Приказ Минтруда России от 15.03.2001 № 35

«Об утверждении Положения о порядке оплаты и стимулирования труда федеральных государственных служащих территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения»

В целях обеспечения надлежащего регулирования вопросов оплаты и стимулирования труда федеральных государственных служащих территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оплаты и стимулирования труда федеральных государственных служащих территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения.

2. Руководителям департаментов федеральной государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации принять указанное Положение к руководству и исполнению.

3. Департаменту государственной службы занятости (Харламов А.С.) совместно с Управлением профессионального обучения и развития человеческих ресурсов (Бубнов М.В.), Управлением ведомственного контроля (Синенко В.И.), Департаментом финансового обеспечения (Чевычелов В.А.), Департаментом кадровой политики (Беляев А.В.) ежеквартально подводить итоги работы территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения и представлять руководству Минтруда России предложения по премированию руководителей департаментов федеральной государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации согласно разделу 4 утвержденного Положения.

4. Признать утратившими силу Приказ Минтруда России от 26 августа 1999 г. № 318-рк «Об утверждении Положения о премировании руководителей территориальных органов службы занятости населения» и письмо Минтруда России от 24 декабря 1999 г. № 586-27 «О порядке расчета показателей премирования руководителей».

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социального развития Российской Федерации В.П. Рожкова.

Настоящее Положение о порядке оплаты труда федеральных государственных служащих территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения разработано в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации».

1.1. Денежное содержание федерального государственного служащего (далее — государственный служащий) территориального органа Минтруда России по вопросам занятости населения (далее — территориальный орган службы занятости) состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Государственным служащим выплачивается материальная помощь и производятся иные выплаты, предусмотренные федеральными законами.

1.2. При формировании фонда оплаты труда учитываются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициенты за работу в высокогорных районах, а также процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Финансирование расходов на выплату денежного содержания государственных служащих, на иные социальные выплаты (кроме предусмотренных федеральными законами) осуществляется за счет средств федерального бюджета. Привлечение для этого средств внебюджетных источников (включая средства, получаемые от оказания платных услуг) не допускается.

Средства, предназначенные для оплаты труда государственных служащих, распределяются Минтрудом России каждому территориальному органу службы занятости в соответствии со штатной численностью работников и размерами должностных окладов государственных служащих, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации», с учетом индексации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 1999 г. № 1103 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежном содержании федеральных государственных служащих» и Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2000 г. № 1853 «О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежного содержания федеральных государственных служащих».

к должностным окладам

3.1. Государственным служащим устанавливаются надбавки к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд, за особые условия государственной службы и производятся иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами.

3.2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации» надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

При стаже государственной службы:	(процентов)
от 1 до 5 лет	10
свыше 5 лет до 10 лет	15
свыше 10 лет до 15 лет	20
свыше 15 лет	30.

3.3. Размер надбавки к должностному окладу за выслугу лет государственным служащим территориальных органов службы занятости устанавливается приказом руководителя Департамента федеральной государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации (далее — Департамента) на основании протоколов комиссии Департамента по установлению трудового стажа, принимающей решения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. № 982 «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет».

Размер надбавки к должностному окладу руководителя Департамента устанавливается приказом Министра труда и социального развития Российской Федерации на основании протокола соответствующей комиссии Минтруда России.

В стаж государственной службы, дающей право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, могут быть включены иные периоды предыдущей работы (службы) и профессиональной деятельности на должностях руководителей и специалистов, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности и связанные с основными функциями и направлениями деятельности территориальных органов службы занятости, определенными Положением о Департаменте федеральной государственной службы занятости населения по субъекту Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтруда России от 30 ноября 2000 г. № 274, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Включение иных периодов работы (службы) в стаж государственной службы производится комиссией Департамента в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Минтруда России от 27 октября 1997 г. № 1065-к.

Выплата надбавки к должностному окладу за выслугу лет производится ежемесячно.

3.4. При присвоении государственному служащему квалификационного разряда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 578 «О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим» ему устанавливается и выплачивается ежемесячная надбавка за квалификационный разряд, размер которой определяется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации» с учетом индексации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 1999 г. № 1103 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежном содержании федеральных государственных служащих» и Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2000 г. № 1853 «О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежного содержания федеральных государственных служащих».

