---
title: "Приказ МПР РФ от 10.06.2002 N 353"
number: "353"
issuer: "Министерство природных ресурсов Российской Федерации"
issued_on: 2002-06-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-353-2002-mpr-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МПР РФ от 10.06.2002 N 353

# Приказ МПР РФ от 10.06.2002 N 353

"Об утверждении Положения о государственной лесной службе Министерства природных ресурсов Российской Федерации"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 10 июня 2002 г. N 353

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЛЕСНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА**

<div align="center">

**ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о государственной лесной службе Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу Положение о государственной лесной службе Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 27.04.2002 N 235.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**В.Г.АРТЮХОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
Приказом Министерства<br>
природных ресурсов<br>
Российской Федерации<br>
от 10 июня 2002 г. N 353

</div>



## <a id="p100009"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЛЕСНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### 1. <a id="p100010"></a>Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Государственная лесная служба Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - Рослесресурс МПР России) сформирована в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2000 г. N 495 "Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации" (в редакции согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2001 г. N 680).
2. <a id="p100012"></a>Рослесресурс МПР России руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726, приказами, распоряжениями, инструкциями и другими правовыми актами министерства, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100013"></a>Рослесресурс МПР России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными службами МПР России, со структурными подразделениями центрального аппарата МПР России и его территориальными органами, с организациями лесного профиля, находящимися в ведении МПР России, а также в пределах своих полномочий с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями.
4. <a id="p100014"></a>Рослесресурс МПР России формируется из структурных подразделений центрального аппарата МПР России, структурных подразделений территориальных органов МПР России. Состав Рослесресурса МПР России утверждается приказом МПР России.
5. <a id="p100015"></a>Основными задачами Рослесресурса МПР России являются:
<a id="p100016"></a>разработка и проведение государственной политики, осуществление государственного управления в области использования, воспроизводства, охраны, защиты лесов, объектов животного мира и ведения лесного хозяйства;
<a id="p100017"></a>разработка и реализация мер, направленных на удовлетворение потребностей экономики Российской Федерации в лесных ресурсах, обеспечение охраны, защиты и улучшения качества лесных ресурсов, сохранения полезных природных свойств лесов;
<a id="p100018"></a>организация и обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства лесов и лесоразведения, функционирования системы семеноводства лесных растений, охраны и защиты лесов, рационального использования земель лесного фонда, сохранения и усиления средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов;
<a id="p100019"></a>обеспечение доходности от использования лесного фонда и эффективности ведения лесного хозяйства;
<a id="p100020"></a>обеспечение сохранения природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, историческое и рекреационное значение, биологическое разнообразие, а также объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда;
<a id="p100021"></a>обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения всеми физическими и юридическими лицами порядка пользования лесным фондом, а также исполнения иных требований, норм и правил, установленных лесным законодательством Российской Федерации;
<a id="p100022"></a>координация деятельности других федеральных органов исполнительной власти по вопросам изучения, воспроизводства, использования, защиты и охраны лесов, ведения лесного хозяйства;
<a id="p100023"></a>организация выполнения международных обязательств Российской Федерации по вопросам, отнесенным к Государственной лесной службе, содействие привлечению инвестиций для ведения лесного хозяйства.
6. <a id="p100024"></a>Рослесресурс МПР России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
<a id="p100025"></a>организует разработку предложений по основным направлениям государственной лесной политики, проектов федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Государственной лесной службы, и вносит их на рассмотрение Министру;
<a id="p100026"></a>разрабатывает в установленном порядке проекты федеральных государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и лесоразведения и организует их выполнение;
<a id="p100027"></a>организует разработку, подготовку к утверждению в установленном порядке инструкций, положений, правил, наставлений, методик и других нормативных правовых и нормативно - технических документов по вопросам, входящим в компетенцию Государственной лесной службы;
<a id="p100028"></a>участвует в разработке проектов нормативных правовых актов и дает предложения по совершенствованию лесного законодательства Российской Федерации;
<a id="p100029"></a>организует и осуществляет государственный пожарный надзор и лесопожарный мониторинг в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд;
<a id="p100030"></a>координирует работу подведомственных министерству организаций по совершенствованию деятельности служб авиационной и наземной охраны лесов от пожаров;
<a id="p100031"></a>организует работу по разработке генеральных планов и проектов противопожарного устройства лесов для комитетов природных ресурсов в субъектах Российской Федерации;
