--- title: "Приказ ФСТ России от 17.03.2014 N 354-д" number: "354-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-03-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-354-d" --- ## Приказ ФСТ России от 17.03.2014 N 354-д # Приказ ФСТ России от 17.03.2014 N 354-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, со Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (вх. ФСТ-20795-31 от 29.08.2013)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 17 марта 2014 г. N 354-д **О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ** **В ЗАЯВЛЕНИИ ЗАО "РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ** **КОМПАНИЯ" О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО** **С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ** **ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, СО СЛУЖБОЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ** **РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ** **ОБЛАСТИ (ВХ. ФСТ-20795-31 ОТ 29.08.2013)** В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, на основании заявления ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" (регистрационный номер вх. ФСТ-20795-31 от 29.08.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, со Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, рассмотрев представленные ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" и Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области дополнительные материалы, установлено следующее. В своем заявлении ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" заявляет требование к Службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на тепловую энергию на 2013 год расходы по следующим статьям затрат: "Амортизация основных средств и нематериальных активов" - 8192,60 тыс. руб., "Затраты на оплату труда" - 3825,40 тыс. руб. "Отчисления на социальные нужды" - 937,80 тыс. руб., "Расходы на ремонт и обслуживание основных фондов" - 6832,80 тыс. руб., "Прочие расходы" - 742,00 тыс. руб. Общая сумма расходов, которые ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" требует признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при установлении тарифов на тепловую энергию на 2013 год, составляет 20530,60 тыс. руб. Рассмотрев представленные сторонами по спору материалы и документы, установлено, что расчет экономически обоснованных величин расходов 2013 года по статьям затрат "Амортизация основных средств и нематериальных активов", "Затраты на оплату труда", "Отчисления на социальные нужды" был осуществлен Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области с нарушением положений Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109. Следствием вышеуказанного нарушения Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области положений Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109, явилось то, что в установленных для ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" тарифах на тепловую энергию на 2013 год не были дополнительно учтены экономически обоснованные расходы организации в общей сумме 3991,31 тыс. руб. В остальной части досудебного спора требования ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" не основаны на нормах законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, и отказ Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области в их удовлетворении не противоречит законодательству. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 20.02.2014 N СЗ-117), приказываю: 1. Частично удовлетворить требования ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, со Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области. 2. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении тарифов на тепловую энергию на 2013 год для ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" размер экономически обоснованных расходов по следующим статьям затрат: - "Амортизация основных средств и нематериальных активов" - 6503,93 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 3976,33 тыс. руб.); - "Затраты на оплату труда" - 2915,27 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 8,27 тыс. руб.); - "Отчисления на социальные нужды" - 880,41 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 6,71 тыс. руб.). Полный размер экономически обоснованных расходов ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" на 2013 год по вышеуказанным статьям затрат составляет 10299,61 тыс. руб. (Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области учтено при установлении тарифов на тепловую энергию 6308,30 тыс. руб.). Неправомерно неучтенные Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области экономически обоснованные расходы ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" в размере 3991,31 тыс. руб. подлежат дополнительному учету при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 и 2015 годы равными долями. 3. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания". 4. Органу исполнительной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: - в срок до 1 июня 2014 г. в установленном порядке принять решение об установлении и введении в действие с 1 июля 2014 года для ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" тарифов в сфере теплоснабжения на 2014 год с учетом результатов досудебного рассмотрения спора, при этом не допускается изменение ранее учтенных Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области при установлении тарифов в сфере теплоснабжения для ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" на 2014 год величин расходов ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" по статьям затрат (кроме статей затрат, перечисленных в пункте 2 настоящего Приказа) и технико-экономических параметров расчета тарифов в сфере теплоснабжения на 2014 год; - в установленном порядке принять решение об установлении тарифов в сфере теплоснабжения для ЗАО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" на 2015 год с учетом результатов досудебного рассмотрения спора. 5. В случае компенсации подлежащих дополнительному учету при установлении тарифов экономически обоснованных расходов по результатам досудебного рассмотрения спора за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнение положений пунктов 2, 4 настоящего Приказа органом исполнительной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения подлежит осуществлению с учетом размера фактически компенсированных за счет средств соответствующих бюджетов экономически обоснованных расходов. 6. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 4 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии: - решений органа исполнительной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано пунктами 2, 4, 5 настоящего Приказа; - протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались вышеуказанные решения (с приложением сводной калькуляции затрат). Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---