Выплата надбавок за квалификационный разряд производится ежемесячно.

3.5. При установлении ежемесячной надбавки к окладу за особые условия государственной службы ее размер не может превышать 20 процентов должностного оклада.

Под особыми условиями государственной службы в территориальных органах службы занятости следует понимать необходимость выполнения в режиме ненормированного рабочего дня сложных и важных работ по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения, обеспечению социальных гарантий безработным гражданам, разработке территориальными органами службы занятости программ по содействию занятости населения, напряженность и высокую производительность труда, проявление инициативы и творческого подхода к делу.

3.6. Сумма средств, выделяемых на установление ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия государственной службы, устанавливается руководителем Департамента в пределах утвержденного Минтрудом России фонда оплаты труда.

Установление конкретного размера этой надбавки каждому работнику осуществляется приказом руководителя Департамента.

Надбавка за особые условия государственной службы руководителям департаментов устанавливается приказом Минтруда России на основании представления заместителя Министра труда и социального развития Российской Федерации, курирующего данное направление.

Указанная надбавка может быть изменена или отменена приказом соответствующего руководителя при изменении характера работы или в зависимости от результатов деятельности работника за прошедший период.

Изменение размера надбавки за особые условия государственной службы или ее отмена производится в порядке, аналогичном ее установлению.

3.7. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. № 1161 «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне» федеральным государственным служащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности, к которым они имеют доступ, в следующих размерах:

За работу со сведениями, имеющими степень секретности	Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу в процентах
«особой важности»	25
«совершенно секретно»	20
«секретно»	10.

Указанная надбавка выплачивается государственным служащим территориальных органов службы занятости, имеющим оформленный в установленном законодательством порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых по решению соответствующего руководителя возложена обязанность постоянно работать с указанными сведениями в силу должностных обязанностей.

Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, государственным служащим устанавливаются приказом руководителя Департамента.

Указанная надбавка в отношении руководителя Департамента устанавливается приказом Минтруда России.

Выплата надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, производится ежемесячно.

Указанная процентная надбавка не выплачивается:

лицам, в отношении которых допуск прекращен;

лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

лицам, освобожденным приказом соответствующего руководителя от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

4.1. Государственные служащие территориальных органов службы занятости по итогам работы за отчетный период подлежат премированию на основании Положения о премировании государственных служащих территориального органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации, разработанного в соответствии с пунктами 4.5 - 4.11 настоящего Положения и утвержденного руководителем Департамента федеральной государственной службы занятости населения.

Премии государственным служащим за отчетный квартал выплачиваются на основании приказа руководителя Департамента.

4.2. Установление размеров премий руководителям департаментов по итогам работы за отчетный период осуществляется приказом Министра труда и социального развития Российской Федерации на основании выполнения показателей оценки деятельности департамента.

4.3. Оценка результатов работы руководителей департаментов производится по итогам работы территориального органа службы занятости субъекта Российской Федерации за отчетный период на основе установленных данных учета и отчетности.

4.4. Основным условием премирования руководителей департаментов по итогам работы за отчетный период является выполнение утвержденных Минтрудом России программных заданий (контрольных цифр).

4.5. Показателями оценки деятельности департамента федеральной государственной службы занятости населения по субъекту Российской Федерации, учитываемыми при премировании руководителя Департамента по итогам работы за отчетный период, являются:

выполнение показателя по трудоустройству граждан при содействии органов службы занятости в отчетном периоде (нарастающим итогом);

выполнение показателя по количеству вакансий для трудоустройства населения, собранных в отчетном периоде (нарастающим итогом);

выполнение показателя по численности участников специальных программ содействия занятости в отчетном периоде (нарастающим итогом);

выполнение показателя по численности граждан, направленных на профессиональное обучение и профессиональную ориентацию в отчетном периоде (нарастающим итогом).

4.6. Отчетными периодами для подведения итогов выполнения показателей являются: квартал, полугодие, 9 месяцев, год.

