Приказ Росрыболовства от 14.05.2018 № 353

«Об утверждении Публичной декларации целей и задач Федерального агентства по рыболовству на 2018 год»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 14 мая 2018 г. № 353

В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, во исполнение пункта 2.4 Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр, приказываю:

1. Утвердить Публичную декларацию целей и задач Федерального агентства по рыболовству на 2018 год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.И. Соколова.

руководитель Федерального агентства по рыболовству И. В. Шестаков

Одобрена Общественным советом при Федеральном агентстве по рыболовству (протокол от 15 марта 2018 г. № 1)

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ НА 2018 ГОД

N	Цели и задачи	Механизмы достижения целей и задач, ключевые объекты взаимодействия	Ожидаемые результаты (социальный эффект, изменения)
1.	Обеспечение стабильного развития отрасли на долгосрочный период путем предоставления в пользование рыбодобывающим организациям водных биологических ресурсов гласно и открыто на период 2019 — 2033 гг. Перезаключение водными биоресурсами с хозяйствующими субъектами на 15 лет.	Организация работы Федерального агентства по рыболовству по перезаключению договоров. Обеспечение Росрыболовством:	Проведение в 2018 г. кампании по перезаключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) на последующий 15-летний период позволит обеспечить стабильную работу рыбодобывающих предприятий, обеспечит длительный горизонт планирования бизнесу, позволит сформировать долгосрочную стратегию предприятий, их инвестиционные и социальные программы.
		- своевременного приема заявок на перезаключение договоров, открытого рассмотрения поступивших заявок;
		- выполнения расчетов долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 15-летний период с учетом требований законодательства;
		- своевременного заключения договоров о закреплении долей квот на новый период.
		Ключевые объекты взаимодействия: федеральные органы исполнительной власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели, рыбохозяйственные ассоциации, объединения и общественные организации рыбодобывающих предприятий.
2.	Повышение инвестиционной привлекательности рыбохозяйственной отрасли Российской Федерации, стимулирование обновления рыбопромыслового флота, увеличение экономической эффективности использования водных биоресурсов. Проведение первых двух этапов заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.	Проведение мероприятий по прозрачному отбору заявок на инвестиционные квоты. Рассмотрение и отбор заявок в соответствии с законодательством. Расчет долей квот добычи (вылова) на инвестиционные цели для отобранных заявок. Заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели с юридическими лицами.	Стимулирование строительства за следующие 5 — 7 лет под распределение инвестиционной квоты свыше 100 судов и не менее 20 береговых заводов различной мощности. Улучшение работы рыбаков в море, повышение эффективности вылова водных биоресурсов, повышение глубины переработки, расширение ассортимента рыбной продукции на внутреннем рынке. Увеличение годового вклада отрасли в национальный ВВП.
		Ключевые объекты взаимодействия: федеральные органы исполнительной власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели, рыбохозяйственные ассоциации, объединения и общественные организации рыбодобывающих предприятий.
3.	Повышение эффективности федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов	Принятие и реализация Концепции совершенствования и развития системы охраны водных биологических ресурсов в осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, Каспийского и Азовского морей.	Повышение эффективности деятельности уполномоченных органов Росрыболовства, других федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан при обеспечении интересов России по сохранению водных биоресурсов, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также анализу и прогнозированию состояния исполнения международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
		Ключевые объекты взаимодействия: правоохранительные органы, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, хозяйствующие субъекты, общественные объединения и организации рыбохозяйственного комплекса.
4.	Утверждение Стратегии искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в Российской Федерации на период до 2030 года с целью повышения эффективности мероприятий по сохранению водных биоресурсов, включая их поддержание или восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биологических ресурсов и сохранение биологического разнообразия.	Открытое обсуждение с администрациями субъектов, предприятиями и работниками рыборазводных заводов.	Основным результатом реализации названной Стратегии является восстановление, сохранение и увеличение запасов водных биоресурсов как сырьевой базы промышленного, в том числе прибрежного, рыболовства, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни КМНС.
		Определение и утверждение более четких норм и правил осуществления деятельности по воспроизводству водных биологических ресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения, сокращение избыточных административных процедур, необходимых для осуществления указанной деятельности. Разработка и внедрение новых технологий, методов и средств осуществления искусственного воспроизводства и рыбохозяйственной мелиорации.
			Качественными результатами реализации названной Стратегии являются: а) переориентирование механизмов планирования и оценки результатов искусственного воспроизводства с количественных показателей объемов выпуска на качественные и стоимостные показатели величины пополнения промысловых запасов водных биоресурсов;
		Ключевые объекты взаимодействия: администрации субъектов Российской Федерации, ассоциации и общественные объединения организаций аквакультуры, научно-исследовательские организации, ФГБУ «Главрыбвод»
			б) сохранение и устойчивое развитие государственного комплекса предприятий, осуществляющих искусственное воспроизводство;
			в) обеспечение деятельности рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий.
			Социальный эффект
			Сохранение водных биоресурсов, обеспечивающих благоприятную окружающую среду, занятость населения, продовольственная безопасность.
5.	Создание отраслевой системы отчетности пользователей водных биоресурсов	Интернет-портал отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью рыбопромысловых судов.	Упрощение процедур подачи отчетности о результатах рыболовства для пользователей путем внедрения возможности ее подачи с помощью сети Интернет, сокращение потоков информации, предоставляемой в Росрыболовство в настоящее время организациями рыбохозяйственного комплекса.
		Повышение открытости и достоверности статистических данных.
		Ключевые объекты взаимодействия:
		федеральные органы исполнительной власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели, рыбохозяйственные ассоциации, объединения и общественные организации рыбодобывающих предприятий.
6.	Практическое внедрение системы взаимодействия с гражданами и юридическими лицами с использованием специальных аппаратных и программных средств для представления отчетности о деятельности судов рыбопромыслового флота и организаций рыбохозяйственного комплекса	Широкое внедрение программного комплекса «Электронный промысловый журнал» на судах рыбопромыслового флота.	Обеспечить не менее 40% учтенного с применением электронного промыслового журнала объема водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в морских районах с использованием судов, оборудованных техническими средствами контроля местоположения, в общем учтенном объеме добычи (вылова) водных биологических ресурсов в морских районах.
		Ключевые объекты взаимодействия:
		хозяйствующие субъекты Российской Федерации, рыбохозяйственные ассоциации, объединения и общественные организации рыбодобывающих предприятий.
7.	Разработка и реализация плана проведения совместных научных исследований отраслевыми и академическими НИИ, направленных на оценку современного состояния водных биологических ресурсов и экосистем реки Волга и озера Байкал.	Объединение и координация отраслевых и академических исследований, а также иных форм сотрудничества научно-исследовательских организаций в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между ФАНО и Росрыболовством.	Объединение научно-технического потенциала НИИ, подведомственных Росрыболовству и ФАНО России. Обоснование наиболее эффективных мероприятий для включения в приоритетные проекты «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги», «Байкал: Великое озеро Великой страны».
		Оценка уровня антропогенного воздействия хозяйственной и иной деятельности на водные экосистемы, актуализация методики нормирования качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения.
		Внедрение результатов академических исследований в фонд данных государственного экологического мониторинга	Повышение достоверности оценки и прогнозирования состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также иных научных прогнозов.
		Ключевые объекты взаимодействия: ФАНО России, НИИ РАН, хозяйства аквакультуры, органы государственной власти, общественные организации.
			Актуализация нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения.
			Соблюдение интересов рыбного хозяйства при планировании хозяйственной и иной деятельности, в том числе — увеличение попусков воды в Нижнюю Волгу для сохранения и увеличения запасов водных биоресурсов.

---