--- title: "Приказ ФСБ РФ от 08.07.2007 N 349" number: "349" issuer: "Федеральная служба безопасности Российской Федерации" issued_on: 2007-07-08 redaction: 2010-07-27 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2007" --- ## Приказ ФСБ РФ от 08.07.2007 N 349 # Приказ ФСБ РФ от 08.07.2007 N 349 (ред. от 31.05.2010) "Об утверждении порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах Федеральной службы безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2007 N 9920) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-693-2016#p100010) ФСБ России от 18.11.2016 N 693, утвердившего новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-693-2016#p100014). > Начало действия редакции - 27.07.2010. > КонсультантПлюс: примечание. > Окончание действия документа - 23.12.2016. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100005) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-693-2016#p100010) ФСБ России от 18.11.2016 N 693, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 13.12.2016).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2007 г. N 9920
--- **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИКАЗ**
от 8 июля 2007 г. N 349
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА** **ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ** **ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ** **ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ** **ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ** **ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ И ВЫДАЧИ** *ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В ОРГАНАХ* **ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ** В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-153-2006#p100169) Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" <1> приказываю: ---
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405.
1. Утвердить [Порядок](#p100013) формирования списков граждан - участников [подпрограммы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-675-2001#p102529) "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах федеральной службы безопасности (прилагается). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100009) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271)* 2. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России, начальникам территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, образовательных учреждений ФСБ России, других органов безопасности обеспечить выполнение требований [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-153-2006#p100024) выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации [подпрограммы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-675-2001#p102529) "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, и настоящего Приказа. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности органов федеральной службы безопасности.
Директор
**Н.ПАТРУШЕВ**
Приложение к Приказу ФСБ России от 8 июля 2007 г. N 349 **ПОРЯДОК** **ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ** **ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ** **ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ**
**ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ**
**ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ И ВЫДАЧИ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В ОРГАНАХ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ**
I. Порядок формирования списков 1. Формирование списков граждан - участников [подпрограммы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-675-2001#p102529) "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 <1> (далее - подпрограмма) и выдачи государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в подразделениях ФСБ России, территориальных органах безопасности, органах безопасности в войсках, пограничных органах, других органах безопасности, в образовательных, научно-исследовательских, военно-медицинских учреждениях и на предприятиях ФСБ России (далее - органы безопасности, если не оговорено иное) возлагается на жилищные комиссии органов безопасности. --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770; 2006, N 6, ст. 694. 2. Для участия в подпрограмме военнослужащие органов безопасности, указанные в [подпункте "а" пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-153-2006#p100036) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации [подпрограммы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-675-2001#p102529) "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее - Правила), граждане, уволенные с военной службы из органов безопасности по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в органах безопасности, а также члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в органах безопасности и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), подают рапорт (заявление) по форме, согласно [приложению N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-153-2006#p100258) к Правилам, в орган безопасности, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, - в орган безопасности, за которым закреплен жилищный фонд в закрытом военном городке. Указанный рапорт (заявление) подлежит регистрации в установленном порядке. Вместе с рапортом (заявлением) представляются документы, указанные в [подпункте "а" пункта 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-153-2006#p100100) Правил. 3. Руководитель (начальник) органа безопасности организует работу жилищной комиссии по проверке этих документов и содержащихся в них сведений. По итогам проверки жилищной комиссией органа безопасности принимается решение о включении заявителя либо об отказе ему во включении в число граждан - участников подпрограммы. Решение жилищной комиссии утверждается руководителем (начальником) органа безопасности. Выписка из решения жилищной комиссии органа безопасности в недельный срок направляется заявителю. 4. В случае включения заявителя в число граждан - участников подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Учетное дело ведется жилищной комиссией органа безопасности. *5. Граждане - участники подпрограммы, желающие получить сертификат в планируемом году, ежегодно в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, подают об этом рапорт (заявление). На основании рапортов (заявлений) формируется сводный список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат (приложение 1).* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100011) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271)* *6. Сведения о количестве граждан - участников подпрограммы ежегодно до 15 июля года, предшествующего планируемому, представляются органами безопасности в Управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее - УКС).* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100013) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271)* *Подразделения Пограничной службы ФСБ России, пограничные органы, пограничные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, представляют сведения о количестве граждан - участников подпрограммы в отдел мониторинга состояния материально-технического обеспечения пограничных органов Пограничной службы ФСБ России (далее - ОМСМТО) до 15 июня года, предшествующего планируемому.* > *(в ред. Приказов ФСБ РФ от 04.05.2009 [N 188](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2009-fsb-rossii-federalnaya#p100006), от 31.05.2010 [N 271](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100014))* *ОМСМТО представляет сведения о количестве граждан - участников подпрограммы Пограничной службы ФСБ России, пограничных органов, пограничных учреждений и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, в УКС до 15 июля года, предшествующего планируемому.