Приказ ФМБА РФ от 23.06.2010 № 348

«Об утверждении Положения о ведении реестра расходных обязательств Федерального медико-биологического агентства»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 23 июня 2010 г. № 348

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА

В целях организации процесса исполнения федерального бюджета в 2011 году и на плановый период 2012 и 2013 годов и подготовки материалов по формированию проекта бюджета ФМБА России в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 (в редакции от 25 июня 2009 г., с изменениями от 21 апреля 2010 г.) «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» и Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 206, приказываю:

1. Во исполнение статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации возложить на Планово-финансовое управление (Н.Н. Михайлова) организационную работу по подготовке материалов проекта бюджета ФМБА России по формированию, ведению и уточнению реестра расходных обязательств Федерального медико-биологического агентства на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

2. Утвердить Положение о ведении реестра расходных обязательств Федерального медико-биологического агентства (Приложение № 1).

3. Структурным подразделениям центрального аппарата ФМБА России организовать работу по подготовке материалов проекта бюджета ФМБА России на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов как главного распорядителя средств федерального бюджета по закрепленным направлениям деятельности согласно Приложению № 2 к Приказу.

4. Планово-финансовому управлению (Н.Н. Михайлова) в установленные сроки представить:

4.1. Предложения, проработанные совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России, ответственными за исполнение расходного обязательства по закрепленным за ними функциям, для формирования бюджета ФМБА России на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов в рамках действующих обязательств;

4.2. Перечень и параметры принимаемых расходных обязательств на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов с соответствующими расчетами и обоснованиями;

4.3. Реестр расходных обязательств Федерального медико-биологического агентства на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно методическим рекомендациям Минфина России, доведенным письмом Минфина России от 17 мая 2010 г. № 02-09-01/1777;

4.4. Сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств.

5. Планово-финансовому управлению в установленные сроки направить в Минздравсоцразвития России и Минфин России материалы проекта бюджета ФМБА России — реестр расходных обязательств на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов и сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств.

6. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА

1. Реестр расходных обязательств Федерального медико-биологического агентства (далее — Реестр) ведется с целью учета расходных обязательств ФМБА России и определения объема средств федерального бюджета, необходимых для их исполнения.

2. Под реестром расходных обязательств ФМБА России понимается перечень нормативных правовых актов и заключенных от имени ФМБА России договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств ФМБА России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат исполнению за счет средств федерального бюджета, включая расходы учреждений и организаций, находящихся в ведении ФМБА России.

3. Положение о ведении реестра расходных обязательств Федерального медико-биологического агентства (далее — Положение) разработано на основании требований, установленных нормативными правовыми актами в области планирования и исполнения федерального бюджета в Российской Федерации, во исполнение положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О бюджетной классификации Российской Федерации», Федерального закона от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г.), Приказа Минфина России от 30 декабря 2009 г. № 150н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» (в редакции от 25 июня 2009 г., с изменениями от 21 апреля 2010 г.).

4. Расходные обязательства, не отраженные в Реестре, не подлежат учету в составе бюджета действующих и принимаемых обязательств при формировании перспективного финансового плана и разработке проекта бюджета ФМБА России на очередной финансовый год и плановый период.

5. Ведение Реестра осуществляет Планово-финансовое управление по форме в соответствии с методическими указаниями Минфина России. Ведение Реестра осуществляется путем внесения в информационную базу данных сведений о расходных обязательствах, обновления и (или) исключения этих сведений. Реестр составляется и ведется в электронной форме и на бумажном носителе.

6. Расходное обязательство, включенное в реестр расходных обязательств, исполняемое главным распорядителем средств федерального бюджета, на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов приводится с учетом группировки раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов классификации расходов федерального бюджета, по которым отражаются бюджетные ассигнования на его исполнение.

7. Бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, включенные в Реестр, указываются в разрезе кодов классификации расходов федерального бюджета в соответствии с Указаниями о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 30 декабря 2009 г. № 150н. В реестр расходных обязательств включаются также расходные обязательства, бюджетные ассигнования на исполнение которых предусмотрены только в отчетном или текущем финансовом году.

8. В Реестре приводятся данные о бюджетных ассигнованиях в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета по состоянию на 1 января и данные бюджетной отчетности за отчетный год (отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код формы по ОКУД 0503127)).