Контрольные значения показателей на отчетный период устанавливаются в процентах к его значению на год в размере:

за I квартал	-	10 процентов,
за I полугодие	-	40 процентов,
за 9 месяцев	-	70 процентов,
за год	-	100 процентов.

4.7. Размер премии руководителю Департамента определяется в зависимости от выполнения контрольных показателей, установленных приказом Минтруда России, следующим образом:

Показатель	Процент от должностного оклада при условии выполнения показателя
Трудоустройство граждан при содействии органов службы занятости в отчетном периоде	70
Количество вакансий для трудоустройства населения, собранных в отчетном периоде	10
Численность участников специальных программ содействия занятости в отчетном периоде	10
Численность граждан, направленных на профессиональное обучение и профессиональную ориентацию в отчетном периоде	10

4.8. Руководители департамента премируются по итогам года за привлечение финансовых средств на реализацию мероприятий содействия занятости населения из других источников следующим образом:

Показатель	Доля денежных средств (в процентах), привлекаемых из других источников	Размер премии, выплачиваемой за счет экономии фонда оплаты труда
Доля денежных средств, привлекаемых из других источников, на реализацию специальных мероприятий содействия занятости	до 15	50% должностного оклада
	15 — 25	75% должностного оклада
	Свыше 25	100% должностного оклада

4.9. Руководителям департаментов, проработавшим неполный период, принятый в качестве расчетного для установления премий, в связи с призывом на службу в Вооруженные Силы, поступлением в учебное заведение, прохождением курсов по переподготовке и повышению квалификации, уходом на пенсию, в связи с болезнью, предоставлением отпуска по беременности и родам, увольнением по сокращению численности или штата, в порядке перевода в другую организацию и другим уважительным причинам, размеры премий устанавливаются, как правило, с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде.

4.10. Лицам, уволенным (увольняющимся) в расчетном периоде по собственному желанию, премия за расчетный период, как правило, не устанавливается и не выплачивается.

Руководителям департаментов, вновь поступившим на работу и отработавшим менее месяца, премия не устанавливается и не выплачивается.

Время нахождения руководителя Департамента в ежегодном отпуске включается в расчетный период для начисления премий.

4.11. В случае выявленных фактов нарушений конституционных прав граждан, сметной дисциплины, наличия дисциплинарных взысканий, выявленных в результате проверок финансовой и хозяйственной деятельности Департамента, недостатков в организации финансового контроля за деятельностью государственных учреждений — центров занятости размер премии может быть снижен.

Решение о снижении размера премии принимается Министром труда и социального развития Российской Федерации по предложениям соответствующих департаментов и управлений.

5.1. Единовременное премирование государственных служащих может осуществляться по следующим основаниям: за выполнение особо важных и ответственных поручений и сложных работ; за добросовестную работу в связи с праздничными и юбилейными датами (50, 60 лет со дня рождения, при увольнении в связи с уходом на пенсию, в связи с награждением почетной грамотой Минтруда России, Правительства Российской Федерации, иными государственными наградами (присвоением почетных званий) в пределах утвержденного Минтрудом России фонда оплаты труда.

5.2. Премирование по вышеуказанным основаниям осуществляется, как правило, в размере должностного оклада, если решением соответствующего вышестоящего государственного органа не установлено иное.

5.3. Единовременное премирование по вышеуказанным основаниям в отношении государственных служащих территориальных органов службы занятости осуществляется на основании приказа руководителя Департамента, руководителей департаментов — на основании приказа Минтруда России по представлению заместителя Министра труда и социального развития Российской Федерации, курирующего данное направление.

6.1. Материальная помощь федеральным государственным служащим территориальных органов службы занятости выплачивается в размере до двух должностных окладов при их уходе в отпуск на основании заявления работника.

6.2. Материальная помощь оказывается также при стихийном бедствии, тяжелом материальном положении или заболевании, смерти ближайших родственников и по другим уважительным причинам.

6.3. Решение о выплате материальной помощи и ее размере государственным служащим принимается руководителем Департамента.

Решение о выплате материальной помощи и ее размере руководителю Департамента принимается Министром труда и социального развития Российской Федерации либо по его поручению Первым заместителем Министра.

---