* > *(в ред. Приказов ФСБ РФ от 04.05.2009 [N 188](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2009-fsb-rossii-federalnaya#p100007), от 31.05.2010 [N 271](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100013))* 7. В двухнедельный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств от государственного заказчика подпрограммы на планируемый год УКС на основании полученных сведений о количестве граждан - участников подпрограммы готовит предложение по распределению контрольных цифр бюджетных средств между органами безопасности и утверждает его у руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее - 7 Служба). Результаты распределения контрольных цифр бюджетных средств доводятся до органов безопасности. *8. После получения контрольных цифр бюджетных средств на планируемый год жилищная комиссия органа безопасности в 10-дневный срок формирует сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов (приложение 2). Количество граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, не должно превышать количество граждан - получателей сертификатов в планируемом году.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100016) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271)* *Сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100017) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271)* *Сведения, указанные в сводном списке граждан - получателей государственных жилищных сертификатов, подлежат проверке подразделением кадров и жилищной комиссией органа безопасности.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100018) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271)* *9. Руководитель (начальник) органа безопасности утверждает сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и представляет его в УКС до 1 декабря года, предшествующего планируемому.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100019) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271)* *Внесение дополнительно лиц в утвержденные сводные списки граждан - получателей государственных жилищных сертификатов не допускается. Указанные списки должны быть доступными для граждан - участников подпрограммы.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100019) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271)* *10. Пограничные органы, пограничные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, представляют утвержденные их руководителями (начальниками) сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в ОМСМТО до 1 ноября года, предшествующего планируемому.* > *(в ред. Приказов ФСБ РФ от 04.05.2009 [N 188](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2009-fsb-rossii-federalnaya#p100007), от 31.05.2010 [N 271](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100022))* *ОМСМТО формирует сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов пограничных органов, пограничных учреждений и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, и Пограничной службы ФСБ России и представляет его в УКС до 31 декабря года, предшествующего планируемому.* > *(в ред. Приказов ФСБ РФ от 04.05.2009 [N 188](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2009-fsb-rossii-federalnaya#p100007), от 31.05.2010 [N 271](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100025))* 11. УКС на основании представленных списков формирует заявку на выпуск сертификатов и до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, представляет ее государственному заказчику подпрограммы. ## II. Организация работы по выдаче сертификатов 12. В недельный срок после утверждения Правительством Российской Федерации графика выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год УКС на основании сведений о потребности в сертификатах, полученных от органов безопасности, готовит предложения по распределению объема финансирования и сертификатов между органами безопасности. При подготовке предложений по распределению объема финансирования и сертификатов между органами безопасности допускается выделение в резерв не более 10 процентов от годового лимита суммарной субсидии. Выделение средств из резерва производится по решению руководителя 7 Службы. Предложения по распределению объема финансирования и сертификатов между органами безопасности начальник УКС в установленном порядке представляет на утверждение руководителю 7 Службы. Утвержденное распределение объема финансирования и сертификатов между органами безопасности в недельный срок доводится УКС до органов безопасности. 13. Превышение органами безопасности совокупного размера субсидий по сертификатам, выдаваемым гражданам - участникам подпрограммы, над совокупным размером субсидий, утвержденным руководителем 7 Службы, не допускается. В случае превышения выделенного объема финансирования над установленными контрольными цифрами бюджетных средств или необходимости внесения изменений по персональному составу, включенному в сводные списки граждан - получателей государственных жилищных сертификатов, органы безопасности формируют дополнительные сводные списки граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и представляют их в УКС. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100019) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271)* 14. Получение бланков сертификатов у государственного заказчика подпрограммы, их учет и хранение осуществляются УКС. 15. На основании утвержденного распределения объема финансирования и сертификатов между органами безопасности, сводных списков граждан - получателей государственных жилищных сертификатов, представленных органами безопасности, УКС осуществляет расчет размера субсидии, оформление и выдачу сертификатов, а также ведет реестр сертификатов, выданных ФСБ России. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-fsb-rossii-federalnaya#p100019) ФСБ РФ от 31.05.2010 N 271)* В течение двух месяцев со дня получения бланков сертификатов УКС обеспечивает направление сертификатов в органы безопасности. 16. При поступлении сертификатов в орган безопасности руководитель (начальник) органа безопасности организует оповещение граждан - участников подпрограммы о месте и времени вручения сертификатов. 17. Вручение сертификата гражданину - участнику подпрограммы производится в присутствии совершеннолетних членов его семьи. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в [пункте 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-153-2006#p100189) Правил. При невозможности прибытия к месту вручения сертификата гражданина - участника подпрограммы и совершеннолетних членов его семьи допускается представительство их интересов уполномоченным лицом. Полномочия представителей должны быть закреплены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов ([приложение 3](#p100078)). Корешок сертификата подшивается в учетное дело владельца сертификата вместе с другими представленными им документами. 18. Органы безопасности в 15-дневный срок с момента получения бланков сертификатов направляют в УКС перечень выданных (не выданных) сертификатов ([приложение 4](#p100082)) с приложением сертификатов, не выданных гражданам - участникам подпрограммы. 19. При поступлении от государственного заказчика подпрограммы выписки из реестра оплаченных сертификатов УКС в 10-дневный срок информирует органы безопасности о приобретении жилья гражданами - участниками подпрограммы. 20. В случае если владелец сертификата по какой-либо причине не приобрел жилого помещения в установленный подпрограммой срок действия сертификата, он сохраняет право на улучшение жилищных условий (получение жилого помещения), в том числе и на дальнейшее участие в подпрограмме, и не подлежит снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилых помещениях). При этом указанные лица могут включаться в списки граждан - получателей сертификатов в году, следующем за планируемым.
