Приказ Минюста России от 13.11.2010 № 349

(ред. от 16.01.2018)

«Об утверждении Положения о дополнительных и других выплатах федеральным государственным гражданским служащим Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2010 № 19102)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2010 г. № 19102

---

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

В целях стимулирования профессиональной деятельности и укрепления исполнительской дисциплины федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о дополнительных и других выплатах федеральным государственным гражданским служащим Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов.

2. Признать утратившими силу Приказы Минюста России от 18.05.2007 № 100 «Об утверждении Положения о дополнительных выплатах, поощрении и награждении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 25.05.2007, регистрационный № 9550) и от 17.08.2007 № 170 «О внесении изменений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 18 мая 2007 г. № 100» (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2007, регистрационный № 10072).

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра А.Д. Алханова.

1. Положение о дополнительных и других выплатах федеральным государственным гражданским служащим Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704), Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3459; № 38, ст. 3975; № 13, ст. 1530; № 14, ст. 1664; № 20, ст. 2390; № 23, ст. 2752; № 32, ст. 4124; № 40, ст. 4712; № 50, ст. 6255; № 52, ст. 6424; 2008, № 9, ст. 825; № 17, ст. 1818; № 20, ст. 2294; № 21, ст. 2430; № 22, ст. 2537; № 25, ст. 2961; № 31, ст. 3701; № 49, ст. 5763; № 52, ст. 6363; 2009, № 16, ст. 1901; № 20, ст. 2445; № 34, ст. 4171; № 36, ст. 4312; № 52, ст. 6534; 2010, № 3, ст. 276; № 4, ст. 371; № 12, ст. 1314; № 15, ст. 1777; № 16, ст. 1874) и определяет порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; материальной помощи; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; выплаты единовременного поощрения.

II. Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы

2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы (далее — надбавка за особые условия гражданской службы) является составляющей денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов (далее — гражданские служащие) и подлежит обязательной выплате в целях повышения заинтересованности гражданских служащих в результатах своей деятельности и качестве исполнения на государственной гражданской службе Российской Федерации (далее — гражданская служба) своих должностных обязанностей.

3. Надбавка за особые условия гражданской службы выплачивается гражданским служащим с учетом профессиональной подготовки, опыта работы по специальности и замещаемой должности в пределах выделенного на эти цели фонда оплаты труда в следующих размерах:

по высшей группе должностей гражданской службы — от 150 до 200 процентов должностного оклада;

по главной группе должностей гражданской службы — от 120 до 150 процентов должностного оклада;

по ведущей группе должностей гражданской службы — от 90 до 120 процентов должностного оклада;

по старшей группе должностей гражданской службы — от 60 до 90 процентов должностного оклада;

по младшей группе должностей гражданской службы — до 60 процентов должностного оклада.

4. При приеме гражданина на гражданскую службу, а также при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы более высокой группы должностей устанавливается минимальный размер надбавки за особые условия гражданской службы, предусмотренный по соответствующей группе должностей.

5. В зависимости от сложности, объема работы, выполнения срочных и неотложных заданий размер надбавки за особые условия гражданской службы может быть изменен в пределах, предусмотренных по соответствующей группе должностей, в целях материального стимулирования наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных гражданских служащих.

Изменение размера надбавки за особые условия гражданской службы первому заместителю Министра юстиции Российской Федерации, заместителю Министра юстиции Российской Федерации (далее — заместители Министра), советникам Министра юстиции Российской Федерации (далее — советники Министра) производится по решению Министра юстиции Российской Федерации (далее — Министр).

(в ред. Приказа Минюста России от 13.10.2014 № 211)

Изменение размера надбавки за особые условия гражданской службы руководителям структурных подразделений Минюста России производится по представлениям курирующих заместителей Министра, в территориальном органе Минюста России — по представлениям курирующих заместителей начальника территориального органа.

Изменение размера надбавки за особые условия гражданской службы иным гражданским служащим Минюста России производится:

по представлениям руководителей структурных подразделений Минюста России с указанием ее нового размера и периода, на который она устанавливается, согласовывается с курирующим заместителем Министра;

в территориальном органе Минюста России — по представлениям руководителей структурных подразделений территориального органа, согласовывается с курирующим заместителем начальника территориального органа Минюста России.

Окончательное решение об изменении размера надбавки за особые условия гражданской службы принимается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, в территориальном органе Минюста России — начальником территориального органа Минюста России или лицом, исполняющим его обязанности.

