Приказ Росжелдора от 15.02.2007 № 35

«Об утверждении Типового положения об Экспертно-консультационном совете территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 15 февраля 2007 г. № 35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКСПЕРТНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ СОВЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

В целях повышения эффективности деятельности территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта, а также привлечения организаций железнодорожного транспорта, пользователей его услугами и иных заинтересованных организаций к участию в подготовке предложений по реализации государственной политики в области железнодорожного транспорта приказываю: Утвердить Типовое положение об Экспертно-консультационном совете территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта согласно Приложению к настоящему Приказу.

Руководитель И. В. Ромашов

Приложение к Приказу Федерального агентства железнодорожного транспорта от 15 февраля 2007 г. № 35

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ СОВЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Экспертно-консультационный совет территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее — Экспертно-консультационный совет территориального управления) является совещательно-консультационным органом, действующим на постоянной основе.

2. Экспертно-консультационный совет территориального управления создается для привлечения организаций железнодорожного транспорта, пользователей его услугами и иных заинтересованных организаций к участию в подготовке предложений по реализации государственной политики в области железнодорожного транспорта и оценке хода выполнения структурной реформы железнодорожного транспорта.

II. Направления деятельности Экспертно-консультационного совета территориального управления

3. Основными направлениями деятельности Экспертно-консультационного совета территориального управления являются:

3.1 Разработка предложений, направленных на:

соблюдение баланса интересов участников транспортного процесса при выработке согласованных предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере железнодорожного транспорта; привлечение организаций железнодорожного транспорта, пользователей его услугами и иных заинтересованных организаций к обсуждению наиболее важных вопросов и перспектив развития железнодорожного транспорта, формирования конкурентной среды; повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта, формирование предложений по принципам государственно-частного партнерства; повышение качества предоставляемых организациями железнодорожного транспорта услуг, повышение конкурентоспособности отечественных организаций железнодорожного транспорта на международном транспортном рынке; повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта по отношению к другим видам транспорта.

3.2. Обсуждение и обобщение иных общественных инициатив в сфере железнодорожного транспорта.

3.3. Мониторинг и оценка хода выполнения структурной реформы железнодорожного транспорта.

4. Для реализации основных направлений деятельности Экспертно-консультационный совет территориального управления готовит предложения и экспертные заключения по: совершенствованию нормативной правовой базы Российской Федерации и международных нормативных правовых актов в сфере железнодорожного транспорта, мониторингу и анализу правоприменительной практики на железнодорожном транспорте; совершенствованию системы ценообразования и тарифного регулирования на железнодорожном транспорте; реализации программы структурной реформы железнодорожного транспорта и развитию конкурентной среды в сфере железнодорожных перевозок и связанных с ними услуг; совершенствованию технической базы и технологического развития железнодорожного транспорта, содействию в разработке и реализации федеральных и отраслевых программ развития (научно-технических, инвестиционных); привлечению инвестиций в объекты железнодорожного транспорта, повышению конкурентоспособности отечественных организаций железнодорожного транспорта на международном рынке транспортных услуг; повышению транзитного потенциала железных дорог Российской Федерации; развитию услуг организаций железнодорожного транспорта в области перевозок грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа; взаимодействию между организациями железнодорожного транспорта общего, необщего пользования и пользователями услуг железнодорожного транспорта; вопросам образования, системе подготовки, повышения квалификации и аттестации кадров в сфере железнодорожного транспорта; проведению научных исследований в сфере железнодорожного транспорта.

III. Состав и структура Экспертно-консультационного совета территориального управления

5. Членами Экспертно-консультационного совета территориального управления могут быть представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, транспортных ассоциаций, организаций железнодорожного транспорта и отраслевой науки, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности территориального управления.

6. Состав Экспертно-консультационного совета территориального управления утверждается приказом руководителя территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее — руководитель территориального управления).

7. Председателем Экспертно-консультационного совета территориального управления является руководитель территориального управления (далее — Председатель). Заместителем Председателя является заместитель руководителя территориального управления, курирующий вопросы реформирования железнодорожного транспорта.

8. Рабочими органами Экспертно-консультационного совета территориального управления являются Организационный комитет и Секретариат.

9. Положения об Организационном комитете Экспертно-консультационного совета территориального управления и Секретариате Экспертно-консультационного совета территориального управления утверждаются Председателем.

10. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, вынесенным на рассмотрение Экспертно-консультационного совета территориального управления, могут быть сформированы рабочие группы, состоящие как из представителей членов Экспертно-консультационного совета территориального управления, так и из привлеченных специалистов.

11. По направлениям деятельности Экспертно-консультационного совета территориального управления, указанным в пункте 4 настоящего Положения, могут быть сформированы рабочие группы, действующие на регулярной или разовой основе.

IV. Основы организации деятельности Экспертно-консультационного совета территориального управления

12. Члены Экспертно-консультационного совета территориального управления и его рабочих групп осуществляют свою деятельность на общественных началах.

13. Председатель, а в его отсутствие заместитель Председателя: определяет приоритетные направления деятельности Экспертно-консультационного совета территориального управления; руководит проведением заседаний Экспертно-консультационного совета территориального управления.

