракта │
┌───────────────────────┐ (3 дня) ┌────────────────────┐ No objection │
│ Победитель конкурса │<────────────────────────┤ ГРП │<─────────────┘
└───────────────────────┘ Отв.: руководитель ГРП └────────────────────┘
```
10. Организация работы Оценочного комитета по оценке конкурсных предложений в категории "Консалтинговые услуги" [(Схема 2)](#p100105)
#### 10.1 Организация вскрытия технических предложений.
В установленный приглашением к подаче предложений срок и в соответствии с установленными процедурами закупок МБРР Группа реализации Проекта организует вскрытие технических предложений, в т.ч. направляет приглашение членам Оценочного комитета для участия во вскрытии технических предложений.
Журнал присутствия при вскрытии технических предложений подписывается присутствующими членами Оценочного комитета, Группы реализации Проекта и присутствующими представителями организаций, подавших конкурсные предложения. В тот же день Группа реализации Проекта направляет протокол вскрытия технических предложений руководителю Оценочного комитета и в МБРР. Оригиналы технических предложений хранятся в Группе реализации Проекта, копии технических предложений передаются в Оценочный комитет и хранятся у секретаря Оценочного комитета.
#### 10.2 Подготовка отчета по технической оценке.
Руководитель Оценочного комитета в трехдневный срок с момента получения копий технических предложений направляет их в Тематическую группу, ответственную за подготовку технического задания.
Руководитель Тематической группы:
- в трехдневный срок формирует экспертную группу для подготовки оценочных таблиц и заключения по оценке технических предложений (далее - заключение экспертной группы по оценке технических предложений);
- в двухнедельный срок организует подготовку оценочных таблиц и заключения экспертной группы по оценке технических предложений;
- по готовности направляет оценочные таблицы и заключение экспертной группы по оценке технических предложений и копии технических предложений руководителю Оценочного комитета.
Секретарь Оценочного комитета в трехдневный срок готовит проект письма директора Проекта о направлении оценочных таблиц и заключения экспертной группы по оценке технических предложений в Группу реализации Проекта.
Руководитель Группы реализации Проекта на основании оценочных таблиц и заключения экспертной группы по оценке технических предложений в десятидневный срок организует подготовку проекта отчета по технической оценке на русском и английском языках и направляет его руководителю Оценочного комитета.
#### 10.3 Утверждение отчета по технической оценке.
Группа реализации Проекта не позднее чем за неделю до проведения заседания Оценочного комитета направляет приглашения членам Оценочного комитета о принятии участия в заседании и информацию о возможности ознакомления с техническими предложениями и отчетом по технической оценке.
На заседании Оценочный комитет рассматривает принятые для рассмотрения технические предложения и проект Отчета по технической оценке. По результатам рассмотрения Оценочный комитет выносит обоснованное решение об утверждении отчета по технической оценке или об отказе в его утверждении.
Отчет по технической оценке на русском и английском языках подписывается присутствующими на заседании членами Оценочного комитета и направляется в Группу реализации Проекта в тот же день. Группа реализации Проекта направляет отчет по технической оценке в МБРР в день его получения от Оценочного комитета.
В случае если МБРР не утверждает отчет по технической оценке, Оценочный комитет должен продолжить работу над отчетом по технической оценке с учетом требований МБРР, выраженных в письменной форме.
#### 10.4 Организация вскрытия финансовых предложений.
Группа реализации Проекта организует вскрытие финансовых предложений участников конкурса, набравших минимальный проходной балл, по истечении 14 дней с даты одобрения отчета по технической оценке МБРР.
Журнал присутствия при вскрытии финансовых предложений подписывается присутствующими членами Оценочного комитета, Группы реализации Проекта и присутствующими представителями организаций, набравших минимальный проходной балл по результатам оценки технических предложений. Группа реализации Проекта в тот же день направляет протокол вскрытия финансовых предложений руководителю Оценочного комитета и в МБРР. Оригинал финансовых предложений хранится в Группе реализации Проекта как документ строгой отчетности.
10.5. Подготовка итогового отчета с рекомендацией о присуждении контракта (далее - Итоговый отчет).
Группа реализации Проекта на основании полученных финансовых предложений в пятидневный срок организует подготовку проекта Итогового отчета и направляет данный отчет руководителю Оценочного комитета.
#### 10.6 Утверждение Итогового отчета.
Группа реализации Проекта не позднее чем за три дня до проведения заседания Оценочного комитета направляет приглашения членам Оценочного комитета принять участие в заседании и информацию о возможности ознакомления с финансовыми предложениями и проектом Итогового отчета.
По результатам рассмотрения Оценочный комитет выносит обоснованное решение об утверждении Итогового отчета и присуждению контракта участнику конкурса, набравшему максимальный балл, или об отказе в утверждении Итогового отчета.
Итоговый отчет на русском и английском языках подписывается присутствующими на заседании членами Оценочного комитета и направляется в Группу реализации Проекта в тот же день. Группа реализации Проекта направляет итоговый отчет в МБРР в день его получения от Оценочного комитета.