<a id="p100032"></a>определяет перечень и требования к разработке планов противопожарных мероприятий, проводимых лесопользователями, утверждает в установленном порядке правила пожарной безопасности в лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд, нормы средств пожаротушения в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно - массовых и других мероприятий, организует разработку и представление в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий по привлечению населения, противопожарной техники и транспортных средств организаций на тушение лесных пожаров и ликвидацию их последствий, утверждает положение об авиационной охране лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, определяет зоны авиационной охраны лесов, организует авиационную и наземную охрану лесов от пожаров и их тушение, защиту лесов от вредителей и болезней леса, охрану лесов от незаконных порубок и других противоправных действий;
<a id="p100033"></a>обеспечивает организацию работ по обследованию лесных культур и лесных питомников, ведению лесопатологического мониторинга, экспедиционных лесопатологических обследований и специальных проектно - изыскательских работ;
<a id="p100034"></a>проектирует и проводит санитарно - оздоровительные мероприятия, профилактические и истребительные мероприятия по защите лесного фонда от вредителей и болезней, обеспечивает защиту лесной продукции, в том числе заготовленной древесины и лесоматериалов;
<a id="p100035"></a>участвует в проведении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда, лесов и древесно - кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, за воспроизводством лесов, а также в пределах своей компетенции за охраной животного мира и состоянием среды обитания;
<a id="p100036"></a>организует осуществление радиационного мониторинга, радиационного контроля и мероприятий по обеспечению безопасного ведения лесного хозяйства на части лесного фонда, загрязненного радионуклидами, и в зонах размещения радиационно опасных объектов;
<a id="p100037"></a>обеспечивает осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом, государственный учет лесного фонда, ведение государственного лесного кадастра, производит в установленном порядке отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы лесов или из категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию;
<a id="p100038"></a>обеспечивает проведение лесоустройства, устанавливает порядок, правила и методику проведения лесоустройства на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, определяет состав лесоустроительных проектов и других документов лесоустройства, устанавливает порядок их утверждения, обеспечивает выполнение лесхозами работ по уходу за лесами, лесохозяйственных, лесовосстановительных, гидролесомелиоративных и иных работ по ведению лесного хозяйства, устанавливает возраст рубок главного пользования и спелости насаждений, определяет и утверждает в установленном порядке расчетные лесосеки, правила (наставления) рубок, подсочки древостоев;
<a id="p100039"></a>учитывает в пределах своей компетенции в рассмотрении ходатайства о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и использованием лесного фонда, а также об изъятии земель лесного фонда;
<a id="p100040"></a>разрабатывает и утверждает в установленном порядке региональные правила (наставления) рубок главного пользования и рубок промежуточного пользования по лесовосстановлению и лесоразведению, санитарные правила, регламентирующие мероприятия по охране, защите лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, перечень видов побочного лесопользования, а также иные нормы и правила в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
<a id="p100041"></a>осуществляет методическое обеспечение и контроль за предоставлением участков лесного фонда в пользование, проведением лесных аукционов по продаже древесины на корню и лесных конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда;
<a id="p100042"></a>готовит предложения по предоставлению в установленном порядке участков лесного фонда в аренду, концессию и безвозмездное пользование;
<a id="p100043"></a>обеспечивает организацию и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
<a id="p100044"></a>организует деятельность государственных лесоустроительных организаций, контролирует, планирует проведение лесоустроительных, лесоинвентаризационных и обследовательских работ, авторского надзора за осуществлением проектов организации и ведения лесного хозяйства;
<a id="p100045"></a>обеспечивает формирование и поддержание многоуровневых информационных систем, баз данных, в том числе средствами ГИС-технологий, в лесоустройстве и лесном хозяйстве;
<a id="p100046"></a>организует разработку программ и концепций совершенствования лесоустройства, лесного мониторинга и государственного лесного кадастра;
<a id="p100047"></a>создает в установленном порядке систему обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов, в том числе по содержанию радионуклидов, организует и обеспечивает проведение сертификации;
<a id="p100048"></a>обеспечивает контроль за эффективным использованием древесины, получаемой при проведении рубок промежуточного пользования;
<a id="p100049"></a>организует егерскую службу по охране объектов животного мира и среды их обитания, осуществляет контроль за соблюдением правил и сроков охоты и обеспечивает ведение охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством в лесхозах, на которые возложены эти функции;
<a id="p100050"></a>осуществляет подготовку нормативных правовых актов по вопросам формирования лесного дохода, методологическое обоснование источников поступления лесного дохода;
<a id="p100051"></a>участвует в разработке нормативных, инструктивных и методических документов по вопросам налоговой политики и совершенствования рыночных отношений в лесном хозяйстве;
<a id="p100052"></a>осуществляет аналитическую работу с целью выявления возможностей повышения эффективности и устойчивого развития лесного хозяйства;
<a id="p100053"></a>осуществляет разработку программ и прогнозов развития лесного хозяйства, планирование, организацию и координацию работы научно - исследовательских и проектных и других специализированных организаций, обслуживающих лесное хозяйство;
<a id="p100054"></a>определяет порядок и обеспечивает выдачу в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации разрешительных документов на право лесопользования, устанавливает формы лесорубочного билета, ордера, лесного билета, договоров аренды участков лесного фонда, порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователям;
