Приказ Минтранса России от 20.10.2021 № 350

«Об утверждении формы акта регулярного обследования судоходного гидротехнического сооружения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2021 № 66412)

Зарегистрировано в Минюсте России 17 декабря 2021 г. № 66412

---

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 октября 2021 г. № 350

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 1892 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 48, ст. 7747), и пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2019, № 1, ст. 10), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму акта регулярного обследования судоходного гидротехнического сооружения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.

Министр В. Г. Савельев

Утверждена приказом Минтранса России от 20 октября 2021 г. № 350

ФОРМА

АКТ регулярного обследования судоходного гидротехнического сооружения

---

      (наименование судоходного гидротехнического сооружения)

---

(регистрационный код в Российском регистре гидротехнических сооружений всех судоходных гидротехнических сооружений в составе объекта)

---

(реквизиты приказа (распоряжения) о создании комиссии по регулярному обследованию)

___________________________________           "__" _____________ 20__ г.
   (место составления акта)                  (дата проведения обследования)

I. Общие сведения и краткая характеристика судоходного гидротехнического сооружения

1. Полное и сокращенное (при наличии) наименование судоходного гидротехнического сооружения (далее — СГТС): _________________________

2. Дата ввода СГТС в эксплуатацию (реквизиты акта государственной комиссии приемки СГТС в эксплуатацию): _______________________________

3. Сведения о собственнике СГТС (организационно-правовая форма, наименование): _______________________________________________________

4. Сведения об организации, эксплуатирующей СГТС (полное и сокращенное (при наличии) наименование эксплуатирующей организации): _____________

5. Условия и правовые основания передачи СГТС эксплуатирующей организации: _________________________________________________________

6. Численность и квалификация эксплуатационного персонала (сведения о

     персонале, о наличии  штатного  расписания  и  фактическое  количество
     персонала,  о  наличии  специалистов  со  специальным  образованием, о
     наличии   должностных   инструкций  об  обучении  и  проверках  знаний

 персонала): __________________________________________________________

7. Дата предшествующего регулярного обследования СГТС: __________________

8. Состав сооружений СГТС (перечень всех сооружений, входящих в состав объекта): ____________________________________________________________

9. Дата государственной регистрации СГТС в Российском регистре гидротехнических сооружений (дата изменения сведений после утверждения

     предыдущей    декларации    безопасности    в    федеральных   органах
     исполнительной   власти,  уполномоченных  на  проведение  федерального

 государственного надзора в области безопасности СГТС): _______________

10. Территориальное расположение СГТС (наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся СГТС): ___________________

11. Наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный надзор за безопасностью СГТС (полное и сокращенное наименование): ____________________________

12. Назначение каждого декларируемого сооружения (все функциональные задачи, выполняемые СГТС): ___________________________________________

13. Протяженность напорного фронта СГТС (сведения о протяженности напорного фронта как отдельных СГТС, так и общая протяженность напорного фронта объекта декларирования): ____________________________

14. Природно-климатические условия в районе местоположения СГТС

     (характеристика  природно-климатической  зоны, характеристика климата,
     данные  о  годовых колебаниях температуры наружного воздуха и скорости
     ветра, данные наблюдений за  количеством  выпадающих осадков, данные о
     величине снежного покрова и толщинах льда  на  участках водохранилища;

 данные о ледоставе, ледоходе): _______________________________________

15. Сведения о сейсмичности района расположения СГТС (сведения о сейсмичности района расположения сооружений объекта, данные о зарегистрированных землетрясениях, их балльности): ___________________

16. Основные грунты в основании объекта (породы и грунты, слагающие участок расположения сооружений объекта): ____________________________

17. Общие сведения об образованном водохранилище (полный и полезный объем водохранилища, площадь по зеркалу, отметка уровня мертвого объема (при наличии данных в проектной документации): ____________________________

18. Отметки уровней воды в верхнем бьефе (максимальный, нормальный, минимальный и судоходные уровни верхнего бьефа): _____________________

19. Отметки уровней воды в нижнем бьефе (максимальный, нормальный, минимальный и судоходные уровни нижнего бьефа): ______________________

