Приказ Роснедр от 05.07.2022 № 351

«Об организации рассмотрения и согласования проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» и в целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. № 1715 «О подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых», приказываю:

1. Создать Центральную Комиссию по согласованию проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (далее — ЦКР Роснедр ТРИЗ).

2. Утвердить:

2.1. Структуру ЦКР Роснедр ТРИЗ (приложение 1).

2.2. Положение о ЦКР Роснедр ТРИЗ (приложение 2).

2.3 Состав ЦКР Роснедр ТРИЗ (приложение 3 — не приводится).

3. Назначить ответственными за прием и регистрацию проектной документации, поступающей в Роснедра, Управление геологических основ науки и информатики (К.А. Коронкевич), за рассмотрение на соответствие установленным требованиям указанной документации — Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений (Н.Л. Ерофеева).

4. Возложить исполнение обязанности Председателя ЦКР Роснедр ТРИЗ на Заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию О.С. Каспарова.

5. Назначить Первым заместителем Председателя ЦКР Роснедр ТРИЗ генерального директора ФБУ «ГКЗ» И.В. Шпурова.

6. Возложить организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности ЦКР Роснедр ТРИЗ на ФБУ «ГКЗ» (И.В. Шпуров).

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за руководителем Федерального агентства по недропользованию.

Председатель комиссии
Первый заместитель Председателя
Заместители председателя
Секретарь комиссии
Члены комиссии

1. Общие положения

1.1. Центральная комиссия по согласованию проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (далее — ЦКР Роснедр ТРИЗ) создается в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» и в целях реализации Положения о подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. № 1715 (далее — Положение).

1.2. ЦКР Роснедр ТРИЗ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также настоящим Положением.

1.4. В состав ЦКР Роснедр ТРИЗ включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

К работе ЦКР Роснедр ТРИЗ привлекаются при необходимости специалисты специализированных научно-исследовательских, проектных и иных организаций в сфере недропользования.

1.5. Структура и состав ЦКР Роснедр ТРИЗ утверждаются приказами Федерального агентства по недропользованию.

2. Основные задачи и права ЦКР Роснедр ТРИЗ

2.1 Основными задачами ЦКР Роснедр ТРИЗ являются:

2.1.1. Принятие решений о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации на основе анализа предлагаемых пользователем недр методических подходов, технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

2.1.2. Заслушивание на своих заседаниях докладов по вопросам дальнейшего совершенствования технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

2.1.3. Обобщение результатов научных исследований и экспериментальных работ и разработка предложений по приоритетным направлениям в области методики и технологии разработки месторождений.

2.2 ЦКР Роснедр ТРИЗ имеет право:

2.2.1. Вносить руководству Федерального агентства по недропользованию предложения по вопросам внедрения проектов и программ, направленных на повышение эффективности технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

2.2.2. Получать от структурных подразделений и подведомственных организаций Федерального агентства по недропользованию информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере ее деятельности.

2.2.3. В случае необходимости для решения спорных вопросов комиссия вправе привлекать на заседания ЦКР Роснедр ТРИЗ представителей пользователей недр, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

2.2.4. Привлекать в установленном порядке к работе ЦКР Роснедр ТРИЗ специалистов по рассматриваемым вопросам из соответствующих научно-исследовательских, производственных, проектных и иных организаций в сфере недропользования.

2.2.5. Направлять письма и запросы пользователям недр по направлению своей деятельности.

3. Организация работы ЦКР Роснедр ТРИЗ

3.1. Заявление и прилагаемые документы, предусмотренные пунктом 8 Положения (далее — материалы), представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», посредством использования портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.2. Пользователь недр вправе представить материалы на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, с приложением их же в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель), а также описи, оформленной в бумажном и электронном виде в Федеральное агентство по недропользованию по адресу: Москва, 119180, ул. Большая Полянка 54, стр. 1.

3.3. Материалы рассматриваются на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 7 — 9 Положения.

3.4. Материалы, соответствующие установленным требованиям, направляются на рассмотрение в ЦКР Роснедр ТРИЗ в течение 3 рабочих дней со дня их представления пользователем недр.

Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 5 рабочих дней со дня представления материалов.

3.5. Проектная документация на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых рассматривается ЦКР Роснедр ТРИЗ в течение 25 рабочих дней со дня направления ее в ЦКР Роснедр ТРИЗ.

3.6. Заседание ЦКР Роснедр ТРИЗ проводятся очно и (или) заочно посредством использования видео-конференц-связи.

3.7 Заседание ЦКР Роснедр ТРИЗ ведет председательствующий.

Председательствующим может быть Председатель ЦКР Роснедр ТРИЗ, Первый заместитель Председателя ЦКР Роснедр ТРИЗ, а в случае их отсутствия — Заместитель Председателя ЦКР Роснедр ТРИЗ.

3.8. Организацию проведения заседаний ЦКР Роснедр ТРИЗ обеспечивает секретарь или его заместитель.

Секретарь осуществляет следующие полномочия:

• обеспечивает доступ к материалам в электронном виде всем членам ЦКР Роснедр ТРИЗ;
• формирует повестку заседания;
• информирует всех членов ЦКР Роснедр ТРИЗ и специалистов научно-исследовательских, производственных, проектных и иных организаций в сфере недропользования о дате, времени и месте проведения очередного заседания не позднее чем за 5 рабочих дней до ее заседания с указанием повестки дня;
• организует регистрацию явившихся на заседание членов ЦКР Роснедр ТРИЗ и специалистов научно-исследовательских, производственных, проектных и иных организаций в сфере недропользования;
• обеспечивает ведение протокола заседания.

Член(ы) ЦКР Роснедр ТРИЗ — представитель(и) уполномоченного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации приглашается(ются) на заседание при рассмотрении проектной документации по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых на участке недр, расположенном на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В случае временного отсутствия секретаря функции секретаря исполняет его заместитель.

3.9. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее четверти численного состава членов ЦКР Роснедр ТРИЗ.

3.10. Решение о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании ее членов.

Голосование проводится очно и/или в формате видео-конференц-связи. При проведении голосования допускается использование технических средств, позволяющих осуществлять фиксацию принятия решения членом ЦКР Роснедр ТРИЗ в электронной форме.

При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий или лицо, его замещающее. В случае несогласия с принятым решением член ЦКР Роснедр ТРИЗ письменно излагает свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к решению о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации.

3.11. По результатам рассмотрения проектной документации комиссия принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации (с приведением обоснования отказа и рекомендации по доработке проектной документации), которое направляется пользователю недр в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявлении. Пользователь недр вправе дополнительно получить решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации на бумажном носителе на основании соответствующего заявления.

Основанием для принятия комиссией решения об отказе в согласовании проектной документации является:

• несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленными в лицензии на пользование недрами;
• несоответствие проектной документации требованиям пунктов 7 — 9 Положения и требованиям по рациональному использованию и охране недр;
• несоответствие проектной документации составу и содержания технических проектов, определенных правилами подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

3.12. Результаты заседания ЦКР Роснедр ТРИЗ оформляются протоколом в электронном виде, который подписывается председательствующим и секретарем, утверждается Председателем ЦКР Роснедр ТРИЗ.

3.13. Протоколы заседаний ЦКР Роснедр ТРИЗ секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания ЦКР Роснедр ТРИЗ:

• размещает утвержденный протокол заседания комиссии в федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользователя» (ФГИС «АСЛН»);
• подготавливает выписки из утвержденного протокола заседания комиссии в результирующей части и направляет их пользователям недр с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а в случае, если пользователь недр не зарегистрирован на указанном портале — в электронном виде или заказным письмом с уведомлением о вручении.

---