Приказ Минэкономразвития РФ от 31.08.2009 № 348

«О проведении открытого конкурса на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ в Министерстве экономического развития Российской Федерации в рамках содействия реализации административной реформы в федеральных органах исполнительной власти и высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации в 2009 году (шифр темы 2401-22-09, 2402-22-09)»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 31 августа 2009 г. № 348

О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНТРАКТЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ СОДЕЙСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ (ШИФР ТЕМЫ 2401-22-09, 2402-22-09)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 562 «Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2009 году» и в целях организации работ по проведению открытого конкурса на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ в Министерстве экономического развития Российской Федерации в рамках содействия реализации административной реформы в федеральных органах исполнительной власти и высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации в 2009 году приказываю:

1. Объявить открытый конкурс на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ в Министерстве экономического развития Российской Федерации в рамках содействия реализации административной реформы в федеральных органах исполнительной власти и высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации в 2009 году (шифры тем 2401-22-09, 2402-22-09) (далее — открытый конкурс) в соответствии с тематикой согласно Приложению № 1.

2. Определить срок проведения открытого конкурса — III — IV квартал 2009 г.

3. Образовать конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса в составе согласно приложению № 2 (не приводится).

4. Утвердить конкурсную документацию на проведение открытого конкурса согласно приложению № 3 (не приводится).

5. Департаменту государственного регулирования в экономике и развития конкуренции (Паршин М.В.):

• осуществить организационные мероприятия по проведению открытого конкурса;
• обеспечить опубликование на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд извещения о проведении открытого конкурса, а также иных документов, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
• обеспечить подписание государственных контрактов между Министерством экономического развития Российской Федерации и победителями открытого конкурса.

6. Департаменту государственной службы и кадров (О.Б. Бекасов) обеспечить размещение на внешнем сайте Министерства в сети Интернет информации о проведении и результатах открытого конкурса в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа.

7. Финансовому департаменту (С.Н. Бабарин) произвести оплату работ, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, в соответствии с государственными контрактами, заключенными Министерством экономического развития Российской Федерации с победителями открытого конкурса, за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Статс-секретарь — заместитель Министра А. В. Попова

Приложение № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 31 августа 2009 г. № 348

