---
title: "Приказ ФАС РФ от 24.01.2012 N 35"
number: "35"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2012-01-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-35-2012-fas-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФАС РФ от 24.01.2012 N 35

# Приказ ФАС РФ от 24.01.2012 N 35

"Об утверждении Порядка ведения и наполнения базы данных аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-8423-2023#p100006) ФАС России от 22.02.2023 N 84/23, утвердившего новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-8423-2023#p100010).


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 24 января 2012 г. N 35

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ВЕДЕНИЯ И НАПОЛНЕНИЯ БАЗЫ ДАННЫХ АНАЛИТИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ**

<div align="center">

**О СОСТОЯНИИ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях обеспечения эффективного ведения и наполнения базы данных аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках в соответствии с решением селекторного заседания Методического совета ФАС России от 17 ноября 2011 г. (протокол N 9) приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Порядок](#p100009) ведения и наполнения базы данных аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках и [формы](#p100043) представления информации к аналитическим отчетам.
2. <a id="p100006"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Руководитель<br>
**И.Ю.АРТЕМЬЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение N 1<br>
к Приказу ФАС России<br>
от 24 января 2012 г. N 35

</div>


<a id="p100009"></a>**ПОРЯДОК**
**ВЕДЕНИЯ И НАПОЛНЕНИЯ БАЗЫ ДАННЫХ АНАЛИТИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ**
**О СОСТОЯНИИ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ**

1. <a id="p100010"></a>Координацию работы по ведению и наполнению базы данных аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках (далее - база данных), подготовленных территориальными органами и структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, осуществляет Аналитическое управление ФАС России.
2. <a id="p100011"></a>Подлежат включению в базу данных лучшие аналитические отчеты, подготовленные начиная с 2008 года, соответствующие требованиям Приказа ФАС России от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" (далее - Приказ N 220) либо Приказа ФАС России от 25.04.2006 N 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке" (далее - Приказ N 108), в случае, если аналитический отчет разработан до вступления в силу Приказа N 220, и отвечающие следующим критериям:
<a id="p100012"></a>2.1. Подготовлены в рамках рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в целях определения сопоставимых рынков, решения по которым были признаны судами законными и обоснованными;
<a id="p100013"></a>2.2. Подготовлены в рамках ведения Реестра, предусмотренного подпунктом "а" пункта 8 части 1 статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - Реестр), и решения антимонопольных органов о включении (исключении, внесении изменений) в Реестр были признаны судами законными и обоснованными;
<a id="p100014"></a>2.3. Подготовлены при рассмотрении ходатайств и принятии к сведению уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю за экономической концентрацией;
<a id="p100015"></a>2.4. Подготовлены в целях анализа состояния конкуренции на новых или ранее не исследованных рынках, а также имеющих особую социальную и экономическую значимость, в том числе в рамках региональных программ развития конкуренции, за исключением рынков, анализ которых проводится в соответствии с [Планом](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2011-fas-rossii-federalnaya-2#p100014) работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках, а также в рамках проводимого мониторинга;
<a id="p100016"></a>2.5. Лучшие аналитические отчеты, подготовленные территориальными органами ФАС России в рамках исполнения [Плана](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2011-fas-rossii-federalnaya-2#p100014) работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках (определяются структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, являющимися ответственными исполнителями Плана).
3. <a id="p100017"></a>Перечень рынков, указанных в [пункте 2.4](#p100015) настоящего Порядка, ежегодно определяется Комиссией ФАС России по проведению анализа товарных рынков на основе предложений территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России.
4. <a id="p100018"></a>Структурные подразделения центрального аппарата (далее - Структурные подразделения) и территориальные органы и ФАС России обеспечивают представление аналитических отчетов с учетом требований, установленных к информации ограниченного доступа (государственная, коммерческая и иная охраняемая законом тайна).
<a id="p100019"></a>При наличии в аналитическом отчете информации ограниченного доступа следует руководствоваться пунктом 37 Положения об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов, утвержденного Приказом ФАС России от 11.07.2011 N 507.
5. <a id="p100020"></a>Аналитические отчеты, соответствующие требованиям Приказа N 220 либо Приказа N 108 и отвечающие критериям, установленным в [пункте 2](#p100011) настоящего Порядка, направляются в Аналитическое управление в электронном виде (svod@fas.gov.ru) с приложением сканированного сопроводительного письма за подписью руководителя УФАС России (начальника структурного подразделения) или лица, его замещающего, в сроки, не превышающие 14 рабочих дней со дня:
<a id="p100021"></a>по [пунктам 2.1](#p100012) и [2.2](#p100013) - вступления в законную силу окончательного решения суда;
<a id="p100022"></a>по [пункту 2.3](#p100014) - принятия антимонопольным органом решения по результатам рассмотрения ходатайства (принятия к сведению уведомления);
<a id="p100023"></a>по [пункту 2.4](#p100015) - утверждения Комиссией ФАС России по проведению анализа товарных рынков перечня новых и ранее не исследованных рынков или вынесения Комиссией решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства либо в 2-недельный срок со дня подписания аналитического отчета - в случае, если его подготовка не связана с возбуждением дела;
<a id="p100024"></a>по [пункту 2.5](#p100016) - решения Комиссии ФАС России по анализу товарных рынков об одобрении результатов проведенного анализа соответствующего товарного рынка.
6. <a id="p100025"></a>В случае если аналитический отчет подготовлен в рамках возбужденного дела, вместе с аналитическим отчетом подлежат представлению решение и предписание по делу (в электронном виде).
7. <a id="p100026"></a>В целях обеспечения оперативного поиска включенных в базу данных аналитических отчетов необходимо представление следующей информации в соответствии с:
<a id="p100027"></a>[Приложением N 2](#p100043) - для аналитических отчетов, указанных в [пункте 2.1](#p100012) Порядка;
<a id="p100028"></a>[Приложением N 3](#p100046) - для аналитических отчетов, указанных в [пункте 2.2](#p100013) Порядка;
<a id="p100029"></a>[Приложением N 4](#p100049) - для аналитических отчетов, указанных в [пункте 2.3](#p100014) Порядка;
<a id="p100030"></a>[Приложением N 5](#p100052) - для аналитических отчетов, указанных в [пункте 2.4](#p100015) Порядка;
<a id="p100031"></a>[Приложением N 6](#p100058) - для аналитических отчетов, указанных в [пункте 2.5](#p100016) Порядка.
7. <a id="p100032"></a>Устанавливаются следующий порядок и сроки рассмотрения аналитических отчетов для включения в базу данных.