Решение об изменении гражданскому служащему размера надбавки за особые условия гражданской службы оформляется приказом Минюста России, в территориальном органе Минюста России — приказом территориального органа Минюста России.

6. Решение об изменении размера надбавки за особые условия гражданской службы с указанием ее нового размера, периода, на который она устанавливается, оформляемое приказом Минюста России, принимается в отношении:

начальников и заместителей начальников главных управлений Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее — главное управление) по представлениям структурных подразделений Минюста России, согласовывается с заместителем Министра, курирующим территориальные органы Минюста России;

начальников и заместителей начальников управлений Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее — управление) по представлениям главных управлений в отношении управлений, действующих на территории соответствующего федерального округа, и структурных подразделений Минюста России, согласовывается с заместителем Министра, курирующим территориальные органы Минюста России.

7. Проекты приказов об изменении гражданским служащим размера надбавки за особые условия гражданской службы готовятся ежеквартально до 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 31 декабря текущего года Департаментом государственной службы и кадров и соответствующим структурным подразделением территориального органа Минюста России при наличии представлений, согласованных в порядке, указанном в пунктах 5, 6 Положения, и направленных структурными подразделениями Минюста России и главными управлениями за 2 недели до срока издания проекта приказа в Департамент государственной службы и кадров Минюста России, соответствующее структурное подразделение территориального органа Минюста России.

8. Надбавка за особые условия гражданской службы исчисляется от должностного оклада гражданского служащего, а при временном исполнении обязанностей по иной должности гражданской службы — от должностного оклада по временно замещаемой должности с момента временного замещения, но не ниже размера по штатной должности.

9. Выплата надбавки за особые условия гражданской службы производится с момента назначения на должность гражданской службы, в том числе в период прохождения гражданским служащим испытательного срока, в сроки выплаты денежного содержания.

Гражданскому служащему, отработавшему неполный календарный месяц, надбавка за особые условия гражданской службы выплачивается пропорционально отработанному времени.

10. Выплата надбавки за особые условия гражданской службы гражданскому служащему не производится в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и других отпусках без сохранения денежного содержания, а также отстранения от замещаемой должности (недопущения к исполнению должностных обязанностей), за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

III. Порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий

11. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий (далее — премия) выплачивается за период работы (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) либо за выполнение конкретного особо важного и сложного задания в пределах фонда оплаты труда, установленного Минюсту России и его территориальному органу на соответствующий год, и максимальными размерами не ограничивается.

(в ред. Приказа Минюста России от 25.07.2013 № 130)

12. При определении размера премии учитываются:

а) качество исполнения гражданским служащим обязанностей, возложенных на него должностным регламентом;

б) инициатива и деловой подход при выполнении установленных должностным регламентом обязанностей;

в) использование новых форм и методов, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности;

г) оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию гражданского служащего;

д) несоблюдение установленных сроков выполнения поручений и (или) положений должностного регламента и (или) выполнение их с низким качеством;

(пп. «д» введен Приказом Минюста России от 13.10.2014 № 211)

е) нарушение служебной дисциплины;

(пп. «е» введен Приказом Минюста России от 13.10.2014 № 211)

ж) применение дисциплинарного взыскания в календарном месяце, за который осуществляется премирование.

(пп. «ж» введен Приказом Минюста России от 13.10.2014 № 211)

13. Утратил силу. - Приказ Минюста России от 13.10.2014 № 211.

14. При выполнении гражданским служащим конкретного особо важного и сложного задания выплату премии ему могут инициировать Министр, заместители Министра, начальники территориальных органов Минюста России, руководители структурных подразделений Минюста России.

15. Решение о выплате премии и ее размере конкретным гражданским служащим, периоде, за который производится премирование, оформляется:

заместителям Министра, советникам Министра — приказом Минюста России по решению Министра или лица, исполняющего его обязанности;

(в ред. Приказа Минюста России от 13.10.2014 № 211)

руководителям структурных подразделений Минюста России — приказом Минюста России по представлениям курирующих заместителей Министра;

начальникам территориальных органов Минюста России — приказом Минюста России на основании представлений, согласованных в порядке, указанном в пункте 19 Положения;

заместителям начальников территориальных органов Минюста России — приказом территориального органа Минюста России по решению начальника территориального органа или лица, исполняющего его обязанности;

иным гражданским служащим Минюста России — приказом Минюста России по представлениям руководителей структурных подразделений Минюста России, согласованным с курирующим заместителем Министра, в территориальном органе Минюста России — приказом территориального органа Минюста России по представлениям руководителей структурных подразделений территориального органа Минюста России, согласованным с курирующим заместителем начальника территориального органа.

