Приказ Минтопэнерго РФ от 06.02.1998 № 35

«О разработке прогноза социально-экономического развития топливно-энергетического комплекса на 1999 год и параметров прогноза до 2001 года»

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 6 февраля 1998 г. № 35

О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО — ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА 1999 ГОД И ПАРАМЕТРОВ ПРОГНОЗА ДО 2001 ГОДА

Правительство Российской Федерации Постановлением от 5 января 1998 г. № 4 «О разработке прогноза социально — экономического развития Российской Федерации на 1999 год и проекта федерального бюджета на 1999 год, параметров прогноза социально — экономического развития Российской Федерации до 2001 года и прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета до 2001 года», в частности, поручило:

федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 1 марта 1998 г. представить:

в Минэкономики России разработанные варианты прогнозов развития отраслей экономики и социально — экономического развития субъектов Российской Федерации в 1999 году по основным показателям, а также материалы, необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза на 1999 год и параметров прогноза до 2001 года;

в Минэкономики России и Минфин России прогноз развития государственного сектора экономики в 1999 году, поступления и использования доходов от государственного имущества;

государственным заказчикам федеральных целевых программ разработать на основе предельных объемов бюджетного финансирования и представить до 1 марта 1998 г. в Минэкономики России, Минфин России и Миннауки России:

обоснование объемов финансирования в 1999 году федеральных целевых программ, в том числе научных исследований и опытно — конструкторских работ, осуществляемых в рамках таких программ;

обоснование объемов финансирования закупок и поставок продукции для федеральных государственных нужд;

предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются федеральные целевые программы, а также по финансированию федеральных целевых программ до 2001 года;

федеральным органам исполнительной власти представить до 10 марта 1998 г. в Минфин России:

данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 1999 году по показателям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

предложения по проведению структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом повышения адресности дотаций, а также с учетом реальных возможностей федерального бюджета;

предложения по отмене, приостановлению действия, поэтапному введению нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 1999 году расходование средств федерального бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов федерального бюджета на 1999 год и до 2001 года;

федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и государственным заказчикам федеральных целевых программ до 1 ноября 1998 г. представить в Минэкономики России уточненные прогнозы социально — экономического развития отраслей экономики и субъектов Российской Федерации в 1999 году, параметры прогноза до 2001 года и расходы на реализацию федеральных целевых программ, исходя из объемов их финансирования, предусмотренных в проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год» с учетом показателей и характеристик функционирования экономики в 1999 году и до 2001 года, уточненные по результатам их рассмотрения в Правительстве Российской Федерации (доводятся Минэкономики России до 1 октября 1998 г.).

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 4 с учетом сценарных условий Минэкономики России, изложенных в письме от 29 января 1998 г. № ИМ-172/1-35, и в целях обеспечения своевременной разработки и представления прогноза социально — экономического развития топливно — энергетического комплекса на 1999 год и параметров прогноза до 2001 года приказываю:

1. Акционерным обществам и компаниям: РАО «ЕЭС России», РАО «Газпром», «Роснефть», «ЛУКойл», «ЮКОС», «Сургутнефтегаз», «Сиданко», «Славнефть», «ОНАКО», «ВНК», «КомиТЭК», «Татнефть», «Башнефть», «ТНК», «Сибнефть», «Востсибнефтегаз», «Сибур», «ЮНКО», «Якутгазпром», «Норильскгазпром», «Арктикморнефтегазразведка», РМНТК «Нефтеотдача», «НОРСИ-ОЙЛ», «Салаватнефтеоргсинтез», «Башнефтехим», «Московский НПЗ», «Ростоппром», «Транснефть», «Транснефтепродукт», «Росгазификация», «Роснефтегазстрой» и ГУП «СГ-Транс»:

1.1 Разработать и до 16 февраля 1998 г. представить в Министерство в трех экземплярах:

данные по ограниченному кругу основных показателей для разработки предварительного прогноза социально — экономического развития на 1999 год (с выделением государственного сектора) и на 1999 — 2001 годы;

разработанные на основе доведенных предельных объемов бюджетного финансирования федеральных целевых программ бюджетные заявки с обоснованием на финансирование в 1999 году:

федеральных целевых программ, в том числе научных исследований и опытно — конструкторских работ, осуществляемых в рамках таких программ;

закупок и поставок продукции для федеральных государственных нужд.

Обеспечить представление государственными заказчиками бюджетных заявок на финансирование за счет средств федерального бюджета в 1999 году проектов и строек топливно — энергетического комплекса, включенных в утвержденные федеральные целевые программы.

Обеспечить представление предложений по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативно — правовых актов, в соответствии с которыми реализуются федеральные целевые программы в 1999 году, а также по финансированию целевых программ до 2001 года;

1.2 Разработать и до 10 марта 1998 г. представить в Министерство в трех экземплярах:

варианты прогноза социально — экономического развития на 1999 год с выделением государственного сектора экономики и параметров прогноза социально — экономического развития до 2001 года с краткой пояснительной запиской о намечаемых в прогнозе мерах по повышению эффективности производства, а также о проблемах, требующих решения.