#### <a id="p100033"></a>7.1 Для аналитических отчетов, представленных территориальными органами ФАС России:

<a id="p100034"></a>Аналитическое управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней, проводит экспертизу представленного аналитического отчета на соответствие требованиям Приказа N 220 либо Приказа N 108 и в случае положительного результата проведенной экспертизы направляет его на дальнейшее рассмотрение в Структурное подразделение в соответствии с компетенцией.
<a id="p100035"></a>В случае если аналитический отчет не соответствует требованиям Приказа N 220 либо Приказа N 108 и не отвечает установленным критериям, такой аналитический отчет не подлежит дальнейшему рассмотрению и соответственно включению в базу данных.
<a id="p100036"></a>Структурное подразделение в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления аналитического отчета, проводит его экспертизу с точки зрения корректности содержащихся в нем выводов, а также наличия информации ограниченного доступа и о результатах рассмотрения сообщает в Аналитическое управление служебной запиской в электронном виде (далее - заключение).
<a id="p100037"></a>В случае положительного заключения Аналитическое управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его получения, проводит проверку соответствия сведений, приведенных в [формах N 1](#p100043) - 5, информации, содержащейся в аналитическом отчете, и размещает аналитический отчет в базе данных на внутреннем портале ФАС России.
<a id="p100038"></a>При наличии отрицательного заключения (с приведением соответствующих обоснований) аналитический отчет не подлежит дальнейшему рассмотрению и соответственно размещению в базе данных на внутреннем портале ФАС России.

#### <a id="p100039"></a>7.2 Для аналитических отчетов, представленных структурными подразделениями:

<a id="p100040"></a>Аналитическое управление в срок, не превышающий 10 рабочих дней, проводит экспертизу представленных аналитических отчетов на соответствие требованиям Приказа N 220 либо Приказа N 108, наличия информации ограниченного доступа, а также проверку соответствия сведений, приведенных в [формах N 1](#p100043) - 5, информации, содержащейся в аналитическом отчете, и при положительных результатах проведенной экспертизы размещает аналитический отчет в базе данных на внутреннем портале ФАС России.
<a id="p100041"></a>7.3. Информация об отклоненных к размещению в базе данных аналитических отчетах докладывается Аналитическим управлением на заседании Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков.





