--- title: "Приказ Минэкономразвития РФ от 31.08.2009 N 348" number: "348" issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации" issued_on: 2009-08-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-348-2009-minekonomrazvitiya-rossii" --- ## Приказ Минэкономразвития РФ от 31.08.2009 N 348 # Приказ Минэкономразвития РФ от 31.08.2009 N 348 "О проведении открытого конкурса на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ в Министерстве экономического развития Российской Федерации в рамках содействия реализации административной реформы в федеральных органах исполнительной власти и высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации в 2009 году (шифр темы 2401-22-09, 2402-22-09)" **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 31 августа 2009 г. N 348 **О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО** **КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ** **КОНТРАКТЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ** **В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **В РАМКАХ СОДЕЙСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ** **В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИХ** **ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ** **СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ** **(ШИФР ТЕМЫ 2401-22-09, 2402-22-09)** В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 562 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2009 году" и в целях организации работ по проведению открытого конкурса на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ в Министерстве экономического развития Российской Федерации в рамках содействия реализации административной реформы в федеральных органах исполнительной власти и высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации в 2009 году приказываю: 1. Объявить открытый конкурс на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ в Министерстве экономического развития Российской Федерации в рамках содействия реализации административной реформы в федеральных органах исполнительной власти и высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации в 2009 году (шифры тем 2401-22-09, 2402-22-09) (далее - открытый конкурс) в соответствии с тематикой согласно Приложению N 1. 2. Определить срок проведения открытого конкурса - III - IV квартал 2009 г. 3. Образовать конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса в составе согласно приложению N 2 (не приводится). 4. Утвердить конкурсную документацию на проведение открытого конкурса согласно приложению N 3 (не приводится). 5. Департаменту государственного регулирования в экономике и развития конкуренции (Паршин М.В.): - осуществить организационные мероприятия по проведению открытого конкурса; - обеспечить опубликование на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд извещения о проведении открытого конкурса, а также иных документов, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов; - обеспечить подписание государственных контрактов между Министерством экономического развития Российской Федерации и победителями открытого конкурса. 6. Департаменту государственной службы и кадров (О.Б. Бекасов) обеспечить размещение на внешнем сайте Министерства в сети Интернет информации о проведении и результатах открытого конкурса в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа. 7. Финансовому департаменту (С.Н. Бабарин) произвести оплату работ, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, в соответствии с государственными контрактами, заключенными Министерством экономического развития Российской Федерации с победителями открытого конкурса, за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств. 8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Статс-секретарь - заместитель Министра **А.В.ПОПОВА** Приложение N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 31 августа 2009 г. N 348 | Шифр темы | Наименование темы | Ожидаемые результаты | Лимит бюджетных обязательств на 2009 год (тыс. рублей) | | --- | --- | --- | --- | | 2401-22-09 | Исследование и анализ применения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | Анализ внедрения и применения не менее 40 утвержденных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти (из Перечня государственных услуг и (или) функций, осуществляемых с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 872-р, а также связанных с реализацией контрольных и надзорных функций), в том числе в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, а именно: анализ практики исполнения административных регламентов на основе результатов проведения не менее 100 "контрольных закупок"; анализ мнения экспертных, правозащитных организаций, участников рынка относительно практики применения административных регламентов; анализ мнения государственных служащих относительно практики применения административных регламентов. Сведения об утвержденных административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, включая: - Полный перечень административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг, утвержденных федеральными органами исполнительной власти с указанием: федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на их исполнение; делегированных на региональный уровень федеральных полномочий; участия подведомственных федеральным органам исполнительной власти организаций в ходе исполнения описанных в административных регламентах государственных функций и государственных услуг; правовых оснований исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, установленных в положениях о федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации, в иных нормативных правовых актах; наименований государственных функций и государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, установленных в Положениях о федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации; - Сведения об утвержденных административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, подпадающих под сферу регулирования Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в том числе: - Единый перечень видов государственного контроля (надзора), подпадающих под сферу регулирования Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в привязке к: контрольно-надзорным функциям федеральных органов исполнительной власти, установленным в положениях о федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации, а также определенным иными нормативными правовыми актами; видам государственного контроля и надзора, порядок осуществления которых установлен постановлениями Правительства Российской Федерации, с выделением