<a id="p100055"></a>подготавливает и согласовывает с заинтересованными органами законодательной и исполнительной власти основные статьи бюджета по финансированию лесного хозяйства;
<a id="p100056"></a>разрабатывает экономические нормативы расходов на ведение лесного хозяйства, корректирует их с учетом инфляционных процессов;
<a id="p100057"></a>обеспечивает нормативное и методологическое обоснование дополнительных источников финансирования лесного хозяйства и инвестиционных программ;
<a id="p100058"></a>организует в установленном порядке разработку инвестиционных проектов и программ для обеспечения Государственной лесной службы капитальными вложениями;
<a id="p100059"></a>осуществляет управление органами управления лесным хозяйством и подведомственными организациями, входящими в его систему;
<a id="p100060"></a>организует работу по совершенствованию трудовых отношений и социальной защите работников организаций и учреждений Государственной лесной службы;
<a id="p100061"></a>создает государственную лесную охрану Российской Федерации, утверждает перечень должностных лиц государственной лесной охраны и осуществляет руководство ее деятельностью;
<a id="p100062"></a>осуществляет лицензирование деятельности по выполнению авиалесоохранных работ, определяет зону авиационной охраны и утверждает положение об авиационной охране лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд;
<a id="p100063"></a>разрабатывает образцы и порядок ношения форменной одежды, знаков различия для должностных лиц государственной лесной охраны Российской Федерации;
<a id="p100064"></a>обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной лесной службы, организует проведение совещаний, семинаров, школ передового опыта;
<a id="p100065"></a>разрабатывает и совершенствует отраслевую статистическую отчетность по лесному хозяйству;
<a id="p100066"></a>осуществляет международное сотрудничество, заключает в установленном порядке международные договоры в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов и в пределах своей компетенции выполняет международные обязательства Российской Федерации;
<a id="p100067"></a>определяет нормативы финансирования расходов и воспроизводство лесов;
<a id="p100068"></a>организует в установленном порядке финансирование затрат на ведение лесного хозяйства за счет средств федерального бюджета; направляет и контролирует деятельность подведомственных органов и организаций по целевому и эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств;
<a id="p100069"></a>участвует в проведении ревизий и проверок финансовой и хозяйственной деятельности подведомственных органов и организаций.
7. <a id="p100070"></a>В соответствии с определенными настоящим Положением задачами и функциями Рослесресурс МПР России имеет следующие права:
<a id="p100071"></a>запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, отнесенным к ведению Государственной лесной службы;
<a id="p100072"></a>прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленном законодательством Российской Федерации порядке право пользования участками лесного фонда, а также хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей природной среды;
<a id="p100073"></a>запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
<a id="p100074"></a>давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, порядка пользования участками лесного фонда и лесами, не входящими в лесной фонд;
<a id="p100075"></a>рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания;
<a id="p100076"></a>направлять материалы о нарушениях лесного и природоохранного законодательства Российской Федерации в органы внутренних дел, прокуратуру, суды, предъявлять в установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного лесному фонду, а также о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах.
8. <a id="p100077"></a>Рослесресурс МПР России возглавляет руководитель, являющийся по должности первым заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации.
9. <a id="p100078"></a>Руководитель Рослесресурса МПР России:
<a id="p100079"></a>руководит деятельностью Рослесресурса МПР России, осуществляет права и несет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, а также персональную ответственность за выполнение возложенных на Рослесресурс МПР России задач и функций;
<a id="p100080"></a>организует выполнение постановлений и решений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений руководства МПР России, указаний Министра природных ресурсов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Рослесресурса МПР России, и контроль их исполнения;
<a id="p100081"></a>представляет в пределах своих полномочий Рослесресурс МПР России в Правительстве Российской Федерации, в федеральных органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и в органах местного самоуправления, а также в негосударственных и международных организациях по вопросам, относящимся к сфере Рослесресурса МПР России;
<a id="p100082"></a>вносит руководству МПР России предложения о назначении и увольнении руководителей структурных подразделений МПР России, входящих в Рослесресурс МПР России;
<a id="p100083"></a>вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Рослесресурса МПР России государственными наградами, поощрении наградами Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
<a id="p100084"></a>согласовывает назначение на должность и освобождение от должности в установленном порядке руководителей государственных лесных служб территориальных органов МПР России, руководителей лесхозов и иных организаций, входящих в состав Рослесресурса МПР России.
10. <a id="p100085"></a>Рослесресурс МПР России имеет печать со своим наименованием, бланки и штампы установленного образца с соответствующими наименованиями.
11. <a id="p100086"></a>Должностные лица, относящиеся к Рослесресурсу МПР России, носят форменную одежду установленного для работников лесного хозяйства образца. Форменная одежда выдается всем должностным лицам в установленном порядке.
12. <a id="p100087"></a>Форма одежды, а также символика Рослесресурса МПР России и знаки различия должностных лиц утверждаются в установленном порядке Министром природных ресурсов Российской Федерации.



<a id="p100088"></a>

---