Приказ ФТС РФ от 03.12.2004 № 355

«Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 3 декабря 2004 г. № 355

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение требований пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.97 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3586; 2000, № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 1, ст. 15; 2004, № 27, ст. 2711), подпункта 1 статьи 5 Федерального закона от 31.07.95 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 31, ст. 2990; 1999, № 8, ст. 974; 2001, № 46, ст. 4537; 2003, № 22, ст. 2063), введения в действие и единообразного применения должностных инструкций должностных лиц таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, проходящих службу по контракту (трудовому договору), и в целях укрепления служебной дисциплины, повышения эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации (далее — Положение).

2. Заместителям руководителя ФТС России, начальникам структурных подразделений ФТС России, начальникам региональных таможенных управлений, таможен, руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России, в соответствии с требованиями названного Положения организовать разработку и утверждение должностных инструкций по всем штатным должностям должностных лиц в подчиненных подразделениях, таможенных органах и организациях, находящихся в ведении ФТС России.

3. Признать Приказы ГТК России от 29.11.2002 № 1277 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации», от 20.12.2002 № 1397 «О внесении дополнения в Приказ ГТК России от 29.11.2002 № 1277» утратившими силу.

4. Довести настоящий Приказ до сведения всех подчиненных должностных лиц таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России.

5. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф. Азарову осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.

Руководитель службы, генерал-полковник таможенной службы А. Е. Жерихов

Приложение к Приказу ФТС России от 3 декабря 2004 г. № 355

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации (далее — Положение), разработанное во исполнение пункта 2 статьи 17 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», подпункта 1 статьи 5 и подпункта 6 статьи 10 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», определяет основные требования к порядку разработки, утверждения, введения в действие, а также структуру и содержание должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации (далее — должностная инструкция).

1. Общие положения

1.1. Должностная инструкция — основной организационно-правовой документ, определяющий задачи, основные права, обязанности и ответственность должностного лица таможенного органа и организации, находящейся в ведении ФТС России (далее — таможенный орган), при осуществлении им служебной деятельности согласно занимаемой должности.

1.2 Цели разработки должностной инструкции:

1. создание организационно-правовой основы служебной деятельности должностных лиц;

2. повышение ответственности должностных лиц за результаты их деятельности, осуществляемой на основании контракта (трудового договора);

3. обеспечение объективности при аттестации, присвоении специальных званий и квалификационных разрядов должностным лицам, их поощрении и при наложении на них дисциплинарных взысканий.

1.3. Должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на конкретный таможенный орган, в соответствии с его штатным расписанием, с соблюдением требований Трудового кодекса Российской Федерации, Таможенного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о службе в таможенных органах, об основах государственной службы, нормативных правовых актов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, правовых актов ФТС России.

1.4. Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности должностного лица таможенного органа и носит обезличенный характер.

1.5. Должностное лицо таможенного органа при заключении контракта (трудового договора), перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности ознакамливается с должностной инструкцией по соответствующей должности под подпись.

2. Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции

2.1. В должностной инструкции указывают наименование таможенного органа, конкретной должности, реквизиты согласования и утверждения (Приложение 1).

2.2 Должностная инструкция состоит из разделов:

I. Общие положения. II. Права. III. Должностные обязанности. IV. Ответственность.

2.3 В разделе I «Общие положения» указывают:

1. место должности в Реестре государственных должностей государственной службы (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая), место должности в группе должностей, занимаемых сотрудниками таможенных органов, и соответствующие этим должностям специальные звания (высший начальствующий состав, старший начальствующий состав, средний начальствующий состав, младший состав);

2. требования, предъявляемые к образованию и стажу работы должностного лица, замещающего данную должность (квалификационные требования);

3. непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется данное должностное лицо);

4. порядок назначения и освобождения от должности;

5. наличие и состав подчиненных;

6. порядок замещения (кто замещает данное должностное лицо во время его отсутствия; кого замещает данное должностное лицо);

7. возможность совмещения должностей и функций;

8. нормативная база его деятельности (основополагающие нормативные и организационно-правовые документы, на основании которых должностное лицо осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия). В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус должностного лица и условия его деятельности.

2.4. Раздел II «Права» содержит перечень прав, которыми в пределах своей компетенции обладает должностное лицо при исполнении возложенных на него должностных обязанностей. Приводится перечень прав должностного лица, предусмотренных статьей 16 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (для сотрудников таможенных органов) или статьей 9 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» (для федеральных государственных служащих таможенных органов), либо делают ссылки на данные статьи. В разделе отражаются взаимоотношения должностного лица таможенных органов с другими таможенными органами, структурными подразделениями таможни, с должностными лицами органов государственной власти, муниципального управления, предприятий, учреждений, организаций исходя из возложенных на него должностных обязанностей и полномочий. Кроме того, в разделе конкретизируют права должностного лица с учетом специфики выполняемых должностных обязанностей.