<div align="right">

<a id="p100042"></a>Приложение N 2<br>
к Приказу ФАС России<br>
от 24 января 2012 г. N 35

</div>


<a id="p100043"></a>                                   Форма
                 представления информации к аналитическому
              отчету _______________________________________
                     (наименование УФАС России, структурного
                          подразделения ЦА ФАС России)
            для включения в базу данных аналитического отчета,
         подготовленного в рамках рассмотрения дел в соответствии
         с Федеральным законом "О защите конкуренции", в том числе
        в целях определения сопоставимых рынков, решения по которым
              были признаны судами законными и обоснованными


<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="9%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td rowspan="3">Лицо, ответственное за подготовку материалов дела, аналитического отчета (Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты)</td><td rowspan="3">Номер и дата возбуждения дела, номер и дата решения, предписания по делу</td><td rowspan="3">Заявитель, направивший заявление, либо собственная инициатива</td><td rowspan="3">Наименование хозяйствующего субъекта, в отношении которого было возбуждено дело</td><td rowspan="2">Вид нарушения с указанием пункта, части статьи</td><td rowspan="3">Суть нарушения (краткое описание нарушения)</td><td colspan="2" rowspan="2">Наименование товарного рынка с указанием соответствующих кодов ОКПД, ОКВЭД</td><td rowspan="3">Сведения о сопоставимом рынке в случае выявления нарушения по установлению, поддержанию монопольно высокой или монопольно низкой цены товара</td><td rowspan="3">Окончательное судебное решение по делу (номер и дата)</td><td colspan="2">Привлечение эксперта(ов) (наименование организации, Ф.И.О. эксперта)</td></tr>
<tr><td rowspan="2">антимонопольным органом (предмет экспертизы, оценка выводов эксперта)</td><td rowspan="2">судом (с указанием стороны, по ходатайству которой был привлечен эксперт, предмет экспертизы, оценка выводов эксперта судом)</td></tr>
<tr><td>Федерального закона "О защите конкуренции"</td><td>товар (ОКПД)</td><td>вид рынка (ОКВЭД)</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100045"></a>Приложение N 3<br>
к Приказу ФАС России<br>
от 24 января 2012 г. N 35

</div>


<a id="p100046"></a>                                   Форма
                 представления информации к аналитическому
              отчету _______________________________________
                     (наименование УФАС России, структурного
                          подразделения ЦА ФАС России)
            для включения в базу данных аналитического отчета,
        подготовленного в рамках ведения Реестра, предусмотренного
 подпунктом "а" пункта 8 части 1 статьи 23 Федерального
         закона "О защите конкуренции" (далее - Реестр), и решения
         антимонопольных органов о включении (исключении, внесении
                 изменений) в Реестр были признаны судами
                         законными и обоснованными


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="22%"><col width="17%"><col width="28%"><col width="12%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Лицо, ответственное за подготовку аналитического отчета (Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты)</td><td rowspan="2">Номер и дата приказа о включении (исключении, внесении изменений) в Реестр</td><td rowspan="2">Наименование хозяйствующего субъекта, в отношении которого принимается решение о включении (исключении, внесении изменений) в Реестр</td><td colspan="2">Наименование товарного рынка с указанием соответствующих кодов ОКПД, ОКВЭД</td></tr>
<tr><td>товар (ОКПД)</td><td>вид рынка (ОКВЭД)</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100048"></a>Приложение N 4<br>
к Приказу ФАС России<br>
от 24 января 2012 г. N 35

</div>



<a id="p100049"></a>                                   Форма
                 представления информации к аналитическому
              отчету _______________________________________
                     (наименование УФАС России, структурного
                          подразделения ЦА ФАС России)
            для включения в базу данных аналитического отчета,
          подготовленного при рассмотрении ходатайств и принятии
           к сведению уведомлений об осуществлении сделок, иных
              действий, подлежащих государственному контролю
                      за экономической концентрацией