Обеспечить представление данных о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 1999 году по показателям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

предложения по проведению структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом повышения адресности дотаций, а также с учетом реальных возможностей федерального бюджета;

предложения по отмене, приостановлению действия, поэтапному введению нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 1999 году расходование средств федерального бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов федерального бюджета на 1999 год и до 2001 года;

1.3. Обеспечить представление подведомственными предприятиями (дочерними акционерными обществами, организациями) предложений к прогнозам на 1999 год и на период до 2001 года в местные органы исполнительной власти.

Нефтяным компаниям представить материалы прогноза на 1999 год и параметров прогноза до 2001 года в целом по компании, а также отдельно по нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей отраслям промышленности и по нефтепродуктообеспечению.

2. Департаменту информационно — аналитического обеспечения и стратегического планирования в отраслях ТЭК (Новиковой Е.К.):

2.1. Незамедлительно после получения от Минэкономики России довести до исполнителей нормативно — методические материалы, формы и показатели для разработки предварительного прогноза на 1999 год и параметров прогноза до 2001 года;

2.2. Совместно с департаментами и управлениями Министерства подготовить и представить руководству Министерства для направления в Минэкономики России данные по ограниченному кругу основных показателей прогноза социально — экономического развития топливно — энергетического комплекса на 1999 год (с выделением государственного сектора экономики) и параметров прогноза до 2001 года до 26 февраля 1997 г.;

2.3. Совместно с Финансово — кредитным управлением (Григорьевой О.А.), Управлением координации инвестиционных программ в ТЭК (Трофимовым Г.Н.), Управлением научно — технического прогресса (Курашевым В.Д.) и другими заинтересованными подразделениями Министерства до 26 февраля 1998 г. представить руководству Министерства для направления в Минэкономики России, Минфин России и Миннауки России разработанные на основе доведенных предельных объемов бюджетного финансирования федеральных целевых программ бюджетные заявки с обоснованием на финансирование в 1999 году:

федеральных целевых программ, в том числе научных исследований и опытно — конструкторских работ, осуществляемых в рамках таких программ;

закупок и поставок продукции для федеральных государственных нужд.

2.4. Совместно с Правовым управлением (Соцковой Т.Н.) представить руководству Министерства для направления в Минэкономики России, Минфин России и Миннауки России до 26 февраля 1998 г. предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются федеральные целевые программы, а также по финансированию федеральных целевых программ до 2001 года.

3. Департаменту информационно — аналитического обеспечения и стратегического планирования в отраслях ТЭК (Новиковой Е.К.) совместно с Финансово — кредитным управлением (Григорьевой О.А.), Департаментом реструктуризации угольной промышленности (Цыбко С.С.) и Правовым управлением (Соцковой Т.Н.) представить руководству Министерства для направления в Минфин России до 10 марта 1998 г.:

данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 1999 году по показателям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

предложения по проведению структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом повышения адресности дотаций, а также с учетом реальных возможностей федерального бюджета;

предложения по отмене, приостановлению действия, поэтапному введению нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 1999 году расходование средств федерального бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов федерального бюджета на 1999 год и до 2001 года.

4. Департаменту информационно — аналитического обеспечения и стратегического планирования в отраслях ТЭК (Новиковой Е.К.) совместно с департаментами и управлениями Министерства подготовить и представить руководству Министерства для направления в Минэкономики России варианты прогноза социально — экономического развития топливно — энергетического комплекса на 1999 год (с выделением государственного сектора экономики) и параметров прогноза до 2001 года и предложения к перечню федеральных целевых программ до 30 марта 1998 г.;

Совместно с Финансово — кредитным управлением (Григорьевой О.А.), Управлением координации инвестиционных программ в ТЭК (Трофимовым Г.Н.), Управлением научно — технического прогресса (Курашевым В.Д.) и другими заинтересованными подразделениями Министерства до 30 марта 1998 г. представить руководству Министерства для направления в Минэкономики России, Минфин России и Миннауки России уточненные: состав, объем работ и затрат по реализации федеральных целевых программ «Топливо и энергия», «Газификация России» и «Развитие газификации Центрально — Черноземного региона Российской Федерации»;

5. Руководителям структурных подразделений Министерства в соответствии с прилагаемым к настоящему Приказу графиком организации работ по формированию предварительного прогноза социально — экономического развития топливно — энергетического комплекса на 1999 год и параметров прогноза до 2001 года (не приводится) осуществить анализ и обобщение представленных отраслевыми структурами управления разделов прогноза на 1999 год и параметров прогноза до 2001 года и с приложением пояснительных записок представить их соответствующим подразделениям центрального аппарата Министерства.

6. Заместителям Министра совместно с руководителями отраслевых структур управления и структурных подразделений Министерства организовать рассмотрение соответствующих разделов прогноза социально — экономического развития топливно — энергетического комплекса на 1999 год и параметров прогноза до 2001 года и подготовить предложения по реализации предусмотренных в прогнозе проектировок.

7. Департаменту информационно — аналитического обеспечения и стратегического планирования в отраслях ТЭК (Новиковой Е.К.) обобщить указанные предложения согласно п. 6 настоящего Приказа с целью включения их в окончательную редакцию предварительного прогноза социально — экономического развития на 1999 год и параметров прогноза до 2001 года.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Г. Козырева.

---