16. Проект приказа о выплате премии готовит Департамент государственной службы и кадров, соответствующее структурное подразделение территориального органа Минюста России на основании представлений, согласованных в порядке, указанном в пункте 15 Положения.

17. Общая сумма премий, выплаченных гражданским служащим, не должна превышать размер выделенных на премирование средств для соответствующего структурного подразделения Минюста России. Данное Положение не распространяется на территориальные органы Минюста России.

18. Гражданским служащим, отработавшим неполный расчетный период в связи с поступлением на гражданскую службу или увольнением со службы, премия исчисляется пропорционально отработанному времени со дня зачисления на гражданскую службу или по день увольнения с гражданской службы включительно, за исключением случаев выплаты премии за выполнение конкретного особо важного и сложного задания.

18.1. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий гражданским служащим, являющимся участниками реализации приоритетных проектов (программ) <1>, определяемых президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам <2> (далее — участники проектной деятельности, приоритетный проект соответственно), выплачивается за достижение ими ключевых показателей эффективности.

---

<1> Термины и определения, используемые в настоящей главе Положения, применяются в значениях, установленных Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 № 1050 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 43, ст. 6028) (далее — Положение об организации проектной деятельности).

<2> Подпункт «а» пункта 4 Положения об организации проектной деятельности.

Участники проектной деятельности, непосредственно обеспечивающие реализацию приоритетного проекта, определяются распоряжением Минюста России.

18.2 К ключевым показателям эффективности деятельности участников проектной деятельности относятся:

1. прохождение контрольных точек приоритетного проекта;

2. соблюдение сроков прохождения контрольных точек приоритетного проекта;

3. эффективность организации работы по реализации приоритетного проекта;

4. соблюдение методов проектного управления;

5. качество достигнутых результатов.

18.3. Оценка степени достижения ключевых показателей эффективности деятельности участников проектной деятельности осуществляется руководителем приоритетного проекта. При осуществлении вышеназванной оценки учитываются роль и уровень занятости его участника.

Сбор, обобщение и актуализация данных о гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности, осуществляются администратором приоритетного проекта.

18.4. Премирование гражданских служащих за проектную деятельность производится по итогам I, II и III кварталов и по завершении календарного года — с учетом наличия экономии по фонду оплаты труда.

18.5. Решение о выплате премии участникам приоритетного проекта и ее размере оформляется приказом Минюста России по представлению руководителя приоритетного проекта.

18.6. Общий размер премии участников проектной деятельности за выполнение особо важных и сложных заданий состоит из премии, выплачиваемой за выполнение текущих должностных обязанностей в соответствии с главой III Положения, и премии, выплачиваемой за проектную деятельность в соответствии с настоящей главой Положения.

IV. Особенности порядка выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий начальникам территориальных органов Минюста России

19. Премирование за выполнение особо важных и сложных заданий производится за счет средств федерального бюджета в пределах установленного территориальному органу Минюста России фонда оплаты труда:

начальников главных управлений — по представлениям Департамента организации и контроля, согласованным со структурными подразделениями Минюста России и с заместителем Министра, курирующим территориальные органы Минюста России;

начальников управлений — по представлениям начальников главных управлений, действующих на территории соответствующего федерального округа, и Департамента организации и контроля, согласованным со структурными подразделениями Минюста России и с заместителем Министра, курирующим территориальные органы Минюста России.

20. Дополнительно к основаниям, указанным в пункте 12, учитывается состояние работы по:

а) организации контроля и надзора в установленной сфере деятельности в пределах установленных функций;

б) обеспечению взаимодействия с органами исполнительной власти и другими заинтересованными органами и организациями по проведению мероприятий в установленной сфере деятельности;

в) осуществлению своевременной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих территориальных органов Минюста России;

г) своевременности, достоверности и полноте представляемой отчетности;

д) целевому и эффективному использованию бюджетных средств;

е) состоянию исполнительской дисциплины, в том числе соблюдению сроков и порядка исполнения, подготовки запрашиваемых Минюстом России информации и документов.

21. Главные управления направляют в Департамент организации и контроля Минюста России обращения о выплате премии начальникам главных управлений и начальникам управлений, действующим на территории федерального округа, с предоставлением информации по соответствующему территориальному органу Минюста России о состоянии работы по направлениям, учитываемым при премировании, имеющейся экономии по фонду оплаты труда с начала года.