Приложение 1
к Порядку (п. 5)
Утверждаю
Руководитель (начальник)
органа безопасности ________
____________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) __ ________________ 20__ г. М.П. Сводный список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат | N п/п | Воинское звание | Ф.И.О. получателя сертификата и членов его семьи | Состав семьи (человек) | Серия и номер паспорта | Личный номер | Выслуга лет в календарном исчислении (лет) | Дата и основание увольнения с военной службы | Право на дополнительную площадь | Дата постановки на учет | Избранное место жительства (субъект Российской Федерации) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | Председатель Начальник жилищной комиссии ____________ кадрового подразделения __________ ______________________________ __________________________________ (воинское звание, подпись, (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) инициал имени, фамилия) __ _____________ 20__ г. __ _____________ 20__ г. Примечания: 1. Каждый лист списка подписывается председателем жилищной комиссии органа безопасности. 2. В графе 10 для граждан - участников подпрограммы указывается дата их принятия органом безопасности на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), а для граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков, - дата регистрации в установленном порядке заявления (рапорта).
Приложение 2
к Порядку (п. 8)
Утверждаю
Руководитель (начальник)
органа безопасности ________
____________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) __ ________________ 20__ г. М.П. Сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов Контрольная цифра по выделению сертификатов органу безопасности на планируемый год ___ шт.
N п/пДанные о получателе сертификата и членах его семьиСубъект Российской
Ф.И.О. получателя сертификата и членов его семьистепень родства <1>паспорт гражданина Российской Федерациичисло, месяц, год рождениявыслуга лет в календарном исчислении (лет)дата (планируемая или фактическая) и основание увольнения <2>основание для принятия на учетоснование для права на дополнительную площадьФедерации, избранный для постоянного места жительства
серия, номердата выдачикем выдан<3>
123456789101112
Председатель Начальник жилищной комиссии ____________ кадрового подразделения __________ ______________________________ __________________________________ (воинское звание, подпись, (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) инициал имени, фамилия) __ _____________ 20__ г. __ _____________ 20__ г. --- <1> Указывается степень родства по отношению к получателю сертификата (отец, мать, супруга, дочь, сын). В случае совместного проживания с гражданином - участником подпрограммы иных лиц, признанных в судебном порядке членами его семьи, делается отметка "прочие" и указываются номер гражданского дела и дата решения суда. <2> Только для военнослужащего - получателя сертификата, подлежащего увольнению (уволенного) с военной службы. <3> При наличии жилого помещения для постоянного проживания указывается цифра 1, а при его отсутствии - цифра 2.
Приложение 3
к Порядку ([п. 17](#p100049))
КНИГА УЧЕТА ВЫДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ _____________________________________________________ (наименование подразделения, вручившего сертификат)
N п/пСертификатДанные о получателе сертификатаПодпись лица,Подпись владельца
серияномердата выдачиразмер предоставляемой субсидии (руб.)Ф.И.О. владельцапаспорт гражданина Российской Федерациисостав семьи (чел.)проверившего документы и вручившего сертификатсертификата, дата
серия, номеркем, когда выдан
1234567891011
Приложение 4 к Порядку ([п. 18](#p100053))
ПЕРЕЧЕНЬ
выданных (не выданных) государственных
жилищных сертификатов в ____________________________________ за ______________ (наименование органа безопасности) (месяц, год) | N п/п | Серия, номер и дата оформления сертификата | Ф.И.О. владельца | Серия и номер удостоверения личности (паспорта) | Дата получения сертификата | Дата выдачи сертификата владельцу | Примечание (причина невыдачи) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ______________________________________________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия руководителя (начальника) органа безопасности) __ _______________ 200_ г. М.П. --- ## Вложения - [01KM.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2007/attachments/01KM.RTF) - [02KM.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2007/attachments/02KM.RTF)