2.5. Раздел III «Должностные обязанности» содержит перечень основных функций должностного лица. В разделе необходимо руководствоваться соответствующими статьями Федеральных законов «Об основах государственной службы в Российской Федерации» (для федеральных государственных служащих таможенных органов), «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (для сотрудников таможенных органов). Кроме того, в этом разделе указываются обязанности должностного лица, возлагаемые на него в соответствии со сложившейся в данном структурном подразделении практикой распределения иных обязанностей, выполняемых данным подразделением по решению начальника таможенного органа.

2.6. В разделе IV «Ответственность» указывают меру ответственности должностного лица за несоблюдение требований, установленных статьей 17 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» или статьей 10 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации, других нормативных и правовых актов. В раздел могут быть включены другие пункты, уточняющие и конкретизирующие ответственность должностного лица.

2.7. Неотъемлемой частью должностной инструкции является лист ознакомления, который ведется по установленной форме (Приложение 2).

3. Порядок разработки, согласования, утверждения и введения в действие должностной инструкции

3.1. В соответствии с требованиями правовых актов ФТС России и Положения устанавливается типовой порядок разработки, согласования и утверждения должностной инструкции (Приложение 3).

3.2. Согласованную и утвержденную должностную инструкцию нумеруют, шнуруют, заверяют печатью таможенного органа и хранят в кадровом или соответствующем подразделении таможенного органа в соответствии с установленным порядком.

3.3. Для текущей работы с подлинника должностной инструкции снимают заверенную копию, которую выдают должностному лицу, проходящему службу в данной должности, и начальнику соответствующего отдела или структурного подразделения таможенного органа. По решению начальника таможенного органа заверенную копию должностной инструкции направляют при необходимости в другие подразделения таможенного органа.

3.4. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения начальником таможенного органа или другим должностным лицом, уполномоченным на это, и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с Положением.

3.5. Требования должностной инструкции являются обязательными для должностного лица, проходящего службу в данной должности, с момента его ознакомления с инструкцией под подпись и до перемещения на другую должность или увольнения из таможенных органов, о чем делается запись в соответствующей графе листа ознакомления.

И.о. Начальника Управления кадров, генерал-лейтенант таможенной службы В. П. Кудрявцев

Приложение 1 к Положению о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации

         ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ

               ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
             _________________________________
             (наименование таможенного органа)

                           Утверждаю
                           Начальник _________________________
                                     (наименование таможенного
                                              органа)

                               ___________   _____________________
                                (подпись)     (инициалы, фамилия)

                           "__" ______________ 200_ г.

                  ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
   _____________________________________________________
       (полное наименование должности и структурного
 подразделения таможенного органа по штатному расписанию)

I. Общие положения

1.

2. и т.д.

II. Права __________________________
           (наименование должности)

3.

4. и т.д.

III. Должностные обязанности ________________________
                             (наименование должности)

5.

6. и т.д.

IV. Ответственность ________________________
                    (наименование должности)

Должностная    инструкция   разработана   в   соответствии   с

требованиями приказа ФТС России от «__» __________ 200_ г. N ____.

Начальник ________________________  ______________________________
          (наименование должности)   (подпись, инициалы, фамилия,

                                             дата)

Согласовано: Начальник правового отдела __________________________________ (подпись, инициалы, фамилия, дата)

    Примечание.  Согласование должностной инструкции с начальником
правового  отдела  (если  должностная  инструкция  требует  такого

согласования) проводится после согласования с другими должностными лицами.

Приложение 2 к Положению о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации

ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ

№ п/п	Фамилия, имя, отчество должностного лица, назначаемого на должность	Дата и подпись должностного лица после ознакомления с инструкцией и получения ее копии	Дата и номер приказа о назначении на должность	Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности
1	2	3	4	5

Примечания. 1. Лист ознакомления должен быть рассчитан на примерное количество должностных лиц, до сведения которых будет доводиться данная должностная инструкция в течение времени ее действия.

2. На обороте последнего листа делают запись: «В данной должностной инструкции пронумеровано, прошнуровано и заверено печатью ______ листов» (количество прописью). Запись подписывает начальник таможенного органа (лицо, им уполномоченное) с указанием даты.

Приложение 3 к Положению о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации

