Приказ МЧС РФ от 11.07.2011 № 355

«О внесении изменений в Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденный Приказом МЧС России от 05.05.2008 № 240»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.08.2011 № 21634)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2011 г. № 21634

---

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ от 11 июля 2011 г. № 355

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ГАРНИЗОНОВ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ДЛЯ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 05.05.2008 № 240

Внести прилагаемые изменения в Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденный Приказом МЧС России от 05.05.2008 № 240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 мая 2008 г., регистрационный № 11779).

Внести в Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденный Приказом МЧС России от 05.05.2008 № 240 (далее — Порядок), следующие изменения:

1. Пункты 1.2, 1.3, 1.4 Порядка изложить в следующей редакции соответственно:

«1.2. С целью координации деятельности различных видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований при реагировании на пожары и чрезвычайные ситуации различного характера на территории Российской Федерации создаются гарнизоны пожарной охраны:»

на территории каждого субъекта Российской Федерации — территориальный гарнизон пожарной охраны;

на территории каждого муниципального района, городского округа (далее — муниципальное образование) — местный гарнизон пожарной охраны.

Местные гарнизоны пожарной охраны входят в состав соответствующего территориального гарнизона пожарной охраны.

1.3. Границы территориального гарнизона пожарной охраны соответствуют границам субъекта Российской Федерации, местного гарнизона пожарной охраны — границам муниципального образования.

1.4 Начальниками гарнизонов пожарной охраны являются:

территориального — начальник главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее — Главное управление), допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров;

местного — начальник подразделения федеральной противопожарной службы (далее — ФПС), дислоцированного на территории муниципального образования, или сотрудник государственного пожарного надзора, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров, который назначается приказом начальника Главного управления по согласованию с начальником соответствующего регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На территории закрытого административно-территориального образования (далее — ЗАТО) начальником местного гарнизона пожарной охраны является начальник специального подразделения ФПС, созданного в целях организации профилактики и тушения пожаров в ЗАТО, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров.

При отсутствии на территории муниципального образования должностных лиц ФПС распоряжением руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с начальником соответствующего Главного управления начальником местного гарнизона пожарной охраны назначается должностное лицо подразделения противопожарной службы субъекта Российской Федерации или иного вида пожарной охраны, допущенное в установленном порядке к руководству тушением пожаров.».

2. В пункте 1.9 Порядка слова «(далее — Расписание выездов)» заменить словами «(далее — Расписание выезда)».

3. Пункт 1.11 Порядка изложить в следующей редакции:

«1.11. Разработку Расписания выезда на территории муниципального образования обеспечивает начальник местного гарнизона пожарной охраны.».

4. Абзац первый пункта 1.13 Порядка изложить в следующей редакции:

«1.13. План привлечения (Расписание выезда в городе федерального значения), согласованный с начальником Главного управления, а также с начальниками всех подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров ЗАТО, а также в особо важных и режимных организациях (далее — специальные подразделения ФПС), дислоцированных на территории данного субъекта Российской Федерации, в части, их касающейся, утверждается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.».

5. Пункт 1.14 Порядка изложить в следующей редакции:

«1.14. Расписание выезда, согласованное с начальником Главного управления, начальником специального подразделения ФПС, дислоцированного на территории муниципального образования, и с руководителями организаций, силы и средства которых привлекаются для тушения пожаров на территории муниципального образования, утверждается главой муниципального образования, в интересах которого оно разработано.».

6. Пункт 2.1.4 Порядка изложить в следующей редакции:

«2.1.4. Для каждого подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательного формирования Расписанием выезда определяется территория, в границах которой предусмотрено первоочередное направление сил и средств этого подразделения пожарной охраны по первому сообщению о пожаре (далее — район выезда).»

На территории района выезда подразделения пожарной охраны предусматриваются подрайоны выезда для ближайших подразделений пожарной охраны (далее — подрайон выезда). Подрайоном выезда может являться как часть территории, так и вся территория района выезда другого подразделения пожарной охраны.».

7. Пункт 2.1.5 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«Запрещается привлечение на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределами подрайона выезда подразделений ФПС, созданных в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (далее — объектовые подразделения ФПС), специальных подразделений ФПС и подразделений ФПС, созданных в целях охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (далее — договорные подразделения ФПС), если в их составе на дежурстве находится одно отделение на основном пожарном автомобиле.».

8. Пункт 2.6 Порядка дополнить абзацами следующего содержания:

«особенности определения руководителя тушения пожара в организациях, охраняемых объектовыми и специальными подразделениями;»

описание границ подрайонов выезда подразделений пожарной охраны и критериев для направления подразделений в них;

особенности незамедлительного убытия объектовых, специальных и договорных подразделений ФПС с места тушения пожара, проведения аварийно-спасательных работ в подрайоне выезда (районе выезда другой части по повышенному номеру) при возникновении пожара или чрезвычайной ситуации в ЗАТО, в охраняемой организации, а также при сосредоточении на месте пожара, проведения аварийно-спасательных работ необходимого количества сил и средств гарнизона пожарной охраны, или объявлении ликвидации пожара.».