9. Внесение изменений и уточнений в Реестр производится в случаях:

• внесения изменений и дополнений в бюджетное законодательство Российской Федерации в части применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации;
• принятия новых нормативных правовых актов, изменяющих объем средств на исполнение уже принятых расходных обязательств.

10. В составе Реестра выделяются следующие типы расходных обязательств:

10.1. Расходные обязательства Российской Федерации, возникающие в связи с оказанием государственных услуг (выполнением работ) (Р-1):

• обязательства, возникающие в связи с обеспечением выполнения функций центрального аппарата, территориальных органов, зарубежного аппарата и подведомственных бюджетных учреждений федеральных органов исполнительной власти (за исключением государственного оборонного заказа);
• субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
• закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением государственного оборонного заказа);
• расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу и не входящие в состав долгосрочных (федеральных) целевых программ, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением государственного оборонного заказа);

10.2. Расходные обязательства Российской Федерации по социальному обеспечению населения (публичные нормативные обязательства Российской Федерации и публичные обязательства Российской Федерации, не относящиеся к публичным нормативным обязательствам Российской Федерации) (Р-2).

К публичным обязательствам, не относящимся к публичным нормативным обязательствам, в ФМБА России включаются:

• обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313);
• компенсация членам семей погибших военнослужащих (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475);
• пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1051);
• ежемесячное пособие детям погибших военнослужащих (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 591).

11. Планово-финансовое управление ежегодно составляет и представляет в Минздравсоцразвития России и Минфин России:

• предварительный реестр расходных обязательств и плановый реестр расходных обязательств в сроки в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или в сроки, устанавливаемые Минфином России при подготовке и составлении проекта федерального бюджета;
• уточненный реестр расходных обязательств — не позднее 5 дней после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

12. Форма реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета и сведений о правовых основаниях возникновения расходных обязательств приведена в Приложении к Положению.

13. Ведение реестра расходных обязательств осуществляется в электронном виде в программе «Подготовка реестра расходных обязательств ГРБС и обоснований бюджетных ассигнований».

Реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

на ___________ 20__ г. Дата	Коды
Субъект бюджетного планирования ______________________________________ по КСБП
Главный распорядитель средств федерального бюджета ___________________ Глава по БК
Вид реестра расходных обязательств ___________________________________ (предварительный/плановый/уточненный)	1
Единица измерения, тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака) по ОКЕИ	384

Код главы БК	Расходное обязательство		Реквизиты нормативного правового акта, договора (соглашения)				Ссылка на нормативный правовой акт, договор (соглашение)						Дата вступления в силу нормативного правового акта, договора (соглашения)	Дата прекращения действия нормативного правового акта, договора (соглашения)	Код расходов по БК					Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства						Код метода расчета объема бюджетных ассигнований
	код	наименование (полное или составной части)	вид	дата	номер	наименование	раздел	глава	статья	часть / пункт	подпункт	абзац			раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов	операция сектора государственного управления	2009 г. (отчетный год)		2010 г. (текущий год)	2011 г. (очередной год)	2012 г. (первый год планового периода)	2013 г. (второй год планового периода)
																				план.	факт.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27
Итого

                Субъект бюджетного планирования                                   Главный распорядитель средств федерального бюджета

Руководитель          ___________ _________ _____________________          Руководитель          ___________ _________ _____________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)          (уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Ответственное лицо ___________ _________ _____________________ _________   Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
                   (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)               (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ___________ 20__ г.                                                   "__" ___________ 20__ г.

период 2012 и 2013 годов

Сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств

на ___________ 20__ г. Дата	Коды
Субъект бюджетного планирования ________________________________________ по КСБП
Главный распорядитель средств федерального бюджета _____________________ Глава по БК
Вид реестра расходных обязательств _____________________________________ (предварительный/плановый/уточненный)	1

Расходное обязательство		Положения нормативного правового акта, договора (соглашения), ссылка на который указана в реестре	Перечень нормативных правовых актов, договоров (соглашений), являющихся основанием для возникновения (расчета) расходного обязательства				Положения нормативных правовых актов, устанавливающие полномочия федеральных органов государственной
код	наименование (полное или составной части)	расходных обязательств	вид	дата	номер	наименование	власти (вопросы ведения Российской Федерации)
1	2	3	4	5	6	7	8

                Субъект бюджетного планирования                                       Главный распорядитель средств федерального бюджета

Руководитель          ___________ _________ _____________________          Руководитель          ___________ _________ _____________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)          (уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Ответственное лицо ___________ _________ _____________________ _________   Ответственное лицо ___________ _________ _____________________ _________
                   (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)                      (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" ___________ 20__ г.                                                   "__" ___________ 20__ г.

