Приказ ФСС РФ от 18.02.2008 № 35

«Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Фонда социального страхования Российской Федерации»

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 февраля 2008 г. № 35

Утвержден Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 февраля 2008 г. № 35

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение реестра расходных обязательств Российской Федерации, и устанавливает общие принципы формирования и ведения реестра расходных обязательств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд).

1. Основные положения

1.1. Реестр расходных обязательств Фонда — свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов с оценкой объемов средств, необходимых для финансового обеспечения исполнения включенных в реестр обязательств.

1.2. Данные реестра расходных обязательств Фонда используются при разработке проекта бюджета Фонда на очередной финансовый год и на плановый период, а также при определении объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств.

1.3. Объем средств, необходимый для финансового обеспечения исполнения включенных в реестр обязательств, составляется за отчетный год (в части плановых и фактических данных), текущий год, очередной год и плановый период.

1.4 Фонд ежегодно представляет в Министерство финансов Российской Федерации:

предварительный реестр расходных обязательств не позднее 15 февраля текущего года или в иные сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации;

плановый реестр расходных обязательств — не позднее 1 июля текущего года;

уточненный реестр расходных обязательств — не позднее 5 дней после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в третьем чтении.

1.5. Реестр расходных обязательств Фонда до его представления в Министерство финансов Российской Федерации подлежит согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

1.6. Реестр расходных обязательств Фонда представляется в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Содержание и структура реестра расходных обязательств Фонда

2.1. Реестр расходных обязательств Фонда составляется по форме согласно приложению к Положению о ведении реестра расходных обязательств Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 № 440 (далее — Положение), в соответствии с Методическими указаниями по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, разрабатываемыми Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 Положения.

2.2. В приложении к реестру расходных обязательств Фонда социального страхования Российской Федерации приводится выписка из соответствующего основания для возникновения расходных обязательств.

К правовым основаниям возникновения расходных обязательств относятся:

• федеральный закон о федеральном бюджете;
• иные федеральные законы и (или) вытекающие из их положений постановления Правительства Российской Федерации;
• нормативные правовые акты (решения) об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты федеральной государственной собственности (за исключением объектов федеральных целевых программ);
• иные нормативные правовые акты (решения) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

2.3. Одновременно с реестром расходных обязательств представляется пояснительная записка, в которой по каждому расходному обязательству, включенному в реестр расходных обязательств, приводятся:

• полный перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для возникновения расходного обязательства;
• ссылка на положения федеральных законов (с выпиской), устанавливающих полномочия Фонда, в соответствии с которыми были приняты соответствующие нормативные правовые акты, если в качестве основания в реестре указан не федеральный закон;
• описание методов расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства на очередной финансовый год и плановый период (с указанием соответствующих формул и источников, используемых в расчетах исходных данных).

2.4 При формировании реестра расходных обязательств Фонда выделяются следующие типы расходных обязательств:

2.4.1 Расходные обязательства по оказанию государственных услуг.

2.4.2 Публичные нормативные обязательства.

2.4.3. Расходные обязательства, установленные межгосударственными (международными) договорами и соглашениями.

2.4.4. Расходные обязательства, не отнесенные к другим типам (расходные обязательства, которые не могут быть классифицированы Фондом, а также расходные обязательства, основания для исполнения которых не установлены). Объем ассигнований на реализацию таких расходных обязательств не может составлять более 5% ассигнований, предусмотренных Фонду на соответствующий финансовый год.

2.5. Перечень расходных обязательств Фонда с распределением по типам расходных обязательств в соответствии с пунктами 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 и 2.4.4 приведены в Приложении к настоящему Порядку.

2.6 Объем средств, необходимый для финансового обеспечения исполнения включенных в реестр обязательств, определяется:

за отчетный финансовый год — в соответствии с отчетом об исполнении бюджета за соответствующий год;

за текущий финансовый год — в соответствии с утвержденным Федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год;

за очередной финансовый год и плановый период — в соответствии с Федеральным законом о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок составления и представления реестра расходных обязательств Фонда

3.1. Составление реестра расходных обязательств Фонда начинается не позднее чем за 1 календарный месяц до представления реестра в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с установленными сроками.

3.2. Реестр расходных обязательств Фонда за 2 недели до его представления в Министерство финансов Российской Федерации подлежит представлению на согласование в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.3. В срок за 3 недели до представления реестра в Министерство финансов Российской Федерации в Департамент бюджета и планово- экономической работы Фонда представляют:

• Департамент финансов, бухгалтерского учета и отчетности:

для предварительного реестра расходных обязательств — объем средств, исполненный на финансовое обеспечение включенных в реестр обязательств, по целевым статьям расходов в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации исходя из предварительного отчета об исполнении бюджета за соответствующий год;

для планового и уточненного реестра расходных обязательств — объем средств, исполненный на финансовое обеспечение включенных в реестр обязательств, в соответствии с отчетом об исполнении бюджета за соответствующий год по форме 6-ФСС;

• Департамент правового обеспечения социального страхования:

приложение к реестру расходных обязательств в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

• структурные подразделения Фонда по компетенции:

предложения по объемам расходных обязательств с обоснованиями и финансово-экономическими расчетами к ним.

3.4. Департамент бюджета и планово-экономической работы в рамках формирования и представления реестра расходных обязательств проводит следующую работу:

3.4.1. После предоставления материалов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, осуществляет составление реестра расходных обязательств Фонда, в том числе в части объема средств, необходимых для финансового обеспечения исполнения включенных в реестр обязательств, на очередной год и плановый период на базе:

для составления предварительного реестра расходных обязательств — прогноза формирования и расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

для составления планового реестра расходных обязательств — проекта федерального закона о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период;

для составления уточненного реестра расходных обязательств — Федерального закона о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период.

3.4.2. В соответствии с установленными сроками направляет реестр расходных обязательств Фонда в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на согласование и осуществляет его сопровождение.

3.4.3. По завершении процедуры согласования с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации направляет реестр расходных обязательств Фонда и оригинал письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в установленные сроки.

Приложение к Порядку ведения реестра расходных обязательств Фонда социального страхования Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПО ТИПАМ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. Расходные обязательства по оказанию государственных услуг

1.1 Обеспечение деятельности аппаратов органов управления государственных внебюджетных фондов:

• оплата труда и начисления на нее;

1.2 Оздоровление детей.

1.3 Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников.

1.8 Доставка и пересылка страховых выплат.

1.10 Проведение научно-исследовательских работ по охране труда.

2.3 Пособия по беременности и родам.

2.5 Пособия при рождении ребенка.

2.9 Пособия при усыновлении ребенка.

2.10 Единовременные страховые выплаты.

2.11 Ежемесячные страховые выплаты.

3.1 Взносы в международные организации.

---