Приказ Минюста РФ от 28.11.2000 № 355

(ред. от 04.03.2002)

«Об организации работы с соглашениями об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенными органами государственной власти субъектов Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 ноября 2000 г. № 355

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С СОГЛАШЕНИЯМИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 декабря 1999 г. № 1390 «О порядке регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации», от 24 июля 2000 г. № 552 «Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации» приказываю:

2. Возложить подписание решений Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, об отказе в ней, о возвращении соглашений без государственной регистрации, разъяснений Министерства юстиции Российской Федерации по применению Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 552, а также продление срока регистрации на заместителя Министра юстиции Российской Федерации, курирующего Управление законодательства субъектов Российской Федерации.

3. Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции Российской Федерации в месячный срок:

утвердить по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации порядок присвоения соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, регистрационных номеров и ведения государственного реестра соглашений;

согласовать с Научным центром правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации порядок направления соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и информации о них для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра юстиции Российской Федерации, курирующего Управление законодательства субъектов Российской Федерации.

Министр

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С СОГЛАШЕНИЯМИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий Порядок разработан на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 декабря 1999 г. № 1390 «О порядке регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации», от 24 июля 2000 г. № 552 «Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации» в целях упорядочения работы в центральном аппарате Министерства юстиции Российской Федерации (далее — Минюст России) и Государственной регистрационной палате при Минюсте России с соглашениями об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее — соглашения).

1. Поступившее в Минюст России соглашение и приложения к нему не позднее дня, следующего за днем поступления, направляются в Управление законодательства субъектов Российской Федерации.

2. Управление законодательства субъектов Российской Федерации в 2-дневный срок со дня получения соглашения проверяет соблюдение порядка представления соглашения на государственную регистрацию, установленного Правилами государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 552.

Соглашение считается представленным в установленном порядке при соблюдении следующих требований:

а) представлен подлинник соглашения;

б) к соглашению приложены заверенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо его заместителем копии:

подписанного соглашения (3 экземпляра),

проекта соглашения, по которому дано согласие либо имеются официальные гарантии Правительства Российской Федерации,

документа, подтверждающего согласие Правительства Российской Федерации на подписание соглашения либо предоставление официальных гарантий Правительства Российской Федерации,

официальных заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти на проект соглашения.

Несоблюдение перечисленных требований может являться основанием для возврата соглашения без государственной регистрации.

3. Решение Минюста России о возврате соглашения без государственной регистрации оформляется в виде заключения, содержащего указания на несоблюдение установленного порядка представления соглашения на регистрацию, и передается Государственной регистрационной палате при Минюсте России для направления его органу государственной власти субъекта Российской Федерации, представившему соглашение на государственную регистрацию.

4. Соглашение, представленное на государственную регистрацию с соблюдением установленного порядка, проходит юридическую экспертизу в Управлении законодательства субъектов Российской Федерации. Соглашение может быть также направлено на юридическую экспертизу в то структурное подразделение центрального аппарата Минюста России, к сфере ведения которого относятся затрагиваемые в соглашении вопросы.

5. Управление законодательства субъектов Российской Федерации готовит заключение на соглашение.

Заключение должно содержать следующие сведения:

соответствие содержания соглашения проекту соглашения, по которому дано согласие либо имеются официальные гарантии Правительства Российской Федерации;

соблюдение требований официальных заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти на проект соглашения;

оценку полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение;

соответствие содержания соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договору о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

соблюдение законных интересов других субъектов Российской Федерации;

вывод о возможности регистрации соглашения или об отказе в ней.

6. На основании заключения Управление законодательства субъектов Российской Федерации готовит решение Минюста России о государственной регистрации соглашения или об отказе в ней.

Решение Минюста России о государственной регистрации соглашения оформляется в виде распоряжения Минюста России.

Решение Минюста России об отказе в Государственной регистрации соглашения оформляется в виде заключения, которое подписывается начальником Управления законодательства субъектов Российской Федерации или его заместителем и утверждается заместителем Министра юстиции Российской Федерации, курирующим это Управление.

7. Решение о государственной регистрации соглашения или об отказе в ней не позднее 5 дней до истечения срока, установленного для регистрации, направляется в Государственную регистрационную палату при Минюсте России.

8. На основании решения о государственной регистрации соглашения Государственная регистрационная палата при Минюсте России присваивает соглашению регистрационный номер и заносит соглашение в государственный реестр соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Регистрационный номер проставляется на первых листах подлинника соглашения и каждой прилагаемой к нему копии.

9. В течение 5 рабочих дней после государственной регистрации соглашения Государственная регистрационная палата при Минюсте России направляет свидетельство о внесении соглашения в государственный реестр соглашений об осуществлении международных и экономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и подлинник соглашения в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представивший соглашение на государственную регистрацию, а по одному экземпляру его копии — в Министерство иностранных дел Российской Федерации и Минюст России. Один экземпляр копии хранится в Государственной регистрационной палате при Минюсте России.

10. В случае отказа в государственной регистрации соглашения Государственная регистрационная палата при Минюсте России в течение 5 рабочих дней после принятия решения об отказе направляет поступившие в Минюст России для регистрации документы и решение об отказе в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представивший соглашение на государственную регистрацию.

11. Копия соглашения, а также распоряжение или заключение Минюста России в зависимости от регистрации, отказа в регистрации или возврата соглашения без регистрации направляются Государственной регистрационной палатой при Минюсте России в соответствующий территориальный орган Минюста России по субъекту Российской Федерации.

(п. 11 введен Приказом Минюста РФ от 04.03.2002 № 61)

---