---
title: "Приказ Роструда от 25.12.2015 N 351"
number: "351"
issuer: "Федеральная служба по труду и занятости"
issued_on: 2015-12-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-351-2015-rostrud-federalnaya-sluzhba"
---

## Приказ Роструда от 25.12.2015 N 351

# Приказ Роструда от 25.12.2015 N 351

"Об организации работы по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 25 декабря 2015 г. N 351

<a id="p100003"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ**
**ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ**
**СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА**

<a id="p100004"></a>В целях организации работы по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [План](#p100010) мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год (далее - План).
2. <a id="p100006"></a>Начальникам Управлений Федеральной службы по труду и занятости обеспечить своевременную реализацию мероприятий и качественную подготовку материалов в установленные [Планом](#p100010) сроки.
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
**В.Л.ВУКОЛОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к приказу Федеральной<br>
службы по труду и занятости<br>
от 25 декабря 2015 г. N 351

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ПЛАН**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ**<br>
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2016 ГОД**

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="15%"><col width="22%"><col width="8%"><col width="13%"><col width="38%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100011"></a>N п/п</td><td><a id="p100012"></a>Основные направления деятельности Роструда</td><td><a id="p100013"></a>Наименование мероприятия</td><td><a id="p100014"></a>Срок исполнения</td><td><a id="p100015"></a>Ответственные исполнители</td><td><a id="p100016"></a>Ожидаемый результат (ключевое событие)</td></tr>
<tr><td><a id="p100017"></a>1</td><td><a id="p100018"></a>2</td><td><a id="p100019"></a>3</td><td><a id="p100020"></a>4</td><td><a id="p100021"></a>5</td><td><a id="p100022"></a>6</td></tr>
<tr><td><a id="p100023"></a>1.</td><td colspan="5"><a id="p100024"></a>"Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей."</td></tr>
<tr><td><a id="p100025"></a>1.1.</td><td><a id="p100026"></a>Стимулирование внутренней трудовой миграции</td><td><a id="p100027"></a>1.1.1. Контроль за реализацией региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 530</td><td><a id="p100028"></a>декабрь</td><td><a id="p100029"></a>Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению</td><td><a id="p100030"></a>Обеспечение кадрами предприятия Дальнего Востока, где проводятся мероприятия по мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"</td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>2.</td><td colspan="5"><a id="p100032"></a>"Второе. Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них Правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены."</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>2.1.</td><td><a id="p100034"></a>Снижение напряженности на рынке труда</td><td><a id="p100035"></a>2.1.1. Реализация мероприятий по снижению напряженности на рынке труда</td><td><a id="p100036"></a>ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным</td><td><a id="p100037"></a>Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению</td><td><a id="p100038"></a>Поддержание работников отраслей, оказавшихся в зоне риска</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>2.2.</td><td><a id="p100040"></a>Обеспечение стабилизации ситуации на рынке труда субъектов Российской Федерации</td><td><a id="p100041"></a>2.2.1. Обеспечение финансирования государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"</td><td><a id="p100042"></a>в течение года</td><td><a id="p100043"></a>Финансовое управление</td><td><a id="p100044"></a>Перечисленные средства федерального бюджета</td></tr>
<tr><td><a id="p100045"></a>3.</td><td colspan="5"><a id="p100046"></a>"Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов."</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>3.1.</td><td><a id="p100048"></a>Оказание социальной помощи безработным гражданам</td><td><a id="p100049"></a>3.1.1. Подготовка предложений в Закон о занятости населения в части организации социальных выплат отдельным категориям граждан</td><td><a id="p100050"></a>декабрь</td><td><a id="p100051"></a>Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению</td><td><a id="p100052"></a>Изменение условий назначения социальных выплат безработным гражданам</td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a>3.2.</td><td><a id="p100054"></a>Содействие профессиональной подготовке и трудоустройству инвалидов</td><td><a id="p100055"></a>3.2.1. Подготовка предложений по содействию трудоустройству инвалидов</td><td><a id="p100056"></a>декабрь</td><td><a id="p100057"></a>Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению</td><td><a id="p100058"></a>Поддержка людей с ограниченными возможностями</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>3.3.</td><td><a id="p100060"></a>Предоставление социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан</td><td><a id="p100061"></a>3.3.1. Обеспечение финансирования государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"</td><td><a id="p100062"></a>в течение года</td><td><a id="p100063"></a>Финансовое управление</td><td><a id="p100064"></a>Перечисленные средства федерального бюджета</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>4.