9. Пункт 2.7 Порядка изложить в следующей редакции:

«2.7. Корректировка Расписания выездов проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два года, а также при:»

издании новых нормативных актов в области организации пожаротушения;

изменении границ районов выезда пожарных подразделений, аварийно-спасательных формирований и ОПТКП, а также границ акваторий для пожарно-спасательных судов;

изменении количества пожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований, штатной численности личного состава, пожарной и специальной аварийно-спасательной техники.».

10. Пункт 3.1 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«В состав рабочей группы включаются представители всех специальных подразделений ФПС, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации.».

11. Пункт 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.3. План привлечения хранится в центре управления в кризисных ситуациях Главного управления. В каждое подразделение пожарной охраны и аварийно-спасательное формирование направляется заверенная выписка (копия) из Плана привлечения в части, его касающейся.».

12. Приложение № 1 к Порядку изложить в следующей редакции:

**"УТВЕРЖДАЮ"                            "СОГЛАСОВАНО"**
___________________________________    Начальник Главного управления МЧС
(глава администрации муниципального    России по __________________________
___________________________________                 (субъект Российской
    района, городского округа)                            Федерации)
_____________  ____________________    _____________  _____________________
  (подпись)     (инициалы, фамилия)      (подпись)     (инициалы, фамилия)

"__" ___________ 20__                  "__" ____________ 20__

**"СОГЛАСОВАНО"                          "СОГЛАСОВАНО"**
___________________________________    Начальник специального управления
  (руководитель организации, силы      ФПС N ___ МЧС России
 и средства которой привлекаются)      _____________  _____________________
_____________  ____________________      (подпись)     (инициалы, фамилия)
  (подпись)     (инициалы, фамилия)

                                   "__" ____________ 20__

«» ____________ 20

РАСПИСАНИЕ ВЫЕЗДА подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в _______________________________________________________________ (название муниципального района, городского округа)

Подразделения, выезжающие в район выезда	Номер (ранг) пожара:
	№ 1		№ 2		№ 3
	привлекаемые подразделения	расчетное время прибытия	привлекаемые подразделения	расчетное время прибытия	привлекаемые подразделения	расчетное время прибытия
ПЧ-1	АЦпч-1, АНРпч-1		АЦпч-2, АЛпч-1, АЦпч-2, АСОпч-2, АНРпч-3, КПпч-4, АНРпч-4, АГДЗпч-5		АЦпч-4, АТпч-4, АЦпч-5, АЦпч-6, АНРпч-5
Итого по видам ПА	АЦ-1, АНР-1		АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1		АЦ-6, АНР-4, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АТ-1, АГДЗ-1
Всего	2		10		15
ПЧ-2	АЦпч-2, АЦпч-2		АЦпч-1, АЛпч-1, АНРпч-1, АСОпч-2, АНРпч-3, КПпч-4, АНРпч-5, АГДЗпч-5		АЦпч-4, АТпч-4, АЦпч-6, АЦ ДПО РТИ, АЦпч-5, АНРпч-4
Итого по видам ПА	АЦ-2		АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1 Пожарный поезд — 1		АЦ-7, АНР-4, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АТ-1, АГДЗ-1, Пожарный поезд — 1
Всего	2		11		17
ПЧ-3	АЦпч-3, АНРпч-3		АЦпч-2, АЛпч-1, АЦпч-4, АСОпч-2, АНРпч-1, КПпч-1, АНРпч-5, АГДЗпч-5		АЦпч-6, АТпч-4, АЦпч-5, АЦпч-2, АНРпч-4
Итого по видам ПА	АЦ-1, АНР-1		АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1		АЦ-6, АНР-4, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АТ-1, АГДЗ-1
Всего	2		10		15
ПЧ-4	АЦпч-4, АНРпч-4		АЦпч-1, АЛпч-1, АЦпч-5, АСОпч-2, АНРпч-3, КПпч-4, АНРпч-5, АГДЗпч-5		АЦпч-2, АТпч-4, АЦпч-6, АЦпч-3, АНРпч-1
Итого по видам ПА	АЦ-1, АНР-1		АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1		АЦ-6, АНР-4, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АТ-1, АГДЗ-1
Всего	2		10		15
ПЧ-5	АЦпч-5, АНРпч-5		АЦпч-4, АЛпч-1, АЦпч-6, АСОпч-2, АНРпч-3, КПпч-4, АНРпч-4, АГДЗпч-5		АЦпч-3, АТпч-4, АЦпч-6, АЦпч-2, АНРпч-4
Итого по видам ПА	АЦ-1, АНР-1		АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1		АЦ-6, АНР-4, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АТ-1, АГДЗ-1
Всего	2		10		15
ПЧ-6	АЦпч-6, АЦпч-6		АЦпч-5, АЛпч-1, АНРпч-5, АСОпч-2, АНРпч-4, КПпч-4, АВПТпч- 6, АГДЗпч-5		АЦпч-2, АЦпч-6, АПпч-4, АЦпч-3, АНРпч-3
Итого по видам ПА	АЦ-2		АЦ-3, АНР-2, АВПТ-1, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1		АЦ-6, АНР-3, АП-1, АВПТ-1, АСО-1, АЛ-1, КП-1, АГДЗ-1
Всего	2		10		15

Разработал начальник гарнизона пожарной охраны __________________________ _________ ____________

                           (название муниципального  (подпись)  (инициалы,
                          района, городского округа)             фамилия)

Примечания:

1. Заверенные копии направляются руководителям организаций, указанных в Расписании выездов.

