«Об организации работы по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года»
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| № п/п | Основные направления деятельности Роструда | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат (ключевое событие) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | «Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей.» |
| 1.1. | Стимулирование внутренней трудовой миграции | 1.1.1. Контроль за реализацией региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 530 | декабрь | Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению | Обеспечение кадрами предприятия Дальнего Востока, где проводятся мероприятия по мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» |
| 2. | «Второе. Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них Правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены.» |
| 2.1. | Снижение напряженности на рынке труда | 2.1.1. Реализация мероприятий по снижению напряженности на рынке труда | ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным | Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению | Поддержание работников отраслей, оказавшихся в зоне риска |
| 2.2. | Обеспечение стабилизации ситуации на рынке труда субъектов Российской Федерации | 2.2.1. Обеспечение финансирования государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» | в течение года | Финансовое управление | Перечисленные средства федерального бюджета |
| 3. | «Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов.» |
| 3.1. | Оказание социальной помощи безработным гражданам | 3.1.1. Подготовка предложений в Закон о занятости населения в части организации социальных выплат отдельным категориям граждан | декабрь | Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению | Изменение условий назначения социальных выплат безработным гражданам |
| 3.2. | Содействие профессиональной подготовке и трудоустройству инвалидов | 3.2.1. Подготовка предложений по содействию трудоустройству инвалидов | декабрь | Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению | Поддержка людей с ограниченными возможностями |
| 3.3. | Предоставление социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан | 3.3.1. Обеспечение финансирования государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» | в течение года | Финансовое управление | Перечисленные средства федерального бюджета |
| 4. | «Пятое. Нам нужно и дальше укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать деловой климат в стране.
... Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счет давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счет, все сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где-то сокращаем, они где-то опять вырастают. Целая армия контролеров по-прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Это не значит, что контролировать не нужно. Конечно, надо контролировать. Но я прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов.» |
| 4.1. | Исполнение Рострудом плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 — 2020 годы, утвержденного поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец от 26 октября 2015 г. № 7011п-П12 | 4.1.1. Разработка, внедрение и развитие системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства | в течение года (по отдельному плану) | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля и структурные подразделения Роструда | 1. Утвержденные методические рекомендации для работодателей с целью принятия за основу базового принципа по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю).
2. Утвержденная методика апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая методику и критерии отбора хозяйствующих субъектов.
3. Утвержденный План проведения публичных мероприятий в целях пропагандирования результатов внедрения добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) |
| 4.1.2. Внедрение риск-ориентированных подходов к организации федерального надзора в сфере труда | в течение года (по отдельному плану) | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля и структурные подразделения Роструда | 1. Утвержденные методические рекомендации по организации работы по внедрению риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда.
2. Утвержденный План внедрения риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда «пилотными» государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации и его реализация.
3. Утвержденная методика (система) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда, системы управления рисками и организации работы по отнесению объектов надзора в сфере труда к определенным классам (категориям) риска.
4. Утвержденная система мониторинга внедрения принципов риск-ориентированного подхода и одобренные критерии оценки эффективности и результативности деятельности по внедрению риск-ориентированного подхода |
| | 4.1.3. Развитие кадрового потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда | в течение года (по отдельному плану) | Финансовое управление | 1. Утвержденные Рострудом правовые акты по вопросам применения в деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации системы комплексных показателей эффективности во взаимосвязи с соответствующим материальным стимулированием.
2. Утвержденные индивидуальные целевые задания по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации. |
| Управление делами | 3. Разработанные и согласованные с Минтрудом России квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, осуществляющих федеральный надзор в сфере труда, и их включение в Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим Минтруда России.
4. Разработанный и согласованный с Минобрнауки России собственный образовательный стандарт и регистрация в установленном порядке. |
| Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля и структурные подразделения Роструда | 5. Утвержденный план внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда и организация их внедрения. Анализ результатов реализации мероприятий плана внедрения |
| | 4.1.4. Обеспечение эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями | в течение года (по отдельному плану) | Управление информационных технологий Управление государственного надзора в сфере труда | 1. Утвержденный План реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД) и его выполнение |
| 4.1.5. Развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале «Онлайнинспекция.рф» в сети Интернет | в течение года (по отдельному плану) | Управление информационных технологий | Реализация мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале «Онлайнинспекция.рф» в сети Интернет. |