20. Проектная и фактическая пропускная способность расходов воды (данные,

     подтверждающие  возможность  пропуска  паводковых  расходов  различной
     обеспеченности,  в  том  числе  катастрофических,  через водосливные и
     водопропускные   сооружения   объекта   без   превышения   максимально

 допустимого уровня воды в водохранилище): ____________________________

21. Основные параметры судопропуска (сроки начала и окончания навигационного периода, фактические данные по числу шлюзований за предыдущий год): _____________________________________________________

22. Дополнительные эксплуатационные показатели (данные о выработке электроэнергии и перекачке воды (при наличии): _______________________

23. Данные об особых условиях эксплуатации (данные об особых условиях эксплуатации (при наличии): __________________________________________

24. Тип СГТС (тип и класс по каждому декларируемому сооружению отдельно): ___________________________________________________________

25. Основные габаритные размеры СГТС (основные габаритные размеры и отметки по каждому декларируемому сооружению отдельно): ______________

26. Характеристика основных элементов СГТС (конструктивные характеристики

     гидротехнической  части сооружений и их элементов с указанием основных
     размеров,    характеристика   электромеханического   и   гидросилового
     оборудования,  информация  о  наличии резервного и автономного питания

 или запасного силового трансформатора): ______________________________

27. Напор на СГТС (максимальный расчетный напор, напор при нормальном подпорном уровне): ___________________________________________________

28. Техническое обслуживание и ремонт (информация о наличии и выполнении графиков ремонтов сооружений): _______________________________________

29. Проектная и исполнительная документация (сведения о наличии проектной и исполнительной документации, о наличии технических паспортов на СГТС, информация о месте хранения вышеуказанной документации): _______

30. Перечень необходимой эксплуатационной документации: __________________

31. Выполнение эксплуатирующей организацией предписаний органа надзора за безопасностью СГТС (перечень предписаний с информацией об их выполнении): _________________________________________________________

32. Выполнение эксплуатирующей организацией предписаний территориальных

     органов   Министерства   Российской   Федерации  по  делам гражданской
     обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных

 бедствий (перечень предписаний с информацией об их выполнении): ______

33. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за

     возможный  вред  в  результате аварии СГТС, источник возмещения вреда,
     размер  страховой суммы, наименование и адрес организации-страховщика,

 дата и номер договора страхования: ___________________________________

34. Мероприятия, выполненные за период действия предыдущей декларации

     безопасности   (сведения   о  выполненных  мероприятиях,  указанных  в
     предыдущей   декларации   безопасности,   а   также  отражение  других

 мероприятий, направленных на повышение безопасности и надежности СГТС,
 выполненных в период действия предыдущей декларации безопасности): ___

35. Информация о проведенных работах по реконструкции СГТС (сведения о

     проведенных работах по реконструкции  и  конструктивных  изменениях  в
     элементах сооружений  за  период  действия   утвержденной   декларации

 безопасности): _______________________________________________________

36. Сведения о чрезвычайных обстоятельствах за период эксплуатации СГТС,

     которые  могли  повлиять  на безопасность  его  эксплуатации (аварии и
     аварийные происшествия, чрезвычайные обстоятельства,  имевшие место на

 СГТС, с указанием мероприятий по их ликвидации): _____________________

II. Техническое состояние обследуемых СГТС

37. Организация контроля технического состояния судоходных

     гидротехнических сооружений (сведения о составе, уровне  квалификации,
     подготовке  и  переподготовке  специалистов,  осуществляющих  контроль
     технического  состояния  СГТС;  сведения  об  организации и проведении
     наблюдений     и     исследований    за    гидротехнической    частью,

 электромеханическим и гидросиловым оборудованием сооружений гидроузла,

     об    укомплектованности   нормативными   документами,   методическими
     рекомендациями,   пособиями,   инструкциями   по  проведению  натурных
     наблюдений; сведения о ведении документации по  контролю  технического

 состояния сооружений; сведения о контроле эксплуатирующей организацией

     технического    состояния   эксплуатируемых   сооружений;   выполнение
     исследований     специализированными    научно-исследовательскими    и