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="14%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="13%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Лицо, ответственное за подготовку аналитического отчета (Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты)</td><td rowspan="2">Номер и дата решения по результатам рассмотрения ходатайства или уведомления</td><td rowspan="2">Наименование хозяйствующего субъекта заявителя по сделке или иным действиям</td><td rowspan="2">Основание для рассмотрения ходатайства или уведомления (с указанием пункта, части статьи Федерального закона "О защите конкуренции")</td><td rowspan="2">Предмет ходатайства или уведомления (краткое описание сделки или иных действий)</td><td colspan="2">Наименование товарного рынка с указанием соответствующих кодов ОКПД, ОКВЭД</td><td rowspan="2">Принятое решение по результатам рассмотрения ходатайства или принятия к сведению уведомления (удовлетворено/принято к сведению, удовлетворено после выполнения определенных условий, удовлетворено с выдачей предписания, отказано в удовлетворении/отказано в согласии), дата и номер письма антимонопольного органа</td></tr>
<tr><td>товар (ОКПД)</td><td>вид рынка (ОКВЭД)</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100051"></a>Приложение N 5<br>
к Приказу ФАС России<br>
от 24 января 2012 г. N 35

</div>


<a id="p100052"></a>                                   Форма
                 представления информации к аналитическому
              отчету _______________________________________
                     (наименование УФАС России, структурного
                          подразделения ЦА ФАС России)
            для включения в базу данных аналитического отчета,
           подготовленного в целях анализа состояния конкуренции
            на новых рынках, а также имеющих особую социальную
         и экономическую значимость, в том числе в рамках участия
         в реализации региональных программ развития конкуренции,
             за исключением рынков, анализ которых проводится
 в соответствии с [Планом](https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2011-fas-rossii-federalnaya-2#p100014) работы ФАС России по анализу
                 состояния конкуренции на товарных рынках,
                 а также в рамках проводимого мониторинга


<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="6%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td rowspan="3">Лицо, ответственное за подготовку материалов, аналитического отчета (Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты)</td><td rowspan="3">Основание подготовки аналитического отчета (в т.ч. заявление, возбуждение дела, пункт плана по реализации региональной программы развития конкуренции, подготовка в инициативном порядке и др.)</td><td colspan="7">Сведения по делу <a href="#p100055">&lt;*&gt;</a></td><td colspan="2" rowspan="2">Наименование товарного рынка с указанием соответствующих кодов ОКПД, ОКВЭД</td><td rowspan="2">Дата подписания аналитического отчета</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Номер и дата возбуждения дела, номер и дата решения, предписания по делу</td><td rowspan="2">Заявитель, направивший заявление, либо собственная инициатива</td><td rowspan="2">Наименование хозяйствующего субъекта, в отношении которого было возбуждено дело</td><td rowspan="2">Вид нарушения с указанием пункта, части статьи Федерального закона "О защите конкуренции"</td><td rowspan="2">Суть нарушения (краткое описание нарушения)</td><td rowspan="2">Сведения о сопоставимом рынке в случае выявления нарушения по установлению, поддержанию монопольно высокой или монопольно низкой цены товара</td><td rowspan="2">Сведения об обжаловании решения или предписания по делу (номер и дата судебного решения)</td></tr>
<tr><td>товар (ОКПД)</td><td>вид рынка (ОКВЭД)</td><td><a href="#p100056">&lt;**&gt;</a></td></tr>
</table>



<a id="p100054"></a>

---

<a id="p100055"></a><*> Заполняется в случае подготовки аналитического отчета в рамках возбужденного дела.
<a id="p100056"></a><**> Заполняется в случае, если подготовка аналитического отчета не связана с возбуждением дела.





<div align="right">

<a id="p100057"></a>Приложение N 6<br>
к Приказу ФАС России<br>
от 24 января 2012 г. N 35

</div>


<a id="p100058"></a>                                   Форма
                 представления информации к аналитическому
              отчету _______________________________________
                     (наименование УФАС России, структурного
                          подразделения ЦА ФАС России)
         для включения в базу данных лучших аналитических отчетов,
        подготовленных УФАС России в рамках исполнения Плана работы
                ФАС России по анализу состояния конкуренции
                            на товарных рынках


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="30%"><col width="34%"><col width="15%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Лицо, ответственное за подготовку аналитического отчета (Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты)</td><td rowspan="2">Основание подготовки аналитического отчета (пункт <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-66-2011-fas-rossii-federalnaya-2#p100014">Плана</a> работ)</td><td colspan="2">Наименование товарного рынка с указанием соответствующих кодов ОКПД, ОКВЭД</td></tr>
<tr><td>товар (ОКПД)</td><td>вид рынка (ОКВЭД)</td></tr>
</table>




<a id="p100060"></a>

---