ТИПОВОЙ ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ

Наименование должности	Должностное лицо (структурное подразделение), ответственное за разработку должностной инструкции	Должностное лицо (структурное подразделение), с которым согласовывается должностная инструкция	Должностное лицо, утверждающее должностную инструкцию
1	2	3	4
Центральный аппарат Федеральной таможенной службы
Первый заместитель руководителя ФТС России	Начальник Правового управления		Руководитель ФТС России
Заместитель руководителя ФТС России	Начальник Правового управления		Руководитель ФТС России
Начальник главного управления, управления ФТС России	Первый заместитель, заместитель руководителя ФТС России, курирующий главное управление, управление	Правовое управление	Руководитель ФТС России
Первый заместитель начальника главного управления, заместитель начальника главного управления, первый заместитель начальника управления, заместитель начальника управления ФТС	Начальник главного управления, управления ФТС России	Правовое управление	Первый заместитель руководителя ФТС России, заместитель руководителя ФТС России, курирующий главное управление, управление ФТС России
России
Заместитель начальника главного управления — начальник	Начальник главного управления, управления, в штате которого	Правовое управление	Руководитель ФТС России
Секретариата руководителя	находится должность
ФТС России и ответственный секретарь коллегии.
Заместитель начальника главного управления — главный бухгалтер ФТС
России.
Заместитель начальника главного управления — начальник отдела.
Заместитель главного бухгалтера ФТС
России.
Заместитель главного бухгалтера ФТС
России — начальник отдела.
Советник руководителя
ФТС России.
Советник
Помощник первого заместителя руководителя	Начальник главного управления, управления, в	Правовое управление	Первый заместитель, заместитель руководителя
ФТС России.	штате которого		ФТС России
Помощник заместителя руководителя	находится должность
ФТС России
Начальник службы, отдела главного управления, управления ФТС	Начальник главного управления, управления, в штате которого	Правовое управление	Начальник главного управления, управления ФТС России
России.	находится
Советник начальника главного управления, управления ФТС	должность
России
Другие должности центрального аппарата ФТС	Первый заместитель, заместитель начальника		Начальник главного управления, управления ФТС
России	главного управления, управления ФТС России, начальник структурного подразделения		России
Региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, организации, находящиеся в ведении ФТС России
Начальник регионального таможенного управления	Первый заместитель, заместитель руководителя	Правовое управление, правовая служба (правовой	Руководитель ФТС России
(РТУ), таможни, непосредственно подчиненной	ФТС России, курирующий РТУ, таможню, непосредственно	отдел) РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС
ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС	подчиненную ФТС России, организацию, находящуюся в	России, организации, находящейся в ведении ФТС
России	ведении ФТС России	России
Первый заместитель, заместитель начальника	Начальник РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС	Первый заместитель, заместитель руководителя	Руководитель ФТС России
РТУ, таможни, непосредственно подчиненной	России, организации, находящейся в	ФТС России, курирующий РТУ, таможню,
ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС	ведении ФТС России	непосредственно подчиненную ФТС России, организацию,
России		находящуюся в ведении ФТС России, Правовое управление, правовая служба (правовой отдел) РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России
Начальник структурного подразделения	Первый заместитель, заместитель	Правовая служба (правовой отдел) РТУ,	Начальник РТУ, таможни, непосредственно
РТУ (службы, отдела, отделения), таможни, непосредственно подчиненной	начальника РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации,	таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в	подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России
ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС	находящейся в ФТС России, курирующий структурное	ведении ФТС России
России	подразделение
Другие должности в	Начальник структурного	Первый заместитель,	Начальник РТУ, таможни,
РТУ, таможне, непосредственно подчиненной	подразделения РТУ, таможни, непосредственно	заместитель начальника РТУ, таможни,	непосредственно подчиненной ФТС России,
ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС	подчиненной ФТС России, организации, находящейся в	непосредственно подчиненной ФТС России, организации,	организации, находящейся в ведении ФТС России
России	ведении ФТС России, в составе которого находится должность	находящейся в ведении ФТС России, правовая служба (правовой отдел) РТУ, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, организации, находящейся в ведении ФТС России
Таможни, таможенные посты, непосредственно подчиненные РТУ
Начальник таможни, первый заместитель начальника таможни	Первый заместитель, заместитель начальника РТУ, курирующий таможню, таможенный пост	Правовая служба (правовой отдел) РТУ	Начальник РТУ
Начальник таможенного поста, непосредственно подчиненного РТУ	Первый заместитель, заместитель начальника РТУ, курирующий таможню, таможенный пост	Правовая служба (правовой отдел) РТУ	Начальник РТУ
Первый заместитель, заместитель начальника таможни, таможенного поста, непосредственно подчиненного	Начальник таможни, таможенного поста	Первый заместитель, заместитель начальника РТУ, курирующий таможню. Правовая служба (правовой отдел) РТУ	Начальник РТУ
РТУ
Начальник структурного подразделения таможни, начальник таможенного поста, непосредственно подчиненного таможне	Первый заместитель, заместитель начальника таможни, курирующий структурное подразделение (таможенный пост, входящий в состав таможни)	Правовая служба (правовой отдел) РТУ	Начальник таможни
Начальник структурного подразделения таможенного поста, непосредственно подчиненного РТУ	Заместитель начальника таможенного поста, курирующий структурное подразделение	Правовая служба (правовой отдел) РТУ	Начальник таможенного поста
Начальник структурного подразделения таможенного поста, непосредственно подчиненного таможне	Начальник таможенного поста	Правовое отделение (отдел) таможни	Начальник таможни
Другие должности в таможне	Начальник структурного подразделения таможни или таможенного поста, в состав которого входит должность	Правовой отдел (отделение) таможни	Начальник таможни
Другие должности на таможенных постах, непосредственно подчиненных РТУ	Начальник структурного подразделения таможенного поста, в состав которого входит должность	Правовая служба (правовой отдел) РТУ	Начальник таможенного поста

---