14. Организационный комитет Экспертно-консультационного совета территориального управления: осуществляет организационное обеспечение деятельности Экспертно-консультационного совета территориального управления; формирует предложения по включению вопросов в повестку дня заседаний Экспертно-консультационного совета территориального управления, а также согласовывает повестку дня заседания с Председателем; осуществляет, в том числе по поручениям Председателя, подготовку справочных и аналитических материалов, а также проектов нормативных правовых актов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Экспертно-консультационного совета территориального управления; передает в Секретариат Экспертно-консультационного совета территориального управления комплект материалов по повестке дня заседания, подлежащий раздаче членам Экспертно-консультационного совета территориального управления и приглашенным лицам; обеспечивает при необходимости получение от лиц, осуществляющих подготовку рассмотрения конкретного вопроса на заседании Экспертно-консультационного совета территориального управления, информационных и иных материалов, подлежащих ознакомлению членами Экспертно-консультационного совета территориального управления; информирует Секретариат Экспертно-консультационного совета территориального управления о времени проведения и повестке дня заседания Экспертно-консультационного совета территориального управления; готовит проекты решений Экспертно-консультационного совета территориального управления по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Экспертно-консультационного совета территориального управления; осуществляет контроль над исполнением решений Экспертно-консультационного совета территориального управления; осуществляет координацию деятельности рабочих групп Экспертно-консультационного совета территориального управления; готовит предложения по закреплению за рабочими группами Экспертно-консультационного совета территориального управления членов Экспертно-консультационного совета территориального управления, работников территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта и иных специалистов; оказывает содействие в формировании планов деятельности рабочих групп Экспертно-консультационного совета территориального управления; оказывает методическую помощь в организации заседаний рабочих групп Экспертно-консультационного совета территориального управления; осуществляет сбор информации о текущей деятельности рабочих групп Экспертно-консультационного совета территориального управления, регулярно уведомляя о данной деятельности Председателя; согласовывает включение вопросов, проработанных на заседаниях рабочих групп Экспертно-консультационного совета территориального управления, в повестку дня заседаний Экспертно-консультационного совета территориального управления; готовит предложения по совершенствованию государственной политики в области железнодорожного транспорта.

15. Секретариат Экспертно-консультационного совета территориального управления: организует и обеспечивает взаимодействие членов Экспертно-консультационного совета территориального управления с подразделениями территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта; обеспечивает подготовку и проведение заседаний Экспертно-консультационного совета территориального управления, информирует лиц, приглашаемых на заседания, о повестке дня заседания; готовит документацию, необходимую для работы Экспертно-консультационного совета территориального управления и его рабочих групп, во взаимодействии с соответствующими подразделениями территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта и Организационным комитетом Экспертно-консультационного совета территориального управления.

16. Заседания Экспертно-консультационного совета территориального управления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

17. Решение о времени проведения заседания Экспертно-консультационного совета территориального управления и повестке дня заседания принимает Председатель.

18. Решения Экспертно-консультационного совета территориального управления принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертно-консультационного совета территориального управления (при равенстве голосов Председатель имеет право решающего голоса) и оформляются протоколами.

19. Протокол заседания Экспертно-консультационного совета территориального управления оформляется Секретариатом Экспертно-консультационного совета территориального управления и подписывается Председателем.

20. В случае если член Экспертно-консультационного совета территориального управления не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде либо через уполномоченного представителя.

21. Член Экспертно-консультационного совета территориального управления имеет право: вносить предложения по обсуждаемым проблемам; участвовать в деятельности рабочих групп Экспертно-консультационного совета территориального управления, в том числе через своих представителей; получать от Организационного комитета Экспертно-консультационного совета территориального управления и Секретариата Экспертно-консультационного совета территориального управления информацию, необходимую для реализации поручений Экспертно-консультационного совета территориального управления; в случае несогласия с принятым решением изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Экспертно-консультационного совета территориального управления.

22. Документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертно-консультационного совета территориального управления и его рабочих групп осуществляется Секретариатом Экспертно-консультационного совета территориального управления.

V. Полномочия Экспертно-консультационного совета территориального управления и его членов

23. Экспертно-консультационный совет территориального управления вправе: обращаться к Совету Федерального агентства железнодорожного транспорта, руководству Федерального агентства железнодорожного транспорта, структурным подразделениям Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам реализации решений и поручений, принимаемых на заседаниях Экспертно-консультационного совета территориального управления, находящихся в компетенции Федерального агентства железнодорожного транспорта; в соответствии с решениями, принимаемыми на заседаниях Экспертно-консультационного совета территориального управления, требующими участия других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, обращаться в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и организации, в чьей компетенции находится решение данных вопросов.

24. Члены Экспертно-консультационного совета территориального управления вправе: представлять позицию Экспертно-консультационного совета территориального управления по тем или иным вопросам в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти и организациях при наличии соответствующей записи о данной позиции в итоговом документе одного из заседаний Экспертно-консультационного совета территориального управления; публиковать отчеты о результатах своей деятельности в Экспертно-консультационном совете, а также аналитические материалы по тем или иным вопросам, рассматриваемым Экспертно-консультационным советом.

---