В случае отсутствия замечаний МБРР на Итоговый отчет Группа реализации Проекта в трехдневный срок направляет письменное извещение о присуждении контракта участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов.
В случае если МБРР представляет замечания по Итоговому отчету, Оценочный комитет должен продолжить работу над Итоговым отчетом с учетом требований МБРР, выраженных в письменной форме.
#### 10.7 Переписка с участниками конкурса.
Всю переписку с участниками конкурса осуществляет Группа реализации Проекта. Проекты писем участникам конкурса согласовываются с руководителем Тематической группы, ответственной за пакет, по которому объявлен конкурс.
#### 10.8 Переписка Оценочного комитета.
Всю переписку Оценочного комитета осуществляет секретарь Оценочного комитета.
**ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОЦЕНОЧНОГО КОМИТЕТА ПО ОЦЕНКЕ**
**КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В КАТЕГОРИИ "КОНСАЛТИНГОВЫЕ УСЛУГИ"**
```text
Протокол вскрытия ТП ┌─────────────────────────────┐
┌──────────────────┐ (в день вскрытия ТП) ┌────┐ │Тематическая группа │
│ Вскрытие ТП ├─────────────────────>│МБРР│ │(Руководитель ТГ в теч. 3 │
│(организует ГРП, в│Отв.: руководитель ГРП└────┘ │дней формирует экспертную │
│ т.ч. направляет │ │группу и в 2-х недельный срок│
│приглашение членам│ Протокол вскрытия ТП │организует подготовку оценоч-│
│ОК для участия во │ (в день вскрытия ТП) ┌────┐ Копии ТП (3 дня) │ных таблиц и заключения экс- │
│ вскрытии) ├─────────────────────>│ ОК ├────────────────────>│пертной группы по оценке ТП) │
└──────────────────┘ Копии ТП └────┘Отв.: руководитель ОК└──────┬────────────────┬─────┘
Отв.: руководитель ГРП Отв.: │Копии Отв.: │Заключение
┌──────────────────┐ руково-│ТП (по руково-│экспертной
│ГРП │ дитель │готов- дитель │группы
│(в теч. 10 дней │ ТГ │ности) ТГ │(по готов-
│организует │ │ │ности)
│подготовку проекта│ │ │
│отчета по техниче-│Заключение экспертной Проект письма в ГРП \/ \/
│ской оценке, за │ группы (2 дня) ┌────────────────┐ (1 день) ┌───────────────────┐
│неделю до проведе-│<─────────────────┤Директор Проекта│<──────────────────┤ ОК │
│ния заседания ОК │ Отв.: Директор └────────────────┘ Отв.: Секретарь ОК└───────────────────┘
│направляет пригла-│ Проекта
│шения членам ОК о │
│принятии участия в│
│заседании) │
└──────┬───────────┘
Отв.: │ Проект
руково-│ отчета по
дитель │технической
ГРП │ оценке
│ (10 дней)
\/
┌──────────────────┐
│ОК │ Решение об утверждении Решение об утверждении
│(заседание │ отчета по технической отчета по технической
│правомочно при │ оценке оценке
│присутствии более │(в день принятия решения)┌─────┐(в день получения от ОК)┌──────┐
│50% членов ОК, ├────────────────────────>│ ГРП ├───────────────────────>│ МБРР ├───┐
│решения принимают-│ Отв.: руководитель ОК └─────┘ Отв.: руководитель ГРП └──────┘ │
│ся 2/3 голосов) │ │
└──────────────────┘ │
Протокол вскрытия ФП┌────────────────────────────┐ │
┌────┐(в день вскрытия ФП)│ ГРП │ │
│МБРР│<───────────────────┤ организует вскрытие │ │
└────┘ Отв.: руководитель │ финансовых предложений │ │
ГРП │ участников конкурса по │ │
│ истечению 14 дней с даты │ No objection │
Протокол вскрытия ФП│ одобрения отчета по │<───────────────┘
┌────┐(в день вскрытия ФП)│ технической оценке МБРР; в │
┌─────────┤ ОК │<───────────────────┤пятидневный срок организует │
Отв.:│Решение └────┘ Отв.: руководитель │подготовку проекта Итогового│
руко-│об утверж- /\ ГРП │ отчета; не позднее чем за │
води-│дении │ │ три дня до проведения │
тель │Итогового │ │ заседания ОК направляет │
ОК │отчета │ │ приглашения членам ОК │
│(в день │ └─────────────┬──────────────┘
│принятия │ Проект Итогового отчета │
│решения) │ (5 дней) │
│ └─────────────────────────────────────┘
│ Отв.: руководитель ГРП
│
│ Решение об утверждении
│ Итогового отчета
│ ┌─────────┐(в день получения от ОК)┌────────┐ No objection
└─────>│ ГРП ├───────────────────────>│ МБРР ├────────────────┐
└─────────┘Отв.: руководитель ГРП └────────┘ │
│
Извещение о присуждении │
контракта \/
┌───────────────────────┐ (3 дня) ┌───────┐
│ Победитель конкурса │<───────────────────────┤ ГРП │
└───────────────────────┘ Отв.: руководитель ГРП└───────┘
```
---