</td><td colspan="5"><a id="p100066"></a>"Пятое. Нам нужно и дальше укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать деловой климат в стране.<br>... Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счет давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счет, все сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где-то сокращаем, они где-то опять вырастают. Целая армия контролеров по-прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Это не значит, что контролировать не нужно. Конечно, надо контролировать. Но я прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов."</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100067"></a>4.1.</td><td rowspan="2"><a id="p100068"></a>Исполнение Рострудом плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, утвержденного поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец от 26 октября 2015 г. N 7011п-П12</td><td><a id="p100069"></a>4.1.1. Разработка, внедрение и развитие системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства</td><td><a id="p100070"></a>в течение года (по отдельному плану)</td><td><a id="p100071"></a>Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля и структурные подразделения Роструда</td><td><a id="p100072"></a>1. Утвержденные методические рекомендации для работодателей с целью принятия за основу базового принципа по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю).<br>2. Утвержденная методика апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая методику и критерии отбора хозяйствующих субъектов.<br>3. Утвержденный План проведения публичных мероприятий в целях пропагандирования результатов внедрения добровольного внутреннего контроля (самоконтроля)</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>4.1.2. Внедрение риск-ориентированных подходов к организации федерального надзора в сфере труда</td><td><a id="p100074"></a>в течение года (по отдельному плану)</td><td><a id="p100075"></a>Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля и структурные подразделения Роструда</td><td><a id="p100076"></a>1. Утвержденные методические рекомендации по организации работы по внедрению риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда.<br>2. Утвержденный План внедрения риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда "пилотными" государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации и его реализация.<br>3. Утвержденная методика (система) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда, системы управления рисками и организации работы по отнесению объектов надзора в сфере труда к определенным классам (категориям) риска.<br>4. Утвержденная система мониторинга внедрения принципов риск-ориентированного подхода и одобренные критерии оценки эффективности и результативности деятельности по внедрению риск-ориентированного подхода</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"><a id="p100077"></a>4.1.3. Развитие кадрового потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда</td><td rowspan="3"><a id="p100078"></a>в течение года (по отдельному плану)</td><td><a id="p100079"></a>Финансовое управление</td><td><a id="p100080"></a>1. Утвержденные Рострудом правовые акты по вопросам применения в деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации системы комплексных показателей эффективности во взаимосвязи с соответствующим материальным стимулированием.<br>2. Утвержденные индивидуальные целевые задания по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации.</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>Управление делами</td><td><a id="p100082"></a>3. Разработанные и согласованные с Минтрудом России квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, осуществляющих федеральный надзор в сфере труда, и их включение в Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим Минтруда России.<br>4. Разработанный и согласованный с Минобрнауки России собственный образовательный стандарт и регистрация в установленном порядке.</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля и структурные подразделения Роструда</td><td><a id="p100084"></a>5. Утвержденный план внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда и организация их внедрения. Анализ результатов реализации мероприятий плана внедрения</td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"></td><td><a id="p100085"></a>4.1.4. Обеспечение эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями</td><td><a id="p100086"></a>в течение года (по отдельному плану)</td><td><a id="p100087"></a>Управление информационных технологий Управление государственного надзора в сфере труда</td><td><a id="p100088"></a>1. Утвержденный План реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД) и его выполнение</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>4.1.5. Развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет</td><td><a id="p100090"></a>в течение года (по отдельному плану)</td><td><a id="p100091"></a>Управление информационных технологий</td><td><a id="p100092"></a>Реализация мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет.</td></tr>
</table>




<a id="p100093"></a>

---