от 23 июня 2010 г. № 348

№ п/п	Ответственное управление ФМБА России	Направление расходования бюджетных средств
Раздел 04 «Национальная экономика» — Федеральные целевые программы
1	Управление организации научных исследований	1. ФЦП «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005 — 2010 годы)». 2. ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года». 3. ФЦП «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 — 2013 годы)»
2	Управление капитального строительства и имущественных отношений. Планово-финансовое управление	1. Формирование расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в целевые программы. 2. Строительство и реконструкция объектов в целях организации производства новых радиофармпрепаратов и медицинских изделий и формирования сети услуг по оказанию ВМП
Раздел 07 «Образование»
3	Планово-финансовое управление	В части расходов, связанных с планированием деятельности средних профессиональных учебных заведений, с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации
Раздел 09, подразделы 01, 02 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» — содержание подведомственной сети
4	Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия	1. В части расходов на содержание учреждений санитарно-эпидемиологического надзора. 2. Размещение и содержание территориальных органов ФМБА России. 3. В части расходов в рамках выполнения мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» по вопросам компетенции управления
5	Управление организации медицинской помощи	1. В части расходов на содержание учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России. 2. Расходы в рамках выполнения мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» — формирование государственного задания на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи
6	Планово-финансовое управление	1. В части расходов на содержание учреждений подведомственной сети. 2. В части расходов в рамках выполнения мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» — осуществление денежных выплат медицинскому персоналу, работающему по участковому принципу, медицинскому персоналу фельдшерскоакушерских пунктов, станций (отделений) скорой медпомощи. 3. Расходы на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. 4. Расчет субсидий на оказание государственной поддержки деятельности Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации
7	Управление организации спортивной медицины	Расходы по содержанию центра спортивной медицины
Раздел 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» — руководство и управление в сфере установленных функций
8	Управление капитального строительства и имущественных отношений	Формирование расходов на проведение капитального и текущего ремонтов
9	Планово-финансовое управление	1. В части формирования расходов по фонду оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов ФМБА России. 2. В части расходов на содержание центрального аппарата ФМБА России
10	Управление материальнотехнического обеспечения	1. В части расходов на приобретение медицинского оборудования и медикаментов в рамках централизованных закупок. 2. Закупка автомобильной и дорожно-строительной техники
Раздел 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» — подраздел 05 «Санаторно-оздоровительная помощь»
11	Управление организации медицинской помощи	В части расходов на содержание учреждений санаторно-курортного профиля
Раздел 09, подраздел 06 «Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов»
12	Управление организации службы крови	В части расходов на содержание учреждений службы крови
13	Управление материально-технического обеспечения. Управление организации службы крови	В части расходов на оснащение и оборудование учреждений службы крови в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1145
Раздел 09, подраздел 08 «Физическая культура и спорт»
14	Управление организации спортивной медицины	В части формирования расходов по медикобиологическому обеспечению спортсменов сборных команд России и ближайшего резерва
Раздел 09, подраздел 09 «Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта»
15	Управление организации научных исследований	1. В части расходов на содержание учреждений науки в подведомственной сети. 2. Формирование расходов на выполнение научноисследовательских и опытно-конструкторских работ
Раздел 09, подраздел 10 «Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта»
16	Планово-финансовое управление	1. ФЦП «Жилище». 2. Выплаты независимым экспертам
17	Управление организации медикосоциальной экспертизы и социальной поддержки населения. Управление организации научных исследований	ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года»
18	Планово-финансовое управление. Управление капитального строительства и имущественных отношений	Формирование расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральную адресную инвестиционную программу
Раздел 10 «Социальная политика»
19	Управление организации медико-социальной экспертизы и социальной поддержки населения	1. В части формирования расходов на обеспечение деятельности подведомственных федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 2. ФЦП «Социальная поддержка инвалидов на 2006 — 2010 годы». 3. Осуществление социальных выплат в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313, от 2 августа 2005 г. № 475, от 29 декабря 2008 г. № 1051, от 2 октября 2006 г. № 591
Общие вопросы
20	Управление правового обеспечения и государственной службы	Правовая экспертиза правовых актов, подготавливаемых и согласуемых на всех этапах подготовки бюджетных проектировок

---