Приказ МВЭС РФ от 04.07.1997 № 355

«О разработке Федеральной программы развития внешнеторговой деятельности Российской Федерации на 1998 год»

МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 июля 1997 г. № 355

О РАЗРАБОТКЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 ГОД

В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и поручением Правительства Российской Федерации ВЧ-П2-03279 от 1 февраля 1997 года МВЭС России разрабатывается проект Федеральной программы развития внешнеторговой деятельности Российской Федерации на 1998 год (далее именуется Программа) приказываю:

1. Заместителям министра и начальникам департаментов и управлений министерства обеспечить подготовку соответствующих разделов Программы. Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.) осуществлять координацию выполнения работ подразделениями министерства.

2. Для подготовки проекта Программы в соответствии с прилагаемой структурой представить в Департамент экономики и информации (Илингин И.К.) следующие материалы, согласованные с курирующими заместителями министра:

2.1. Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному институту (Орешкин В.А.), Департаменту многостороннего экономического сотрудничества (Томберг Р.Г.), Департаменту потребительского рынка продовольственных и непродовольственных товаров (Антонов А.П.), Управлению маркетинга, правового, программного и информационно-аналитического обеспечения ВТС (Груздев Е.Ю.), Департаменту региональной политики и координации ВТС (Корнеевец В.С.), Договорно-правовому управлению (Сизов С.Л.) — материалы к разделу I Программы «Общие положения». Срок: до 15 июля 1997 года.

2.2. Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному институту (Орешкин В.А.), Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.), Департаменту многостороннего экономического сотрудничества (Томберг Р.Г.), Департаменту государственного заказа и регулирования ВТС (Безюк Г.Г.), Валютно-кредитному управлению (Громушкин Ю.Е.), Управлению маркетинга, правового, программного и информационно — аналитического обеспечения ВТС (Груздев Е.Ю.) на базе материалов Минэкономики России о предварительных предложениях по основным показателям прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 1998 год, Минфина России о предварительных проектировках федерального бюджета, и с учетом предложений Минсотрудничества России по прогнозу развития торгово — экономических отношений со странами СНГ — материалы к разделу II Программы «Общая характеристика условий внешнеторговой деятельности в 1998 году». Срок: до 20 июля 1997 года. Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.) подготовить раздел II Программы и разработать приложение № 1 к Программе «Прогноз торгового баланса как составной части платежного баланса Российской Федерации» (со странами дальнего и ближнего зарубежья). Срок: до 20 июля 1997 года.

2.3. Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному институту (Орешкин В.А.), Департаменту экономического сотрудничества со странами Европы и Северной Америки (Захматов Н.И.), Департаменту по экономическому сотрудничеству со странами Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока (Бухаров И.И.), Департаменту экономического сотрудничества со странами Азии, Тихоокеанского региона и Среднего Востока (Шмелев А.Б.), Департаменту многостороннего экономического сотрудничества (Томберг Р.Г.), Департаменту региональной политики и координации ВТС (Корнеевец В.С.) — материалы к разделу III Программы «Торгово-экономические отношения с зарубежными странами» (со странами дальнего и ближнего зарубежья) и приложение № 2 к Программе «Оценка современного состояния и проблем торгово — экономических отношений Российской Федерации с иностранными государствами». Срок: до 15 июля 1997 года.

2.4. Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.), Департаменту государственного заказа регулирования ВТС (Безюк Г.Г.) — материалы к разделу IV Программы «Государственное регулирование внешнеэкономических связей, защита внутреннего рынка» и к приложению № 4 к Программе в части «Перечня предпринимаемых или намечаемых мер государственного внешнеторгового регулирования, ставок пошлин таможенного тарифа и пределов их возможного изменения количественных ограничений экспорта и импорта». Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.), Департаменту государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Нехай А.М.), Валютно-кредитному управлению (Громушкин Ю.Е.), Договорно-правовому управлению (Сизов С.Л.), руководителям внешнеэкономических объединений — материалы к разделу IV Программы «Защита внутреннего рынка» и к приложению № 4 к Программе в части «Мер по защите внутреннего рынка и мер валютного регулирования» (со странами дальнего и ближнего зарубежья). Срок: до 20 июля 1997 года.

2.5. Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.), Департаменту государственного заказа и регулирования ВТС (Безюк Г.Г.), Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному институту (Орешкин В.А.), Валютно-кредитному управлению (Громушкин Ю.Е.), руководителям внешнеторговых объединений — материалы к разделу V Программы «Поддержка российского экспорта товаров и услуг», приложения № 3 к Программе «Перечень проектов, осуществление которых предполагает экспортное кредитование, предоставляемое с использованием средств федерального бюджета или под гарантии Правительства Российской Федерации» и № 5 «Перечень мер стимулирования промышленного экспорта». Срок: до 20 июля 1997 года.

2.6. Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.), Департаменту многостороннего экономического сотрудничества (Томберг Р.Г.), Департаменту экономического сотрудничества со странами Европы и Северной Америки (Захматов Н.И.), Департаменту по экономическому сотрудничеству со странами Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока (Бухаров И.И.), Департаменту экономического сотрудничества со странами Азии, Тихоокеанского региона и Среднего Востока (Шмелев А.Б.), Департаменту региональной политики и координации ВТС (Корнеевец В.С.), Управлению маркетинга, правового, программного и информационно-аналитического обеспечения ВТС (Груздев Е.Ю.), Договорно-правовому управлению (Сизов С.Л.), руководителям внешнеторговых объединений — приложение № 6 к Программе «Реестр случаев дискриминации и нарушений двусторонних и многосторонних обязательств, допущенных в отношении российских лиц на рынках отдельных стран и перечень предпринятых или намечаемых мер по защите законных торгово-экономических интересов Российской Федерации» и предложений с необходимыми обоснованиями по данному вопросу. Срок: до 20 июля 1997 года.

3. Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.), Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.), Департаменту многостороннего экономического сотрудничества (Томберг Р.Г.), Административному департаменту (Андреев В.А.), Департаменту экономического сотрудничества со странами Европы и Северной Америки (Захматов Н.И.), Департаменту по экономическому сотрудничеству со странами Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока (Бухаров И.И.), Департаменту экономического сотрудничества со странами Азии, Тихоокеанского региона и Среднего Востока (Шмелев А.Б.), Договорно-правовому управлению (Сизов С.Л.), Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному институту (Орешкин В.А.) представить в Департамент экономики и информации предложения к плану мероприятий по реализации Программы. Срок: до 20 июля 1997 года.

4. Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.) обеспечить свод представленных материалов и подготовку предварительного варианта проекта Программы. Срок: до 1 августа 1997 года.

5. Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному институту (Орешкин В.А.) совместно с Департаментом экономики и информации (Илингин И.К.) на основе единого методологического подхода завершить подготовку проекта Программы, обеспечив при этом целостность подготовленных материалов. Срок: до 15 августа 1997 года.

6. Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.) с привлечением других подразделений министерства организовать работу по увязке показателей проекта Программы с основными показателями прогноза социально-экономического развития страны и проекта федерального бюджета Российской Федерации на 1998 год с заинтересованными министерствами и ведомствами. Срок: до 20 августа 1997 года.

7. Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.), Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному институту (Орешкин В.А.) обеспечить подготовку окончательной редакции проекта Программы для представления в установленном порядке совместно с Минэкономики России в Правительство Российской Федерации. Срок: до 25 августа 1997 года.

8. Материалы представляются в Департамент экономики и информации (Илингин И.К.) в машинописном варианте и на дискете (редактор Lexicon).

Заместитель Министра Ю.ГРЕКОВ

Приложение к Приказу МВЭС России от 4 июля 1997 г. № 355

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 ГОД

Структура

I. Общие положения

Актуальность разработки Программы с точки зрения влияния внешней торговли на развитие экономики страны и дальнейшую интеграцию России в мирохозяйственные связи с учетом принятого Стратегического курса Российской Федерации по обеспечению приоритетного развития торгово-экономических связей со странами СНГ и принятых Россией международных обязательств. Место Программы в системе законодательных и нормативных актов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность государства.

II. Общая характеристика условий внешнеторговой деятельности в 1998 году

Итоги развития внешней торговли в истекшем году, их оценка по состоянию на текущий год. Объемы и динамика экспорта и импорта, изменения в структуре товарооборота, сальдо торгового баланса как составной части платежного баланса. Анализ влияния торгово-политических факторов, а также валютно-кредитных отношений на развитие внешнеторговой деятельности. Основные тенденции развития национальной экономики в 1998 году. Прогноз развития внешнеэкономической деятельности на 1998 год (по странам дальнего и ближнего зарубежья).

III. Торгово-экономические отношения с зарубежными странами

Оценка современного состояния и проблем торгово — экономических отношений Российской Федерации с иностранными государствами (страны дальнего и ближнего зарубежья), потенциальные возможности расширения взаимной торговли, инвестиционного и иных форм сотрудничества. Разработка мер по созданию более благоприятных экономических и политических условий для развития торгово-экономического сотрудничества с отдельными странами.

IV. Государственное регулирование внешнеэкономических связей. Защита внутреннего рынка

Общая характеристика и анализ осуществляемых и намечаемых мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности с точки зрения их влияния на внешнеэкономические связи и экономику в целом (по странам дальнего и ближнего зарубежья). Защитные меры в отношении отечественных товаропроизводителей.

V. Поддержка российского экспорта товаров и услуг

Основные задачи в области содействия российскому экспорту. Объем и обоснование необходимых ассигнований на эти цели и основные направления использования указанных средств. Деятельность отраслевых союзов производителей и экспортеров. Меры по защите торгово-экономических интересов российских экспортеров за рубежом (по странам дальнего и ближнего зарубежья).

VI. Приложения к Программе

Приложение № 1. «Прогноз торгового баланса как составной части платежного баланса Российской Федерации» (по странам дальнего и ближнего зарубежья). Приложение № 2. «Оценка современного состояния и проблем торгово-экономических отношений Российской Федерации с иностранными государствами» (со странами дальнего и ближнего зарубежья). Приложение № 3. «Перечень проектов, осуществление которых предполагает экспортное кредитование, предоставляемое с использованием средств федерального бюджета или под гарантии Правительства Российской Федерации». Приложение № 4. «Перечень предпринимаемых или намечаемых мер государственного внешнеторгового регулирования, ставки пошлин таможенного тарифа и пределы их возможного изменения, количественные ограничения экспорта и импорта, а также мер по защите внутреннего рынка и валютного регулирования» (со странами дальнего и ближнего зарубежья). Приложение № 5. «Перечень мер стимулирования промышленного экспорта». Приложение № 6. «Реестр случаев дискриминации и нарушений двусторонних и многосторонних обязательств, допущенных в отношении российских лиц на рынках отдельных стран и перечень предпринятых или намечаемых мер по защите законных торгово-экономических интересов Российской Федерации». Приложение № 7 <>. «План обслуживания внешнего долга Российской Федерации». Приложение № 8 <>. «План поступлений от обслуживания долгов иностранных государств перед Российской Федерацией». Приложение № 9 <*>. «План внешних заимствований Российской Федерации с детальным описанием целевого использования иностранных кредитов».

---

<*> Данные материалы представляются Минфином России в установленном порядке вместе с проектом федерального бюджета.

---