компетенции иных федеральных и региональных органов исполнительной власти в ходе проведения государственного контроля и надзора; утвержденным административным регламентам, либо с указанием необходимости разработки административного регламента; Перечень государственных функций по контролю и надзору, подлежащих совместной регламентации федеральными органами исполнительной власти; Перечень административных регламентов, подлежащих изменению в связи с вступлением в силу Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; - Перечень государственных функций (государственных услуг) из числа отобранных для мониторинга, исполнение (предоставление) которых требует организации межведомственного и межуровневого взаимодействия, в том числе исполнение (предоставление) которых планируется по принципу "одного окна". Методические рекомендации по организации на постоянной основе мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в федеральных органах исполнительной власти, территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, включающие в себя: формы предоставления отчетной информации в части утвержденных на федеральном, региональном и местном уровнях административных регламентов исполнения функций и предоставления государственных услуг; методические рекомендации по обеспечению ввода и ведения массива данных по результатам проведения мероприятий мониторинга качества предоставления государственных услуг уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с использованием программного обеспечения информационной системы мониторинга качества государственных услуг (далее - АИС "Мониторинг"); детализированные предложения по доработке структуры справочников АИС "Мониторинг" в части обеспечения непротиворечивой увязки информационных объектов, данных, сведений, хранящихся в системе и Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций); методические рекомендации по сбору информации от получателей государственных (муниципальных) услуг, от общественных и экспертных организаций, а также из других источников по вопросам качества предоставления государственных и муниципальных услуг; методику рейтингования федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в части качества предоставления государственных услуг. Предложения по рейтингам. Перечень утвержденных административных регламентов в субъектах Российской Федерации и органах местного самоуправления. Предложения по завершению регламентации государственных функций в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Анализ нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг. Предложения по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении комплексных услуг (в том числе внедрению принципа "одного окна"), включая: - Предложения по внесению изменений в отобранные для мониторинга административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) федеральных органов исполнительной власти; - Предложения по оптимизации расходов на исполнение административных регламентов; - Рейтинг утвержденных административных регламентов отобранных для мониторинга по качеству разработки и исполнения | 22400,00 | | 2402-22-09 | Исследование и анализ деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | Методики и методические рекомендации по порядку организации и реализации мероприятий по исследованию и анализу деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе: Методика проведения анализа основных функций МФЦ, порядка его деятельности, перечня государственных, муниципальных и дополнительных услуг, предоставляемых в МФЦ, на предмет соответствия требованиям, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы и иные требования к организации взаимодействия с заявителями в МФЦ; Методика анализа эффективности деятельности МФЦ, включая Порядок определения расчетно-нормативных затрат на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; Методика проведения экспертизы используемых автоматизированных информационных систем в деятельности МФЦ, в том числе электронного взаимодействия между органами, предоставляющими услуги в МФЦ; Методика подготовки заключений и рекомендаций о приведении МФЦ в соответствии с установленными требованиями. Экспертные заключения об основных характеристиках исследованных МФЦ (по каждому МФЦ, а также сводные данные), содержащие в том числе: Экспертные заключения документов, подготовленных в рамках создания и деятельности МФЦ на предмет соответствия установленным требованиям; Экспертные заключения деятельности МФЦ на предмет соответствия требованиям к организации взаимодействия заявителей и МФЦ, требований к зданию, помещению и месторасположению МФЦ; Анализ эффективности деятельности МФЦ, включая оценку финансово-экономических характеристик деятельности МФЦ, в том числе: определение расчетно-нормативных затрат на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по каждому МФЦ; доход от деятельности по предоставлению дополнительных услуг в МФЦ; затраты по видам расходов, в том числе на оплату труда, начисление на выплаты по оплате труда, использование имущества, коммунальные услуги, приобретение расходных материалов, общехозяйственные нужды; расчетные затраты на организацию предоставления одной государственной, муниципальной или иной услуги в МФЦ; иные финансово-экономические показатели деятельности МФЦ; Результаты экспертизы используемых автоматизированных информационных систем в деятельности МФЦ. Выводы о соответствии либо несоответствии и МФЦ установленным требованиям. Рекомендации по приведению действующих МФЦ в соответствие с установленными требованиями. Оценка и рейтинг (классификация) исследованных МФЦ, в том числе с учетом результатов опроса заявителей, формирование каталога лучших практик реализации субъектами Российской Федерации проектов по созданию и обеспечению деятельности МФЦ. Предложения по организации в субъектах Российской Федерации системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе с использованием МФЦ, центров телефонного обслуживания и порталов государственных услуг. Предложения по организации регулярного мониторинга системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг в субъектах Российской Федерации. Предложения по ресурсному обеспечению создания и поддержки в субъектах Российской Федерации системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, включая определение механизмов и объемов выделения средств субъектам Российской Федерации из федерального бюджета на поддержу проектов по созданию и деятельности МФЦ. Примерное государственное задание на организацию предоставления в МФЦ государственных и муниципальных услуг | 13000,00 | ---