 проектно-конструкторскими организациями): ____________________________

38. Средства измерения и контроля (сведения о наличии приборов и

     средств измерения на СГТС, об установленной  по  проекту и действующей
     контрольно-измерительной аппаратуре, сведения о выполнении  поверочных
     испытаний контрольно-измерительной аппаратуры и приборов,  сведения  о
     необходимости   дополнительной   установки    контрольно-измерительной

 аппаратуры): _________________________________________________________

39. Наличие утвержденных значений критериев безопасности сооружений по показателям их состояния и условиям эксплуатации (кем и когда разработаны): ________________________________________________________

40. Фактические значения количественных параметров и качественных

     показателей, полученных в результате контроля  технического  состояния
     судоходных    гидротехнических    сооружений   (фактические   значения
     количественных   параметров  и качественных  показателей,   полученных
     эксплуатирующей   организацией   в  результате  контроля  технического
     состояния    СГТС    и    по    материалам   обследований   сооружений
     специализированными     научно-исследовательскими     и     проектными

 организациями): ______________________________________________________

40.1 Техническое состояние судоходного шлюза:

 фактические отметки голов и стен шлюза: _____________________________;
 характер осадок и их интенсивность: _________________________________;
 максимальная неравномерность осадок голов и стен шлюза: _____________;
 горизонтальные перемещения стен шлюза, их характер и интенсивность: _;
 данные  по наблюдениям  за горизонтальными перемещениями нижней головы
 шлюза в сторону нижнего бьефа: ______________________________________;
 состояние бетона днища, стен и голов шлюза; состояние штрабного бетона
 порогов и боковых уплотнений затворов: ______________________________;
 состояние   штрабного  бетона  в  закладных  опорных  частях  ворот  и
 затворов: ___________________________________________________________;
 состояние температурно-осадочных швов и их раскрытие: _______________;
 фактические максимальные  уровни  воды в верхнем бьефе и минимальные в
 нижнем бьефе: _______________________________________________________;
 гашение напора на сооружения, работа противофильтрационных и дренажных
 устройств; состояние откосов обратной засыпки голов и стен шлюза: ___;
 состояние  понура  и  рисбермы; состояние затворов и ворот, их опорных
 конструкций и закладных частей: _____________________________________;
 состояние уплотнений шлюзовых ворот и затворов: _____________________;
 состояние механического оборудования приводов затворов и ворот: _____;
 наличие     резервного      энергопитания;      состояние     силового
 электрооборудования и питающих его кабелей: _________________________;
 состояние   блокировок   схемы   управления   шлюза;  наличие  средств
 пожаротушения: ______________________________________________________;
 другие данные о состоянии сооружений и оборудования, ссылка на которые
 имеется в критериях безопасности.

40.2 Техническое состояние сооружений судоподъемников:

     особенности  конструктивного  исполнения  судопропускного  сооружения,
     отдельных      конструкций     гидросилового,     электромеханического

 оборудования, металлоконструкций, их техническое состояние: _________;
 вопросы организации наблюдений и исследований: ______________________.

40.3 Техническое состояние гидроэлектростанции или насосной станции:

     минимальная фактическая  отметка  площадки здания гидроэлектростанции,
     насосной  станции  или прилегающей территории; характер  осадок  и  их

 интенсивность: ______________________________________________________;
 неравномерность   осадок   здания   гидроэлектростанции  или  насосной
 станции: ____________________________________________________________;
 максимальная  отметка  уровня  воды  в  верхнем  бьефе и минимальная в
 нижнем бьефе: _______________________________________________________;
 состояние температурно-осадочных швов: ______________________________;
 состояние бетона: ___________________________________________________;
 фильтрационный режим: _______________________________________________;
 состояние гидроагрегатов: ___________________________________________;
 состояние затворов: _________________________________________________;
 состояние электрооборудования и питающих его кабелей: _______________;
 наличие средств пожаротушения: ______________________________________;
 другие  данные  о  состоянии  сооружений  и  оборудования,  ссылка  на
 которые имеется в критериях безопасности.

