--- title: "Приказ Минюста РФ от 28.11.2000 N 354" number: "354" issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации" issued_on: 2000-11-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-354-2000-minyust-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минюста РФ от 28.11.2000 N 354 # Приказ Минюста РФ от 28.11.2000 N 354 "Об объявлении решения коллегии Министерства юстиции Российской Федерации" (вместе с решением Коллегии Минюста РФ от 31.10.2000) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-290-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100026) Минюста России от 27.09.2023 N 290. **МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 28 ноября 2000 г. N 354 **ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ** **МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Приказываю: 1. Объявить для руководства и исполнения [решение](#p100011) коллегии Минюста России от 31 октября 2000 г. "О работе Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность уголовно - исполнительной системы" (прилагается). 2. Заместителям Министра, начальнику Главного управления исполнения наказаний, начальникам территориальных органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации обеспечить исполнение [решения](#p100011) коллегии. 3. Опубликовать решение коллегии Минюста России "О работе Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность уголовно - исполнительной системы" в "Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации". 4. С решением коллегии Минюста России ознакомить руководящий состав центрального аппарата, территориальных органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и территориальных органов управления уголовно - исполнительной системы. 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра, курирующего уголовно - исполнительную систему.
Министр
**Ю.ЧАЙКА**
**КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 31 октября 2000 года **О РАБОТЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ** **ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНОЙ** **ПРАВОВОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ** **УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ** Коллегия Минюста России отмечает, что важнейшими направлениями нормативной правовой работы остаются поэтапное реформирование уголовно - исполнительной системы (УИС) и обеспечение общемировых стандартов исполнения наказаний. Необходимыми условиями деятельности пенитенциарной системы являются окончательное определение правового статуса ее органов и учреждений, создание предпосылок для повышения эффективности их работы, обеспечение прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, гарантированность социальной защищенности персонала УИС. Главным управлением исполнения наказаний Минюста России проведена определенная работа по подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее развитие действующей законодательной базы, создание стройной системы правового обеспечения УИС, устранение пробелов в правовом регулировании деятельности учреждений и органов УИС, возникших в связи с изменением ее ведомственной принадлежности. С момента передачи УИС в ведение Минюста России разработаны и внесены на рассмотрение федеральных органов государственной власти более 40 проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам реформирования УИС. В текущем году принято более 70 законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, которые существенно улучшили финансовое обеспечение исправительных учреждений и способствовали их стабильной работе. Во взаимодействии с другими подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации осуществляется работа по подготовке и сопровождению законопроектов, проектов указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, а также межведомственных и ведомственных нормативных правовых актов. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 19 сентября 2000 г. и во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2000 г. Главным управлением исполнения наказаний Минюста России подготовлены и направлены в Минэкономразвития России предложения по государственной поддержке предприятий УИС. В то же время затянулась работа по пересмотру ведомственной нормативной правовой базы уголовно - исполнительной системы. Не в должной мере организовано взаимодействие территориальных органов юстиции и органов УИС в работе по формированию нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации, обеспечивающей государственную поддержку уголовно - исполнительной системы на региональном уровне. В правотворческой работе еще недостаточно используется потенциал Координационно - методического совета, научных и учебных заведений УИС. Не решен вопрос о порядке осуществления надзора за условно осужденными несовершеннолетними. Коллегия решила: 1. Главному управлению исполнения наказаний (В.У. Ялунин), Департаменту законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности (С.И. Никулин), другим заинтересованным структурным подразделениям Минюста России организовать доработку, а также совместно с Департаментом по координации законопроектной деятельности (В.Б. Евдокимов) юридическое сопровождение в Государственной Думе проектов законодательных актов, направленных на устранение имеющихся несоответствий в законодательстве, корректировку уголовной и уголовно - исполнительной политики, обеспечение прав осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, социальную реабилитацию лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, повышение эффективности промышленного комплекса уголовно - исполнительной системы, законодательное регулирование вопросов социальной защиты сотрудников УИС и членов их семей, повышение социального статуса персонала системы, совершенствование организационных основ, уточнение задач и функций УИС. Сосредоточить усилия на первоочередном завершении работы над проектами следующих Федеральных законов: "О внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений по вопросам уголовно - исполнительной системы", "О службе в уголовно - исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". 2. Главному управлению исполнения наказаний (В.У. Ялунин): 2.1. Обеспечить сопровождение и, при необходимости, доработку представленных в Минэкономразвития России предложений по государственной поддержке предприятий УИС для их включения в проект Федерального закона "О закупках и поставках продукции для государственных нужд". 2.2. Провести анализ хода подготовки законодательных актов, регулирующих деятельность уголовно - исполнительной системы. Разработать и до 20 декабря 2000 года представить предложения для включения в план подготовки проектов федеральных законов на 2001 год. 2.3. Обеспечить переработку и принятие нормативных правовых актов Минюста России и Главного управления исполнения наказаний Минюста России взамен нормативных актов МВД России, действие которых было распространено на УИС совместным [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-1998) МВД России и Минюста России от 30 июля 1998 г. N 459/90. Разработать и до 1 декабря 2000 года утвердить график подготовки и переработки указанных нормативных актов. 2.4. Совместно с Департаментом правовой информатизации (А.В. Морозов) завершить в течение 2001 года формирование информационно - правового фонда УИС на основе систематизации ведомственных нормативных правовых актов по всем направлениям деятельности уголовно - исполнительной системы. 2.5. С целью повышения качества подготовки нормативных правовых актов обеспечить эффективное участие в правотворческой работе Координационно - методического совета УИС, Научно - исследовательского института УИС, учебных заведений УИС. 2.6. Внести предложения по решению вопроса о порядке осуществления надзора за условно осужденными несовершеннолетними. 2.7. Изучить опыт Управления исполнения наказаний Минюста России по Калининградской области в части обеспечения выполнения требований ст. 73 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации об отбывании осужденными наказания в виде лишения свободы в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Рассмотреть вопрос о распространении данного опыта на другие субъекты Российской Федерации. 3. Руководителям федеральных управлений Минюста России по федеральным округам организовать совместную работу территориальных органов юстиции и органов уголовно - исполнительной системы по формированию нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации, обеспечивающей государственную поддержку уголовно - исполнительной системы на региональном уровне. 4. Руководителям территориальных органов уголовно - исполнительной системы с участием представителей территориальных органов юстиции до 20 января 2001 года рассмотреть на заседаниях коллегий вопрос о работе по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность уголовно - исполнительной системы. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Министра Ю.И. Калинина. ---