V. Порядок единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска

22. При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания на основании его личного заявления о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

23. Утратил силу. - Приказ Минюста России от 13.10.2014 № 211.

24. Гражданскому служащему, не использовавшему в течение года своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, единовременная выплата в полном размере производится в конце календарного года на основании его личного заявления.

VI. Порядок выплаты материальной помощи

25. При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска ему на основании личного заявления о выплате материальной помощи один раз в календарном году выплачивается материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания.

26. Помимо материальной помощи, указанной в пункте 25 Положения, может быть выплачена материальная помощь в пределах фонда оплаты труда на основании личного заявления:

гражданским служащим структурных подразделений Минюста России и начальникам территориальных органов Минюста России — на имя Министра или заместителя Министра, курирующего финансово-хозяйственную деятельность;

гражданским служащим территориальных органов Минюста России — на имя начальника территориального органа Минюста России.

Основания для выплаты материальной помощи, подтвержденные документами, и размер материальной помощи:

а) утрата или повреждение имущества гражданского служащего в результате стихийного бедствия, пожара, смерть гражданского служащего, супруги, супруга, родителей, детей, болезнь гражданского служащего в течение периода свыше одного месяца подряд — два должностных оклада;

б) рождение ребенка, вступление в брак гражданского служащего — два должностных оклада.

26.1. Решение о выплате материальной помощи оформляется приказом Минюста России, в территориальном органе Минюста России — приказом территориального органа Минюста России.

(п. 26.1 введен Приказом Минюста России от 13.10.2014 № 211)

27. Общая сумма материальной помощи, выплачиваемой в календарном году конкретному гражданскому служащему, максимальными размерами не ограничивается.

28. Гражданским служащим, получившим материальную помощь и уволенным с гражданской службы в Минюсте России в текущем календарном году, в случае поступления на гражданскую службу в Минюст России вновь в этом году, материальная помощь не выплачивается за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26.

29. Материальная помощь выплачивается бывшим работникам Минюста России — ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла ко Дню Победы.

Размер материальной помощи бывшим работникам Минюста России — ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла определяется заместителем Министра, курирующим финансово-хозяйственную деятельность.

(абзац введен Приказом Минюста России от 13.10.2014 № 211)

VII. Порядок выплаты единовременного поощрения

30. За безупречную и эффективную гражданскую службу гражданским служащим Минюста России и его территориальных органов производятся выплаты единовременного поощрения при награждении или поощрении в следующих размерах:

при объявлении благодарности — половины должностного оклада;

(в ред. Приказа Минюста России от 20.05.2015 № 114)

при награждении Почетной грамотой Министерства юстиции Российской Федерации — одного должностного оклада;

(в ред. Приказа Минюста России от 20.05.2015 № 114)

при награждении медалями Анатолия Кони или Гавриила Державина — двух должностных окладов;

(в ред. Приказов Минюста России от 17.07.2013 № 118, от 11.07.2014 № 158, от 20.05.2015 № 114)

при присвоении звания «Почетный работник Министерства юстиции Российской Федерации» — трех должностных окладов;

(в ред. Приказа Минюста России от 17.07.2013 № 118)

в связи с 50-летием, 60-летием и выходом на государственную пенсию за выслугу лет — в размере трех месячных окладов денежного содержания.

31. Решение о выплате единовременного поощрения при награждении или поощрении оформляется:

заместителям Министра, советникам Министра — приказом Минюста России по решению Министра;

(в ред. Приказа Минюста России от 13.10.2014 № 211)

руководителям структурных подразделений Минюста России — приказом Минюста России по представлениям курирующих заместителей Министра;

начальникам главных управлений — приказом Минюста России по представлению Департамента организации и контроля, согласованному с курирующим заместителем Министра;

начальникам управлений — приказом Минюста России по представлениям главных управлений в отношении управлений, действующих на территории соответствующего федерального округа, и Департамента организации и контроля, согласованным с курирующим заместителем Министра;

иным гражданским служащим Минюста России — приказом Минюста России по представлениям руководителей структурных подразделений Минюста России, согласованным с курирующим заместителем Министра, в территориальном органе Минюста России — приказом территориального органа Минюста России по решению начальника территориального органа, представлениям руководителей структурных подразделений территориального органа Минюста России, согласованным с курирующим заместителем начальника территориального органа, а также приказом Минюста России о награждении или поощрении.

---