Шифр темы	Наименование темы	Ожидаемые результаты	Лимит бюджетных обязательств на 2009 год (тыс. рублей)
2401-22-09	Исследование и анализ применения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	Анализ внедрения и применения не менее 40 утвержденных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти (из Перечня государственных услуг и (или) функций, осуществляемых с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 872-р, а также связанных с реализацией контрольных и надзорных функций), в том числе в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, а именно: анализ практики исполнения административных регламентов на основе результатов проведения не менее 100 «контрольных закупок»; анализ мнения экспертных, правозащитных организаций, участников рынка относительно практики применения административных регламентов; анализ мнения государственных служащих относительно практики применения административных регламентов. Сведения об утвержденных административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, включая: — Полный перечень административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг, утвержденных федеральными органами исполнительной власти с указанием: федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на их исполнение; делегированных на региональный уровень федеральных полномочий; участия подведомственных федеральным органам исполнительной власти организаций в ходе исполнения описанных в административных регламентах государственных функций и государственных услуг; правовых оснований исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, установленных в положениях о федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации, в иных нормативных правовых актах; наименований государственных функций и государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, установленных в Положениях о федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации; — Сведения об утвержденных административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, подпадающих под сферу регулирования Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в том числе: — Единый перечень видов государственного контроля (надзора), подпадающих под сферу регулирования Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в привязке к: контрольно-надзорным функциям федеральных органов исполнительной власти, установленным в положениях о федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации, а также определенным иными нормативными правовыми актами; видам государственного контроля и надзора, порядок осуществления которых установлен постановлениями Правительства Российской Федерации, с выделением компетенции иных федеральных и региональных органов исполнительной власти в ходе проведения государственного контроля и надзора; утвержденным административным регламентам, либо с указанием необходимости разработки административного регламента; Перечень государственных функций по контролю и надзору, подлежащих совместной регламентации федеральными органами исполнительной власти; Перечень административных регламентов, подлежащих изменению в связи с вступлением в силу Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; — Перечень государственных функций (государственных услуг) из числа отобранных для мониторинга, исполнение (предоставление) которых требует организации межведомственного и межуровневого взаимодействия, в том числе исполнение (предоставление) которых планируется по принципу «одного окна». Методические рекомендации по организации на постоянной основе мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в федеральных органах исполнительной власти, территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, включающие в себя: формы предоставления отчетной информации в части утвержденных на федеральном, региональном и местном уровнях административных регламентов исполнения функций и предоставления государственных услуг; методические рекомендации по обеспечению ввода и ведения массива данных по результатам проведения мероприятий мониторинга качества предоставления государственных услуг уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с использованием программного обеспечения информационной системы мониторинга качества государственных услуг (далее — АИС «Мониторинг»); детализированные предложения по доработке структуры справочников АИС «Мониторинг» в части обеспечения непротиворечивой увязки информационных объектов, данных, сведений, хранящихся в системе и Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций); методические рекомендации по сбору информации от получателей государственных (муниципальных) услуг, от общественных и экспертных организаций, а также из других источников по вопросам качества предоставления государственных и муниципальных услуг; методику рейтингования федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в части качества предоставления государственных услуг. Предложения по рейтингам. Перечень утвержденных административных регламентов в субъектах Российской Федерации и органах местного самоуправления. Предложения по завершению регламентации государственных функций в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Анализ нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг. Предложения по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении комплексных услуг (в том числе внедрению принципа «одного окна»), включая: — Предложения по внесению изменений в отобранные для мониторинга административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) федеральных органов исполнительной власти; — Предложения по оптимизации расходов на исполнение административных регламентов; — Рейтинг утвержденных административных регламентов отобранных для мониторинга по качеству разработки и исполнения	22400,00
2402-22-09	Исследование и анализ деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Методики и методические рекомендации по порядку организации и реализации мероприятий по исследованию и анализу деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ), в том числе: Методика проведения анализа основных функций МФЦ, порядка его деятельности, перечня государственных, муниципальных и дополнительных услуг, предоставляемых в МФЦ, на предмет соответствия требованиям, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы и иные требования к организации взаимодействия с заявителями в МФЦ; Методика анализа эффективности деятельности МФЦ, включая Порядок определения расчетно-нормативных затрат на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; Методика проведения экспертизы используемых автоматизированных информационных систем в деятельности МФЦ, в том числе электронного взаимодействия между органами, предоставляющими услуги в МФЦ; Методика подготовки заключений и рекомендаций о приведении МФЦ в соответствии с установленными требованиями. Экспертные заключения об основных характеристиках исследованных МФЦ (по каждому МФЦ, а также сводные данные), содержащие в том числе: Экспертные заключения документов, подготовленных в рамках создания и деятельности МФЦ на предмет соответствия установленным требованиям; Экспертные заключения деятельности МФЦ на предмет соответствия требованиям к организации взаимодействия заявителей и МФЦ, требований к зданию, помещению и месторасположению МФЦ; Анализ эффективности деятельности МФЦ, включая оценку финансово-экономических характеристик деятельности МФЦ, в том числе: определение расчетно-нормативных затрат на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по каждому МФЦ; доход от деятельности по предоставлению дополнительных услуг в МФЦ; затраты по видам расходов, в том числе на оплату труда, начисление на выплаты по оплате труда, использование имущества, коммунальные услуги, приобретение расходных материалов, общехозяйственные нужды; расчетные затраты на организацию предоставления одной государственной, муниципальной или иной услуги в МФЦ; иные финансово-экономические показатели деятельности МФЦ; Результаты экспертизы используемых автоматизированных информационных систем в деятельности МФЦ. Выводы о соответствии либо несоответствии и МФЦ установленным требованиям. Рекомендации по приведению действующих МФЦ в соответствие с установленными требованиями. Оценка и рейтинг (классификация) исследованных МФЦ, в том числе с учетом результатов опроса заявителей, формирование каталога лучших практик реализации субъектами Российской Федерации проектов по созданию и обеспечению деятельности МФЦ. Предложения по организации в субъектах Российской Федерации системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе с использованием МФЦ, центров телефонного обслуживания и порталов государственных услуг. Предложения по организации регулярного мониторинга системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг в субъектах Российской Федерации. Предложения по ресурсному обеспечению создания и поддержки в субъектах Российской Федерации системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, включая определение механизмов и объемов выделения средств субъектам Российской Федерации из федерального бюджета на поддержу проектов по созданию и деятельности МФЦ. Примерное государственное задание на организацию предоставления в МФЦ государственных и муниципальных услуг	13000,00

---