2. При наличии в муниципальном образовании аварийно-спасательных формирований они включаются в Расписание выездов для выполнения специальных работ.

3. Пример привлечения сил и средств для тушения пожаров на объекты, на которые необходимо направлять силы и средства при получении первого сообщения о возникновении пожара, не предусмотренные Расписанием выездов для соответствующего подразделения:

две автоцистерны, автолестницу (автоподъемник) и автомобиль газодымозащитной службы — в административные здания органов государственной власти, общественных организаций, комитетов, избирательных участков и мест голосований;

две автоцистерны, автолестницу (коленчатый подъемник) — в больницы, санатории, клиники, театры и кинотеатры, детские дома и интернаты, школы, гостиницы, общежития, детские сады и ясли;

пожарную насосную станцию, рукавный автомобиль — на склады лесопиломатериалов;

автомобили углекислотного тушения и водозащитной службы — в музеи, книгохранилища, библиотеки, архивные учреждения;

автоцистерну, автолестницу (коленчатый подъемник), автомобиль газодымозащитной службы, автонасос высокого давления — в здания повышенной этажности;

две автоцистерны — в жилые дома в ночное время суток;

автомобили порошкового, воздушно-пенного тушения — на нефтебазы, хранилища легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

автомобиль воздушно-пенного тушения, автомобиль газодымозащитной службы — в подвалы;

автомобиль технической службы, пожарную насосную станцию и рукавный автомобиль — на предприятия из легких металлических конструкций с полимерным утеплителем;

насосно-рукавный автомобиль, пожарный поезд — на территорию железной дороги и предприятий, непосредственно прилегающих к полосе железнодорожного отвода;

две автоцистерны, насосную станцию, рукавный автомобиль, вспомогательную технику — в безводные районы и т.д.».

13. Приложение № 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

аварийно-спасательных работ

**"УТВЕРЖДАЮ"                            "СОГЛАСОВАНО"**
___________________________________    Начальник Главного управления МЧС
       (руководитель высшего           России по __________________________
___________________________________                 (субъект Российской
      исполнительного органа                             Федерации)

государственной власти субъекта

       Российской Федерации)           _____________  _____________________
_____________  ____________________      (подпись)     (инициалы, фамилия)
  (подпись)     (инициалы, фамилия)

                                   "__" ____________ 20__

«» ___________ 20

ПЛАН ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в __________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

№ п/п	Наименование муниципальных образований	Подразделения пожарной охраны, привлекаемые к тушению пожара	Способ вызова (телефон и др.)	Расстояние до населенного пункта, км	Номер (ранг) пожара, по которому привлекаются силы и средства соседних муниципальных образований				Дополнительные силы
					№ пожара		№ пожара
					привлекаемые подразделения	расчетное время прибытия	привлекаемые подразделения	расчетное время прибытия
1	Муниципальное образование	ПЧ N ________	01	-	АЦ-40 (131)
					АЦ-40 (130)
					АЦ-40 (133)
		ДПО ____	57337	5
		ДПО ____	52277	10			АЦ-40 (133)
		ДПО ____	51135	12			АЦ-40 (66)
		ДПО ____	40277	17			АЦ-40 (130)
		ДПО ____	40348	10			МП-1600		Топливозаправщик
		ПЧ N ____	21300	37					АЦ-40 (131)
		ПЧ N ____	2-01	28					АЦ-40 (131)
		Опорный пункт г. __________	21501	37					ПНС-110
									АР-2 (131)
		ДПО ____	40277	17	АЦ-40 (130)				Пож. поезд станция _______
2	Муниципальное образование	ДПО ____	53133	0 — 15	АЦ-40 (53)
		ДПО ____	42115	7 — 15					Водополивочная машина
		ПЧ N ____	01	10 — 30	АЦ-40 (131)		АЦ-40 (130)
		ДПО ____	57337	6 — 28			АЦ-40 (53)
		ДПО ____	31602	7 — 14			МП-1600
		В/ч N ____	40371	11 — 25			АЦ-40 (131)
		ДПО ____	34211	14					АЦ-30 (53)
		ПЧ N ____	2-01	15 — 25					АЦ-40 (130)
		ПЧ N ____	21300	37					АЦ-40 (131)
		Опорный пункт г. __________	21501	24					ПНС-110 АР-2 (131)
		Автобаза N __ г. _________	21409	6					2 топливозаправщика

    ________________________________  ______________  _____________________
     (должность разработчика Плана      (подпись)      (инициалы, фамилия)

          привлечения)

Примечание: При наличии в муниципальном образовании аварийно-спасательных формирований они включаются в расписание выезда подразделений пожарной охраны для выполнения специальных работ.».

---