40.4 Техническое состояние грунтовой плотины или дамбы:

 минимальная фактическая отметка гребня плотины: _____________________;
 характер осадок и их интенсивность: _________________________________;
 максимальная  отметка  уровня  воды  в  верхнем  бьефе и минимальная в
 нижнем бьефе: _______________________________________________________;
 состояние крепления верхового откоса: _______________________________;
 состояние крепления  низового  откоса;  состояние  крепления дренажной
 призмы и дренажного кювета: _________________________________________;
 фильтрационный режим: _______________________________________________;
 деформации поверхности низового откоса: _____________________________;
 другие данные  о  состоянии  сооружения,  ссылка  на которые имеется в
 критериях безопасности.

40.5 Техническое состояние бетонной плотины или бетонного водопропускного

 сооружения:
 минимальная фактическая отметка гребня плотины: _____________________;
 характер осадок и их интенсивность: _________________________________;
 неравномерность осадок отдельных секций: ____________________________;
 максимальная  отметка  уровня  воды  в  верхнем  бьефе и минимальная в
 нижнем бьефе: _______________________________________________________;
 данные по горизонтальным перемещениям секций: _______________________;
 состояние температурно-осадочных швов: ______________________________;
 фильтрационный режим: _______________________________________________;
 состояние рисбермы и понура; состояние бетона бычков и устоев: ______;
 состояние затворов и приводных механизмов; состояние энергопитания: _;
 состояние  электрооборудования   и  питающих  его  кабелей;  состояние
 береговых грунтовых примыканий: _____________________________________;

40.6 Техническое состояние разборчатых плотин:

 минимальная фактическая отметка гребня плотины и береговых примыканий:
 _____________________________________________________________________;
 характер осадок и их интенсивность: _________________________________;
 неравномерность осадок плотины; данные по сдвигу плотины: ___________;
 максимальная  отметка  уровня  воды  в  верхнем  бьефе и минимальная в
 нижнем бьефе за наблюдаемый период: _________________________________;
 состояние бетона устоев; состояние бетона флютбета: _________________;
 состояние рисбермы и понура: ________________________________________;
 состояние металлоконструкций ферм или стоек: ________________________;
 состояние щитов перекрытия пролетов: ________________________________;
 состояние береговых примыканий: _____________________________________;
 другие данные о состоянии сооружений и оборудования, ссылка на которые
 имеется в критериях безопасности.

40.7 Техническое состояние дюкеров:

 форма сечения: ______________________________________________________;
 геометрические размеры: _____________________________________________;
 отметки низа и верха дюкера: ________________________________________;
 наличие фильтрации: _________________________________________________;
 состояние бетона и арматуры: ________________________________________;
 неравномерность осадок: _____________________________________________;
 данные по сдвигу оголовков: _________________________________________;
 заиление дюкера: ____________________________________________________;
 заиление отводящей канавы: __________________________________________;
 состояние температурно-осадочных швов: ______________________________;
 другие  данные о  состоянии  сооружения,  ссылка  на которые имеется в

критериях безопасности <1>. -------------------------------- <1> Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2021, № 24, ст. 4188).

III. Готовность эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения

41. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     (сведения  о  наличии  плана  действий  эксплуатирующей организации по
     предупреждению    и    ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   краткая

 характеристика плана): _______________________________________________

42. Действия персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной

     ситуации   (наименования   инструкций   и  планов,  в которых  описаны
     действия   оперативного   персонала   в  случае  угрозы  возникновения
     чрезвычайной  ситуации,  с  их  краткой  характеристикой,  сведения  о
     наличии  и  выполнении  плана противоаварийных  тренировок) или органа
     повседневного  управления  (дежурная  диспетчерская  служба) в  случае
     угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, с  их  кратким  описанием,

 сведения о наличии и выполнении плана противоаварийных тренировок: ___

43. Резервы строительных материалов, наличие техники для оперативной

     ликвидации  повреждений  и  аварийных  ситуаций  (сведения  о  наличии
     основных  строительных  материалов  и  оборудования,  необходимых  для
     локализации  и ликвидации  аварии,  наличие  техники,  автотранспорта,
     которые будут использованы при  локализации  и  ликвидации  аварии,  о
     наличии  флота и водолазных средств): ________________________________

44. Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории СГТС, наличие и состояние аварийных выходов для персонала: _________________

45. Возможное затопление и вероятный вред в результате аварии СГТС

     (сведения  о проведении расчета зон возможного затопления и вероятного
     вреда   в   результате  аварии  СГТС,  результаты  оценки  максимально

 возможного вреда): ___________________________________________________

IV. Порядок информирования населения, органа государственного надзора, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях

46. Схемы связи (сведения о наличии схемы и состоянии средств связи): ____

47. Характеристика локальной системы оповещения (сведения о наличии

     действующей  локальной  системы  оповещения  и  краткая характеристика
     данной системы,  сведения  о сопряжении системы с комплексной системой
     экстренного  оповещения  населения  об   угрозе  возникновения  или  о

 возникновении чрезвычайных ситуаций): ________________________________

48. Характеристика комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (при

     наличии  -  сведения  о  действующей  комплексной  системе экстренного
     оповещения населения  об  угрозе  возникновения  или  о  возникновении

 чрезвычайных ситуаций, краткая характеристика данной системы): _______

49. Порядок информирования и оповещения, в том числе экстренного оповещения (порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного

     самоуправления   и  территориальных  органов  Министерства  Российской
     Федерации  по делам гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
     ликвидации  последствий стихийных бедствий о возможных и  возникших на

 СГТС аварийных ситуациях): ___________________________________________

V. Порядок осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) СГТС (при консервации или ликвидации СГТС)

50. Перечень мероприятий по консервации и (или) ликвидации СГТС: _________

51. Лица, ответственные за обеспечение безопасности СГТС при его консервации и (или) ликвидации (должностное лицо или организация): ___

52. Сроки проведения мероприятий по консервации и (или) ликвидации СГТС: ________________________________________________________________

53. Оценка и прогноз возможных изменений природных и техногенных условий

     территории  СГТС  после  проведения мероприятий по консервации и (или)
     ликвидации  СГТС,  выполненные на  основании  договора  индивидуальным
     предпринимателем    или   юридическим   лицом,   являющимися   членами
     саморегулируемой  организации  и  имеющими  соответствующий  допуск  к
     работам по организации подготовки проектной документации и  проведению
     инженерных изысканий, в случае отсутствия  таких  оценок  и  прогнозов

 в проектной документации СГТС: _______________________________________

54. Предложения органов государственной власти и органов местного

     самоуправления,    на    территории   которых   находится   судоходное
     гидротехническое   сооружение,   которое  не  имеет  собственника  или
     собственник  которого  неизвестен  либо  от  права  собственности,  на

 которое собственник отказался, о необходимости его консервации и (или)
 ликвидации: __________________________________________________________

VI. Выводы и рекомендации комиссии

55. Дефекты, влияющие на ухудшение технического состояния и безопасность эксплуатации СГТС): _____________________________________

56. Соответствие организации и проведении контроля технического состояния СГТС обеспечению их безопасной эксплуатации: _________________________

57. Общий вывод о соответствии эксплуатации гидротехнических сооружений требованиям технической документации и возможности сооружений выполнять свои функции: ______________________________________________

58. Мероприятия, направленные на поддержание технического состояния и

     повышение   уровня   безопасности   или  обеспечение  работоспособного
     состояния     и    нормального    уровня    безопасности    судоходных

 гидротехнических сооружений с рекомендуемыми сроками их реализации: __
 ______________________________________________________________________

           Члены комиссии регулярного обследования СГТС

Председатель комиссии

_________________________   ______________________   ______________________
      (подпись)                (фамилия, инициалы)         (организация)

Заместитель председателя комиссии

_________________________   ______________________   ______________________
      (подпись)                (фамилия, инициалы)         (организация)

Члены комиссии

_________________________   ______________________   ______________________
      (подпись)                (фамилия, инициалы)         (организация)

---